近日,山東省生態(tài)環(huán)境廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案(2023—2025年)》。
提出:到2023年底,初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,啟動(dòng)碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、方法學(xué)核算體系建設(shè),完成100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算;到2025年,基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算,初步建立碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際互認(rèn)。
原文如下:
關(guān)于印發(fā)山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案(2023—2025年)的通知
魯環(huán)發(fā)〔2023〕8號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局:
現(xiàn)將《山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)
山東省財(cái)政廳 山東省商務(wù)廳
2023年2月28日
山東省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作方案
(2023—2025年)
為認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)綜合〔2022〕65號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)〉分工落實(shí)方案的通知》(魯政辦字〔2022〕128號(hào))等要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持走在前開(kāi)新局,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)綠色低碳發(fā)展意識(shí),提升產(chǎn)品綠色低碳水平和服務(wù)供給能力,建立健全產(chǎn)品全生命周期碳排放管理體系,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),服務(wù)和推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
主要目標(biāo):到2025年,基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算,初步建立碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型、碳足跡公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識(shí)國(guó)內(nèi)國(guó)際互認(rèn)。
具體目標(biāo):2023年,初步完成全省重點(diǎn)企業(yè)碳足跡碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集,啟動(dòng)碳足跡核算評(píng)價(jià)體系、方法學(xué)核算體系建設(shè),完成鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料行業(yè)100家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。2024年,建立重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)體系,初步建立碳足跡核算模型,完成有機(jī)化學(xué)品(含甲醇、合成氨等)、橡膠輪胎、燒堿等行業(yè)200家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算。對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展先進(jìn)省份的產(chǎn)品碳排放水平,鼓勵(lì)企業(yè)不斷降低產(chǎn)品碳排放,建立健全碳足跡核算評(píng)價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制。2025年,完成300家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算,產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度基本健全,排放因子數(shù)據(jù)集和核算模型不斷完善,初步實(shí)現(xiàn)多邊碳足跡標(biāo)識(shí)互認(rèn),國(guó)際合作交流進(jìn)一步拓展。建立碳足跡公共服務(wù)平臺(tái),更好地支持和服務(wù)企業(yè)積極實(shí)施碳減排。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品先行先試
1.開(kāi)展綠色低碳發(fā)展培訓(xùn)。圍繞綠色低碳發(fā)展需求,以提高產(chǎn)品綠色競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),組織相關(guān)部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)等相關(guān)綠色低碳培訓(xùn),提升綠色低碳發(fā)展理念,培養(yǎng)企業(yè)碳資產(chǎn)管理、綠色低碳發(fā)展的技術(shù)人才。
2.開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)(行業(yè)目錄見(jiàn)附件),選取鋼鐵、電解鋁、水泥、化肥、塑料等行業(yè)企業(yè),科學(xué)運(yùn)用全生命周期評(píng)價(jià)(LCA)方法論,率先開(kāi)展碳足跡核算應(yīng)用,并逐步擴(kuò)大到有機(jī)化學(xué)品(含甲醇、合成氨等)、橡膠輪胎、燒堿等產(chǎn)品和制造業(yè)龍頭企業(yè),基本完成600家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算,帶動(dòng)各行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)價(jià),根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整重點(diǎn)評(píng)價(jià)行業(yè)范圍。
3.鼓勵(lì)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)資金投入,開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)綠色低碳人才引進(jìn)與培養(yǎng)。鼓勵(lì)積極參與低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的制定,協(xié)同上下游企業(yè)采取行動(dòng)降低整個(gè)供應(yīng)鏈溫室氣體排放,提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)探索建立核算評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系
4.研究制定碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。搭建我省碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系框架,包括碳足跡通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不同類(lèi)型產(chǎn)品碳足跡技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、科研院所積極參與碳足跡評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。
5.構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)體系。結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,明確碳足跡評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法,逐步建立符合省情的產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)體系,為全省產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
(三)積極開(kāi)展服務(wù)應(yīng)用推廣
6.建立碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集及核算模型。按照我省主要產(chǎn)品類(lèi)別,收集、計(jì)算、整理配套排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集,滿(mǎn)足企業(yè)國(guó)際貿(mào)易以及綠色消費(fèi)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)要求。建立碳足跡核算模型,包括原材料獲取、制造、分銷(xiāo)、使用和回收處置各階段。根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn),明確不同產(chǎn)品的系統(tǒng)邊界及計(jì)算原則,保證碳足跡計(jì)算的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
7.建立碳足跡產(chǎn)品目錄庫(kù)。對(duì)全省完成碳足跡評(píng)價(jià)的產(chǎn)品建檔入庫(kù),及時(shí)完善相關(guān)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,向納入目錄庫(kù)產(chǎn)品所在的企業(yè)定期推送政策優(yōu)惠、融資需求等信息,為碳足跡評(píng)價(jià)工作提供多元化支持。
8.搭建低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)平臺(tái)。鼓勵(lì)已開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)的企業(yè)在低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)平臺(tái)上公開(kāi)產(chǎn)品碳排放情況,與碳普惠平臺(tái)和應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通,及時(shí)向個(gè)人用戶(hù)展示產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù),鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇使用低碳產(chǎn)品,激勵(lì)社會(huì)公眾參與減排。結(jié)合全省碳普惠體系建設(shè),建立健全低碳產(chǎn)品綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。省直相關(guān)部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期開(kāi)展會(huì)商,加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省碳足跡評(píng)價(jià)工作的政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo),統(tǒng)籌推動(dòng)全省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)外交流合作,推動(dòng)重點(diǎn)出口產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照部門(mén)業(yè)務(wù)職能建立健全監(jiān)督和管理機(jī)制,實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)工作全過(guò)程管理,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)碳數(shù)據(jù)質(zhì)量和碳足跡核算評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,確保產(chǎn)品全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)公平、公正、公開(kāi)。依托山東省低碳發(fā)展聯(lián)盟,成立由業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家、學(xué)者組成的碳足跡專(zhuān)家委員會(huì),負(fù)責(zé)碳足跡評(píng)價(jià)技術(shù)支撐。
(三)強(qiáng)化政策激勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,降低產(chǎn)品全生命周期碳排放強(qiáng)度。將碳足跡評(píng)價(jià)納入近零碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)。支持各市將碳足跡評(píng)價(jià)工作納入鼓勵(lì)性政策,統(tǒng)籌省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金給予適當(dāng)支持。
評(píng)論