最近一段時間，“拉閘限電”再度登上網(wǎng)絡(luò)熱搜。截至目前，已經(jīng)有江蘇、湖南、浙江、廣東、云南等10余個省份采取了不同程度的限電措施。受此影響，一些能耗大戶出現(xiàn)停工停產(chǎn)的現(xiàn)象，涉及化纖、水泥、紡織、印刷、冶金、石化、光伏等多個高能耗行業(yè)，個別省份甚至還將限電范圍擴(kuò)大到居民和非實施有序用電措施企業(yè)。
根據(jù)有關(guān)部門公告，各地拉閘限電的原因各不相同，有的地方是因為煤價高位運(yùn)行、電煤緊缺，而清潔能源又無法跟上，導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)用電供需緊張局面，為防止全電網(wǎng)崩潰，執(zhí)行拉閘限電；有的地方則是因為今年上半年工業(yè)生產(chǎn)整體偏強(qiáng)，導(dǎo)致能耗沒有達(dá)到年初設(shè)定目標(biāo)，在“能耗雙控”政策制約下出現(xiàn)限電現(xiàn)象。
種種原因背后，反映了我國在“雙碳”目標(biāo)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展出現(xiàn)兩大矛盾：一是高能耗產(chǎn)業(yè)低質(zhì)量的用能需求與環(huán)境約束之間的矛盾；二是高質(zhì)量的清潔能源需求與低質(zhì)量的化石能源供給之間的矛盾。在“既有能源用、又沒有污染、價格還便宜”這個“能源不可能三角”制約下，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。“雙碳”目標(biāo)的提出，意味著一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、一項項重大的技術(shù)革新、一場配套制度的變革與創(chuàng)新，也意味著一次生活方式、生產(chǎn)方式、發(fā)展理念的系統(tǒng)性進(jìn)化，而不是簡單地拉閘限電。
“十四五”時期是碳達(dá)峰窗口期，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，一定要正確處理中長期綠色轉(zhuǎn)型與短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長之間的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照“雙碳”目標(biāo)要求，遵循綠色轉(zhuǎn)型和市場規(guī)律，明確時間表、路線圖，分階段、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，不搞盲目躍進(jìn)。碳中和不是限制發(fā)展，而是引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，各地在著力減少碳排放的同時，要以不影響正常的產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)為前提。
當(dāng)然，我們也要時刻警惕，一些地方借碳達(dá)峰趁機(jī)攀高峰、沖高峰。當(dāng)前，大力發(fā)展鋼鐵、水泥、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)，仍然被不少地方視為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段，認(rèn)為2030年是一個窗口期，在此之前正是大干快上高能耗項目的最后時機(jī)。如果各地繼續(xù)發(fā)展高耗能、高排放項目，去沖高碳排放峰值，對未來實現(xiàn)碳中和將帶來災(zāi)難性后果。對此，應(yīng)采取更強(qiáng)有力的政策和措施，堅決遏制“雙高”項目盲目上馬。
同時，綠色轉(zhuǎn)型著眼點要放到形成新的綠色供給能力上，在形成強(qiáng)大清潔能源供給能力之前，對于傳統(tǒng)化石能源不可搞“一刀切”。要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保證優(yōu)質(zhì)電力輸出。并按照不同地區(qū)的區(qū)位、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局比較優(yōu)勢，全國統(tǒng)籌優(yōu)化不同地區(qū)在發(fā)展能源和產(chǎn)業(yè)方面的功能，確定能源供給方式與品種，以及能源跨區(qū)域輸送通道分布。
總之，依靠限制能源消費(fèi)和壓縮產(chǎn)能實現(xiàn)的“減碳”不可持續(xù)，如何在碳中和進(jìn)程中，同時抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，破解“能源不可能三角”，我們還有很長的路要走。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：王軼辰）
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