不砍樹(shù)也能致富，好空氣也能賣錢。在福建省三明市，林票、林業(yè)碳票是兩張家喻戶曉的“票據(jù)”。
作為全國(guó)集體林權(quán)制度改革策源地之一，三明市近來(lái)持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，創(chuàng)新推出林票、林業(yè)碳票，不僅保護(hù)了綠水青山，也有力拓寬了綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道，富了萬(wàn)千林農(nóng)。
小小林票激活沉睡林地
盛夏時(shí)節(jié)，記者驅(qū)車行駛在“中國(guó)綠都”三明，目之所及，滿眼皆綠。清晨時(shí)分，三明市沙縣區(qū)富口鎮(zhèn)白溪口村一處林地涼風(fēng)習(xí)習(xí)，沿著林間小路拾級(jí)而上，一株株杉木茂密挺拔、整齊排列，耳畔不時(shí)傳來(lái)鳥(niǎo)叫蟲(chóng)鳴聲。
望著眼前的這片山林，白溪口村村支書(shū)黃輝感慨不已。他告訴記者，白溪口村共有林地2.3萬(wàn)畝，前些年，因當(dāng)?shù)卮迕翊蠖纪獬鼋?jīng)商、務(wù)工，村里不少林地一度處于失管狀態(tài)。未曾想，一張小小的林票，激活了這片沉睡的林地。
黃輝口中的林票，是三明市近年來(lái)推出的一項(xiàng)改革舉措。為破解森林資源難變現(xiàn)、集體林質(zhì)量難提高等問(wèn)題，三明市2019年啟動(dòng)林票制度改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位將與村集體、林農(nóng)合作共有的林權(quán)份額化、價(jià)值化，制發(fā)成可流轉(zhuǎn)、可質(zhì)押的收益憑證。
白溪口村是當(dāng)?shù)剌^早啟動(dòng)林票改革試點(diǎn)的行政村。2019年，該村將主伐后的693畝山場(chǎng)與沙縣官莊國(guó)有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)，共制發(fā)林票72萬(wàn)元，村民每人分到300元林票。
“林票如同原始股，與國(guó)有林場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)后，林場(chǎng)包下了造林、護(hù)林的任務(wù)。村集體和村民的林地不用親自管，但該得到的收益，一點(diǎn)也沒(méi)少。”富口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄧享堯說(shuō)，按照林票制度設(shè)計(jì)，如果林農(nóng)中途退出合作經(jīng)營(yíng)，林場(chǎng)將按照3%的年利率，對(duì)林票進(jìn)行兜底回購(gòu)。
2021年，白溪口村林農(nóng)楊孫忠與官莊國(guó)有林場(chǎng)簽訂了124畝林地的合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并獲取相應(yīng)價(jià)值的林票。隨后，興業(yè)銀行三明分行主動(dòng)上門，向其發(fā)放149萬(wàn)元貸款，用于流轉(zhuǎn)林地、購(gòu)買苗木擴(kuò)大生產(chǎn)。
“把林地交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)營(yíng)很放心。”楊孫忠算了一筆賬，自己管理的林地出材率平均每畝只有約8立方米，交給國(guó)有林場(chǎng)管理后，出材率增長(zhǎng)不少。
就這樣，林票變成了“綠鈔票”，森林成了“活銀行”。據(jù)三明市林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，截至目前，三明市累計(jì)制發(fā)林票總額7.68億元，惠及近8萬(wàn)人，全市有411個(gè)村開(kāi)展林票制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)村通過(guò)收取林地使用費(fèi)等，村集體增收5萬(wàn)元以上。
探索構(gòu)建林業(yè)碳票
林業(yè)碳票，是三明建立在林票之上的又一創(chuàng)新。2021年3月開(kāi)始，三明市探索構(gòu)建林業(yè)碳票，采用“森林年凈固碳量”作為碳中和目標(biāo)下衡量森林碳匯能力的基礎(chǔ)，開(kāi)展碳匯計(jì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)，對(duì)符合條件的林業(yè)碳匯量簽發(fā)林業(yè)碳票。跟林票一樣，林業(yè)碳票也享有交易、質(zhì)押、兌現(xiàn)等功能。
“不砍樹(shù)也能致富，好空氣越來(lái)越值錢。”2021年5月，全國(guó)首批林業(yè)碳票在三明市簽發(fā)。三明市將樂(lè)縣高唐鎮(zhèn)?？诖宓?197畝生態(tài)公益林折算成碳減排量12723噸，賣出14萬(wàn)元，村民人均分到150元。高唐鎮(zhèn)?？诼?lián)村黨委書(shū)記張林順說(shuō)：“錢雖然不多，但意義深遠(yuǎn)，更加堅(jiān)定了我們走綠色發(fā)展道路的決心。”
如今，依托護(hù)林帶來(lái)的好生態(tài)，?？诖宕罅Πl(fā)展生態(tài)漂流、森林康養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，村集體和村民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。張林順介紹，2023年，?？诖宕寮w收入215萬(wàn)元，村民人均可支配收入達(dá)到3.3萬(wàn)元，村民真切感受到了“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”。
在三明，從林業(yè)碳票中獲利的村莊不在少數(shù)。4月28日，黃輝喜笑顏開(kāi)——村里剛收到一筆來(lái)自上海的10萬(wàn)多元的轉(zhuǎn)賬。不久前，白溪口村3000多畝生態(tài)公益林被折算成碳減排量16912噸，賣了10.89萬(wàn)元。黃輝說(shuō)：“這數(shù)額相當(dāng)于村里每年為村民購(gòu)買農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出。”
與此同時(shí)，三明林業(yè)碳匯的應(yīng)用場(chǎng)景也在持續(xù)拓展。從鼓勵(lì)購(gòu)買林業(yè)碳匯實(shí)現(xiàn)大型會(huì)議、活動(dòng)碳中和，到引導(dǎo)生態(tài)案件當(dāng)事人認(rèn)購(gòu)林業(yè)碳匯來(lái)替代修復(fù)生態(tài)環(huán)境;再到鼓勵(lì)企業(yè)單位采取保底收購(gòu)、溢價(jià)分成的辦法收儲(chǔ)林業(yè)碳票……截至目前，三明林業(yè)碳匯已經(jīng)實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元交易金額，林業(yè)碳匯產(chǎn)品交易量和交易金額均位居全省前列。
這是三明市持續(xù)深化林改力促“生態(tài)美、百姓富”的縮影。“2023年，三明市森林覆蓋率77.12%，全市農(nóng)民人均涉林純收入超過(guò)7600元、約占農(nóng)民人均可支配收入1/3。”三明市林業(yè)局局長(zhǎng)陳平說(shuō)，下一步，三明將不斷健全林權(quán)、林票、林業(yè)碳票等交易機(jī)制，持續(xù)深化場(chǎng)村合作、村企合作，推動(dòng)分散林地有效整合、集中經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)村財(cái)穩(wěn)定增收、林農(nóng)持續(xù)獲利。
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 張華迎
評(píng)論