聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇主題邊會日前在紐約聯(lián)合國總部舉行。邊會以“加快全球能源轉(zhuǎn)型與互聯(lián)互通,促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”為主題。由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織(以下簡稱“合作組織”)當(dāng)天在會上發(fā)布《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》報告。
圖為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇主題邊會會議現(xiàn)場。焦淑嫣攝
邊會由合作組織與中國常駐聯(lián)合國代表團、聯(lián)合國亞太經(jīng)社委、聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會、聯(lián)合國西亞經(jīng)社委、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)、拉丁美洲能源組織聯(lián)合舉辦。來自聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)、國際組織及相關(guān)國家常駐聯(lián)合國使團,研究機構(gòu)、大學(xué)及企業(yè)的500多名代表參與。與會人士呼吁國際社會積極推進全球能源公正轉(zhuǎn)型、踐行綠色低碳發(fā)展理念并開展國際能源合作。
推進全球能源公正轉(zhuǎn)型
2015年9月,聯(lián)合國通過以17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程,致力于在2030年前消除貧困、促進平等和應(yīng)對氣候變化等。其中,“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7”指的是確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。
第78屆聯(lián)合國大會主席弗朗西斯表示,獲取綠色、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源是實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。當(dāng)前,全球仍有超過6億人尚未用上電,20多億人依靠不安全和污染性燃料進行烹飪。到2030年,要實現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo),低碳能源和能效投資缺口預(yù)計達4600億美元。為落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),迫切需要增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家的投融資。“令人鼓舞的是,全球能源轉(zhuǎn)型目前呈現(xiàn)一定的積極趨勢。自2010年以來,太陽能和鋰電池技術(shù)的成本下降約85%,風(fēng)力發(fā)電的成本下降了約50%。各方應(yīng)抓住這一積極勢頭,推動能源行業(yè)脫碳發(fā)展,確保人人享有能源,并與最脆弱國家分享有益實踐。”弗朗西斯說。
“‘可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7’是農(nóng)業(yè)、商業(yè)、通信、教育、醫(yī)療保健和交通發(fā)展的關(guān)鍵。”聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德表示,根據(jù)國際可再生能源機構(gòu)的數(shù)據(jù),截至2021年,仍有6.75億人缺乏電力供應(yīng)。其中,5.67億人生活在撒哈拉以南非洲地區(qū),占全球貧困人口的80%以上。多重挑戰(zhàn)凸顯了全球能源系統(tǒng)公正轉(zhuǎn)型的緊迫性。
中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權(quán)大使傅聰表示,當(dāng)前全球落實2030年議程進展遠(yuǎn)不及預(yù)期,氣候變化、能源安全等問題日益嚴(yán)峻。為此,要積極推進全球能源公正轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7”需要國際社會付出共同努力。要把解決能源貧困問題作為優(yōu)先目標(biāo),尊重各國根據(jù)自身國情和資源稟賦,穩(wěn)妥有序提高能源可及性和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)達國家要切實兌現(xiàn)承諾,為發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化提供充足的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。
“世界正在通過發(fā)展清潔能源開創(chuàng)新的未來,為更多人帶來新的機遇。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納表示,與2022年相比,2023年全球可再生能源發(fā)電裝機容量增加了50%??沙掷m(xù)能源發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于裝機容量,還在于確保能源的普及性和供應(yīng)的及時性。為此,應(yīng)鼓勵為發(fā)展中國家提供優(yōu)惠融資,降低他們獲得清潔能源的成本,同時鼓勵私營部門投資,確保電費的可負(fù)擔(dān)性。通過技術(shù)創(chuàng)新,如人工智能和機器學(xué)習(xí),優(yōu)化能源投資決策,推動能源創(chuàng)新。
踐行綠色低碳發(fā)展理念
全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長辛保安表示,能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),事關(guān)可持續(xù)發(fā)展全局。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是促進可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。電力的綠色低碳發(fā)展,將在很大程度上決定可持續(xù)發(fā)展的成敗。
會議當(dāng)天,合作組織在紐約和北京同步發(fā)布最新報告《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》。辛保安表示,該報告科學(xué)評估全球各區(qū)域和主要國家電力發(fā)展水平,能夠幫助各國找到符合國情的電力綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路,在優(yōu)化資源配置、促進包容公正轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)升級、深化國際合作四個方面發(fā)揮作用。
埃塞俄比亞駐美國大使貝克萊表示,全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的全球電力指數(shù)對于解決區(qū)域發(fā)展瓶頸提供了清晰的電力行動路線圖,有利于推動全球能源可持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會執(zhí)行秘書莫爾切安表示,當(dāng)今世界,能源安全與能源互聯(lián)互通緊密相關(guān)。能源轉(zhuǎn)型不僅需要加強電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,也要促進清潔能源的貿(mào)易和運輸,提高能源系統(tǒng)的韌性和安全性。面對全球能源挑戰(zhàn)和碳排放問題,需要綜合性規(guī)劃和多部門合作,通過實時互動平臺促進信息交流,幫助政策制定者做出明智決策。期待同各方進一步加強合作,共同應(yīng)對碳中和全球治理挑戰(zhàn)。
