綠色金融助力“碳達(dá)峰、碳中和”將有更大發(fā)展

——2023東北亞金融大會共話綠色金融機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展日益受到各方關(guān)注，綠色金融助力“碳達(dá)峰、碳中和”將有更大發(fā)展。17日，在2023東北亞金融大會“探索東北地區(qū)綠色金融發(fā)展新模式，助力構(gòu)建東北亞命運(yùn)共同體”分論壇上，與會嘉賓從綠色金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、碳市場發(fā)展、綠色金融體系建設(shè)、碳關(guān)稅影響評估等角度探討綠色金融發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為東北地區(qū)加速發(fā)展綠色金融市場，形成有特色的綠色金融發(fā)展模式貢獻(xiàn)智慧。

　　國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任楊濤表示，綠色金融理念在新形勢下已經(jīng)成為國際合作的重要切入點(diǎn)和“多邊共識”，成效顯著。但與此同時，綠色金融仍存挑戰(zhàn)，綠色金融也需“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

　　楊濤以綠色支付為例，提出了綠色金融功能優(yōu)化一些措施。他表示，無論如何對綠色支付予以界定，其存在的最終意義，都是與綠色發(fā)展路徑更加契合，最終在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中要體現(xiàn)出應(yīng)有的功能與價值。如在工具層面體現(xiàn)出綠色，在技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施層面增加綠色，在數(shù)據(jù)治理層面堅持綠色發(fā)展，在國際支付領(lǐng)域打造綠色共識，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)與商業(yè)生態(tài)等。

　　“以碳市場激勵企業(yè)加大減排投入，反哺行業(yè)發(fā)展作用初步顯現(xiàn)。”中國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算(武漢)有限公司副董事長朱國輝介紹，全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)主要職能包括賬戶注冊、資產(chǎn)登記、交易結(jié)算、注冊登記系統(tǒng)的運(yùn)營維護(hù)，目前已順利運(yùn)行一年有余，支撐全國碳市場安全平穩(wěn)運(yùn)行的日常工作有序展開。

　　朱國輝表示，東三省企業(yè)參與全國碳市場第一個履約周期的履約企業(yè)數(shù)量相對較多，東北地區(qū)依托資源稟賦發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的潛力巨大。對于如何發(fā)展碳金融，他建議，打破碳認(rèn)知局限，提前謀劃，儲備人才;開展金融機(jī)構(gòu)的氣候環(huán)境風(fēng)險評估;加大企業(yè)和機(jī)構(gòu)碳信息披露;制定具有地區(qū)特色的綠色項目標(biāo)準(zhǔn)等。

　　中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事孫軼颋表示，發(fā)展綠色金融新模式，要從“四個發(fā)揮”著力構(gòu)建創(chuàng)新政策體系。一是發(fā)揮目標(biāo)引領(lǐng)作用，制訂“三大規(guī)劃”，包括目標(biāo)導(dǎo)向制訂區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，特色導(dǎo)向制訂產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，戰(zhàn)略導(dǎo)向制訂科技創(chuàng)新規(guī)劃。二是發(fā)揮有效激勵作用，運(yùn)用“三大政策”，包括精準(zhǔn)導(dǎo)向運(yùn)用綠色金融政策，效率導(dǎo)向運(yùn)用財政稅收政策，市場導(dǎo)向運(yùn)用低碳環(huán)保政策。三是發(fā)揮服務(wù)監(jiān)督作用，建設(shè)“三大環(huán)境”，包括問題導(dǎo)向建設(shè)綠色金融法治環(huán)境，服務(wù)導(dǎo)向建設(shè)綠色金融營商環(huán)境，質(zhì)量導(dǎo)向建設(shè)綠色金融信息環(huán)境。四是發(fā)揮整合拓展作用，加強(qiáng)“三大合作”，包括協(xié)同導(dǎo)向加強(qiáng)政府間合作，結(jié)果導(dǎo)向加強(qiáng)市場間合作，整合導(dǎo)向加強(qiáng)區(qū)域間合作等。

　　目前，我國構(gòu)建以碳中和為目標(biāo)的綠色金融體系，推動全社會低碳轉(zhuǎn)型。北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院ESG投資研究中心研究員冷奧旗介紹了綠色金融重點(diǎn)方向與實(shí)踐，包括ESG評價體系建設(shè)、轉(zhuǎn)型金融、綠色普惠金融、氣候金融與氣候風(fēng)險量化分析等。

　　冷奧旗表示，ESG評價主體多元、應(yīng)用范圍廣泛，可為投融資決策與風(fēng)險管理提供有力支撐。綠色金融與普惠金融融合發(fā)展需重點(diǎn)引導(dǎo)小微企業(yè)等普惠對象綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　如是金融研究院首席資本研究員伍艷艷結(jié)合歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)的最新動態(tài)，分析評估歐盟碳關(guān)稅的影響。她表示，進(jìn)口碳密度較高的產(chǎn)品需要繳納碳關(guān)稅補(bǔ)償碳價，是歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制的關(guān)鍵要點(diǎn)。2022年，中國對歐出口CBAM產(chǎn)品約200億歐元，僅占輸歐總額的3.2%，從比重看歐盟碳關(guān)稅政策對我國對歐貿(mào)易的直接影響可能不大。但因?yàn)槲覈c歐盟碳市場在碳價格、覆蓋行業(yè)、交易品種等方面存在差異，從長期看，CBAM可能會形成新貿(mào)易保護(hù)主義。

　　近年來，沈陽市沈河區(qū)在積極探索綠色金融高質(zhì)量發(fā)展新模式中成績優(yōu)異。與會嘉賓從城市發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、碳市場發(fā)展、綠色金融生態(tài)培育等方面對沈河區(qū)發(fā)展綠色金融提出了對策建議。(新華財 記者劉玉龍、閆鵬、李宇佳)