過去5年，中國能源在世界的前行步伐令世人驚嘆——
在世界能源博弈日趨激烈的當下，我國能源行業(yè)直面各種風險挑戰(zhàn)，不斷擴大有效供給、滿足有效需求，供需關系持續(xù)調整向好；清潔能源消費比重從14.5%提高到22.1%，煤炭消費比重歷史性下降到60%以下；單位GDP能耗下降20.3%，回答了化解資源環(huán)境約束、促進人類永續(xù)發(fā)展的世界性難題，為世界和人類貢獻了中國智慧、中國方案。
偉大的實踐源自科學理論的指引。
將時針回撥至5年前，2014年6月13日，習近平總書記主持召開十八屆中央財經領導小組第六次會議并發(fā)表重要講話，明確提出中國要推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，并全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下的能源安全。
這是世界最大能源生產國和消費國，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，搶占全球新一輪科技革命和產業(yè)變革先機的奮起一躍。由此，“四個革命、一個合作”作為國家長期戰(zhàn)略，成為全國能源高質量發(fā)展的實踐遵循。
正如國家能源局黨組書記、局長章建華在能源安全新戰(zhàn)略五周年行業(yè)座談會上所說，“四個革命、一個合作”的重要論述，“深刻揭示了新時代能源體系對經濟社會的'血脈與動力'作用，闡明了能源作為生態(tài)文明建設基礎性工程的重要意義，是保障國家能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策?！蔽迥陙恚茉窗踩聭?zhàn)略開啟了我國能源事業(yè)奮力變革、創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。我國新時代能源發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。
多元供應體系加速構建
精準保障經濟社會高質量發(fā)展
保障能源安全是新時代我國能源發(fā)展的第一要務。五年來，全國能源系統(tǒng)大力推進能源生產消費革命，全面推進供給側結構性改革，清潔低碳、安全高效的能源體系日漸成熟完善，能源對經濟社會發(fā)展的服務保障愈加精準有力。
這是一條裝載高質量引擎的轉型升級之路。著眼新時代我國能源安全面臨的風險挑戰(zhàn)，能源系統(tǒng)大幅提升能源供給質量，加快構建多元供應體系，能源自主保障能力保持在80%以上。
——系統(tǒng)優(yōu)化煤炭煤電產能結構和布局，累計退出煤炭落后產能8.1億噸，淘汰關停落后煤電機組2000萬千瓦以上，提前兩年完成“十三五”去產能目標任務；
——全國可再生能源發(fā)電裝機突破7億千瓦，清潔能源產業(yè)穩(wěn)步壯大，發(fā)電裝機比重提高到40%，清潔能源消納難題得到有效解決；
——加大油氣勘探開發(fā)力度，加快天然氣產供儲銷體系建設，增強油氣安全保障能力；
——加強調峰電源建設，推動能源跨區(qū)域輸送通道建設，提高能源系統(tǒng)協(xié)同能力和運行效率……
“'革命'意味著不是一般的量的變革，更重要的是質的轉型?！敝袊こ淘涸痹洪L杜祥琬表示，“四個革命，一個合作”從戰(zhàn)略高度為中國能源發(fā)展指明方向，對“十三五”能源規(guī)劃及中長期發(fā)展戰(zhàn)略的制定具有重要指導作用。
思想認識統(tǒng)一，發(fā)展共識凝聚，國家能源主管部門出臺一系列推動能源轉型的政策文件，令重要部署層層遞進、環(huán)環(huán)相扣；全國能源系統(tǒng)積極落實、扎實推動，在實踐層面詮釋著能源安全保障的責任與使命。
這是一條加快清潔低碳發(fā)展的和諧共生之路。著眼實現(xiàn)經濟社會和資源環(huán)境協(xié)調持續(xù)發(fā)展，能源系統(tǒng)不斷優(yōu)化能源消費結構，嚴控能源消費總量和強度，嚴守生態(tài)保護紅線，不斷發(fā)展壯大清潔能源產業(yè)。
這樣的時刻意義非凡——
煤電超低排放機組達到8.1億千瓦以上，節(jié)能改造6.89億千瓦，大氣污染物排放指標躍居世界先進水平；
我國水電、風電、太陽能發(fā)電裝機和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，人均用電量4956千瓦時，人均裝機1.38千瓦，均超世界平均水平；
統(tǒng)籌推進“煤改電”“煤改氣”工作，多措并舉保障清潔能源供應，北方地區(qū)清潔取暖率從34%提升至46%；
天然氣消費比重達到7.8%，電力占終端能源消費的比重提升到25.5%；
開展成品油質量升級專項行動，全國全面供應國六標準車用汽柴油；
“互聯(lián)網+”智慧能源、多能互補等示范工程啟動建設，智能電網、電動汽車、大規(guī)模儲能、能源大數據等領域創(chuàng)新日趨活躍……
能源消費總量以較低的速度增長，有力保障了經濟健康發(fā)展和人民生活水平的提高。
能源革命注定是一個不斷考驗治理智慧與開拓勇氣的過程。變革之路沒有終點，只有新的更高的起點。隨著核電、天然氣和可再生能源發(fā)展力度的持續(xù)加大，分布式清潔能源的大力發(fā)展，相關政策保障、市場機制和標準體系等不斷完善，我國能源消費清潔化、低碳化的進程將進一步加快。