“開發(fā)綠色能源,有利于提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。”聯(lián)合國亞太經(jīng)社委執(zhí)行秘書阿里沙赫巴納認(rèn)為,應(yīng)積極推進能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進清潔能源并網(wǎng),提升電力資源的覆蓋性。電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)化能源分配,減少低能效的問題并降低成本,改善低收入地區(qū)生活水平,促進可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
中國氣候變化事務(wù)特使劉振民表示,實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵,我們迫切需要團結(jié)起來,加快全球能源轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。中國始終高度重視氣候變化應(yīng)對工作,實施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略,把推進綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)和促進高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中國宣布“雙碳目標(biāo)”以來,已構(gòu)建起“1+N”政策體系,推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取節(jié)能和提高能效、建立完善市場機制、增加森林碳匯等一系列措施,應(yīng)對氣候變化取得積極進展。
“中國對綠色低碳發(fā)展進行了大規(guī)模投入,取得的成果向世界傳遞了信心。”阿奇姆·施泰納說,加大清潔能源項目投資、推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展,不僅將助力邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)機會,也有利于我們共同應(yīng)對未來氣候變化,為人類社會創(chuàng)造更美好的未來。
需要跨部門跨領(lǐng)域合作
聯(lián)合國副秘書長李軍華表示,當(dāng)前距離實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)僅剩6年時間,目前取得的進展與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。為了重回實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的正軌,我們必須發(fā)揮跨部門的協(xié)同作用,增強合作與投入,實現(xiàn)降低排放,向清潔能源過渡。必須以果斷行動回應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的迫切需要。這需要各方加強政治意愿,拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系,擴大同各國利益的匯合點。
阿明娜·穆罕默德表示,要抓住可再生能源的機遇,加快公正轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)有氣候韌性的全球經(jīng)濟,必須要保證在2030年地球上的所有人都可以聯(lián)網(wǎng)獲得清潔可負(fù)擔(dān)的能源,這要求前所未有的合作,包括政府、私營部門、民間社會以及國際組織。“讓我們通力合作,釋放可再生能源的發(fā)展?jié)摿Γ涌炻?lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進展,并且保證過程中不讓任何人掉隊。”阿明娜·穆罕默德說。
傅聰表示,各國應(yīng)堅持真正的多邊主義,維護聯(lián)合國的核心作用,摒棄單邊主義、保護主義和綠色壁壘,推動全球能源治理體系朝著更加公正合理、均衡普惠的方向發(fā)展。中方在全球發(fā)展倡議和“一帶一路”倡議框架下,大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展,建設(shè)了一大批高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的能源項目,有效解決了有關(guān)國家用電難、用電貴等問題。中方將繼續(xù)秉持生態(tài)文明理念,推進落實全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議,助力各國能源可持續(xù)發(fā)展,為全球應(yīng)對氣候變化和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出更大貢獻。
會議當(dāng)天,全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主題展覽開幕。展出內(nèi)容包括:宣介全球發(fā)展倡議、介紹全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念內(nèi)涵和《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》報告核心觀點以及國網(wǎng)國際公司在巴西建設(shè)運營特高壓工程促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的積極實踐等。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織合作總監(jiān)程志強表示,全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織積極促進能源變革和可持續(xù)發(fā)展,致力于搭建共商共建共享的國際合作平臺,近年來與聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)、國際組織、許多國家政府部門和企業(yè)機構(gòu)廣泛建立合作關(guān)系,圍繞能源轉(zhuǎn)型、氣候環(huán)境開展研究,發(fā)布80多項創(chuàng)新成果,為推動國際能源合作、促進綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書西里納赫斯表示,能源轉(zhuǎn)型需要跨部門、跨領(lǐng)域合作。各方應(yīng)積極填補能效空白,擴展可再生能源,改善能源儲備,加強能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。當(dāng)前,拉美地區(qū)在可再生能源方面具有巨大潛力,但仍面臨化石燃料占比過高和能源獲取不平等的挑戰(zhàn)。“相信由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織可以作為主要伙伴,支持拉美和加勒比地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通,以實現(xiàn)有韌性和可持續(xù)的發(fā)展。期待與各方合作,共同推動這一進程。”西里納赫斯說。(人民日報海外版 記者 林子涵)
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