動能轉換持續(xù)升級
驅動構建全新能源體系
當前，我國能源發(fā)展的主要矛盾已經轉變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活用能需要和能源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。能源安全新戰(zhàn)略為破除能源發(fā)展矛盾問題提供了新理念新思維新方法。變革，讓能源在高質量發(fā)展新時代迅速找準時空定位，開辟新的發(fā)展格局，煥發(fā)新的生機活力。一個全新的能源體系正在加速形成。
——能源發(fā)展科技動力加快轉換，推動能源產業(yè)鏈、價值鏈從低端向中高端延伸發(fā)展。
◆ 我國陸上油氣勘探開發(fā)水平居國際石油行業(yè)前列，海洋石油勘探生產與裝備獲重大突破；
◆ 以CAP1400和“華龍一號”為標志，我國核電已達到三代核電技術的國際先進水平，并擁有完整的自主知識產權和核心制造能力；
◆ 百萬千瓦水電機組關鍵部件成功問世，奠定了中國水電技術的世界領導者地位；
◆ 風電、太陽能等新能源發(fā)電技術與國際先進水平的差距顯著縮小，步入平價上網時代；
◆ 特高壓、智能電網、新能源并網、大電網運行控制等領域取得一批重要成果。能源科技創(chuàng)新從“跟隨模仿”為主邁向“并跑、領跑”新階段。
積極順應世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，我國大力探索發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，能源技術創(chuàng)新體系加速建設，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在能源行業(yè)蔚然成風。
——能源發(fā)展體制活力加速釋放，推動能源統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，能源資源優(yōu)化配置。
五年來，我國能源戰(zhàn)略規(guī)劃引領作用更為突出，貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略的政策框架體系日臻系統(tǒng)完善；能源行業(yè)服務水平有效提升，能源治理方式實現(xiàn)重大轉變，“看得見的手”搭建起能源發(fā)展良好的政策環(huán)境和市場生態(tài)。
能源領域動真碰硬的市場化改革隨之步步深入，統(tǒng)一競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系初步建立。電力市場化交易規(guī)模再創(chuàng)新高，國家電網區(qū)域2018年市場化交易電量占比達38.2%。輸配電價、現(xiàn)貨市場、增量配電等重點領域改革穩(wěn)中有進，交易機構、輔助服務等配套制度更加完善。油氣管網、勘探開發(fā)等方面體制改革有序推進，天然氣價格改革進一步深化，目前占國內消費總量80%以上的非居民用氣價格實現(xiàn)由市場主導形成，其中LNG、非常規(guī)氣等完全由市場形成。
能源體制機制破舊立新，解決的是制約能源發(fā)展的深層次矛盾問題，釋放的是能源發(fā)展的深層推力。
——能源發(fā)展國際空間全面拓展，中國大步走向世界能源舞臺中央。
◆ 油氣四大戰(zhàn)略通道全面建成投產，海外油氣權益產量突破2億噸，海外油氣業(yè)務、技術、標準合作全面深入；
◆ 與俄羅斯、蒙古、越南、老撾、緬甸等周邊國家實現(xiàn)電網聯(lián)接，電網投資、服務、裝備、技術、標準“走出去”持續(xù)升溫；
◆ 新能源、火電、水電、核電等領域國際合作全方位開展，國外首臺“華龍一號”核電機組在巴基斯坦安裝建設，與英國合作的欣克利角C核電項目已經開工；
◆ 從倡導建立“一帶一路”能源合作伙伴關系，到成功舉辦APEC能源部長會議、G20部長會議、清潔能源部長會議、金磚國家能源部長會……我國正成為引領全球能源發(fā)展的一面旗幟，構建人類能源共同體正成為世界各國的廣泛共識和共同行動。
從歷史長空俯瞰，過去5年，是中國與世界能源發(fā)展序曲中不同凡響的一章?！八膫€革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，不僅深刻改變著中國能源發(fā)展的路徑與面貌，更在新一輪能源結構調整與技術變革大勢中，令中國堅定自信地走向世界能源舞臺更中央。
更新起點，更新高度，更新境界。貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略處于承上啟下、縱深推進的重要時間節(jié)點，推動能源生產和消費革命不斷走深走實，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，還需要全國能源系統(tǒng)砥礪前行，在探索中實踐、在變革中前進、在發(fā)展中壯大，持續(xù)不斷為全面建成小康社會、建設現(xiàn)代化國家提供穩(wěn)定可靠的能源保障。
