6月7日，湖北省能源局印發(fā)《湖北省2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，就新能源項(xiàng)目管理、建設(shè)方面給出指導(dǎo)方案。
根據(jù)文件，為有序規(guī)劃可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展，湖北省將優(yōu)先支持風(fēng)光火互補(bǔ)項(xiàng)目、風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目，對(duì)在湖北省投資新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配置一定比例的新能源規(guī)模。項(xiàng)目主要分為屋頂分布式光伏、源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目以其他新能源項(xiàng)目，共四類。
源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模要不低于1GW，風(fēng)光火補(bǔ)基地按照煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項(xiàng)目，風(fēng)光水（抽水蓄能）基地按照抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源規(guī)模，對(duì)于可配置規(guī)模小于基地規(guī)模（1GW）的按照容量的10%、2小時(shí)以上配置儲(chǔ)能。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目規(guī)模約5GW，全國(guó)前列的新能源制造企業(yè)新建裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模總投資不低于10億元，建成產(chǎn)值不低于50億元。第一筆投資不低于2億元到位且項(xiàng)目開(kāi)工，配置200MW項(xiàng)目，投資過(guò)半再配置400MW，投資全部完成后再配置400MW。項(xiàng)目建成年產(chǎn)值達(dá)標(biāo)且通過(guò)驗(yàn)收后，再每年配置100萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目，直至達(dá)到配置總規(guī)模。
屋頂分布式光伏項(xiàng)目按照國(guó)家相關(guān)文件執(zhí)行，不參與年度規(guī)模配置，鼓勵(lì)在全省實(shí)施戶用光伏發(fā)電整村推進(jìn)。其他新能源項(xiàng)目分別按照煤電靈活性改造或在建煤電配套新能源項(xiàng)目、集中式化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能配套項(xiàng)目。其規(guī)模分別按照煤電新增調(diào)峰空間的2倍、儲(chǔ)能電站的5倍、抽水蓄能的1倍規(guī)劃規(guī)模。
源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地在申報(bào)方面，場(chǎng)址應(yīng)相對(duì)集中、核心區(qū)建設(shè)規(guī)模不低于總規(guī)模的40%，在2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電，配套火電、抽水蓄能、儲(chǔ)能電站要同步建成投產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)配套類新能源項(xiàng)目則要明確落實(shí)項(xiàng)目場(chǎng)址，項(xiàng)目容量與土地面積匹配標(biāo)準(zhǔn)為：地面光伏電站、樁基式漁光互補(bǔ)電站土地使用面積不低于200畝/萬(wàn)千瓦，漂浮式漁光互補(bǔ)電站土地使用面積不低于150畝/萬(wàn)千瓦。風(fēng)電項(xiàng)目要在2022年6月底前開(kāi)工建設(shè)，2023年年底全容量并網(wǎng)；光伏項(xiàng)目要在2021年年底前開(kāi)工建設(shè)，2022年底前全容量并網(wǎng)。
需要注意的是，配置項(xiàng)目規(guī)模要以省電力公司審定的可消納容量作為項(xiàng)目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于接入同一變電站或消納臺(tái)區(qū)的項(xiàng)目，按照規(guī)定順序進(jìn)行配置，產(chǎn)業(yè)配套新能源項(xiàng)目>百萬(wàn)千瓦基地>集中式。
同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于完成進(jìn)度快、優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品的項(xiàng)目在后續(xù)給予一定規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于無(wú)故不開(kāi)工、建設(shè)進(jìn)度慢的項(xiàng)目，逾期一季度降低0.01元的上網(wǎng)電價(jià)，未完成配套項(xiàng)目的上網(wǎng)電量電費(fèi)不予結(jié)算和補(bǔ)結(jié)。
事實(shí)上，湖北在今年3月就印發(fā)了其2021年度新能源消納指引，按照消納情況劃分3類區(qū)域、5類項(xiàng)目，隨著本次建設(shè)征求意見(jiàn)的下發(fā)，湖北新能源項(xiàng)目將迎來(lái)開(kāi)發(fā)大潮。
具體文件見(jiàn)下：
湖北省能源局關(guān)于征求《湖北省2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》
按照《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2021﹞25號(hào)）要求，為規(guī)范我省新能源項(xiàng)目（指風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目）管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，我們研究起草了《湖北省2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，參照國(guó)家能源局的做法，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年6月7日至6月13日，相關(guān)意見(jiàn)建議可通過(guò)電子郵件發(fā)至188618055@qq.com，或傳真至027-87894027，在反饋意見(jiàn)的同時(shí)，請(qǐng)留下您的聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)與您聯(lián)系。
感謝您的參與和支持！
湖北省能源局
2021年6月7日
湖北省2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案
（征求意見(jiàn)稿）
按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求，以及《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2021﹞25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，為逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，規(guī)范我省新能源項(xiàng)目（指風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目）管理，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)擬訂2021年新能源項(xiàng)目建設(shè)工作方案如下：
一、項(xiàng)目配置原則
1.總體規(guī)劃，有序發(fā)展。發(fā)揮可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)作用和《湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2021年度新能源消納指引的通知》（鄂能源新能﹝2021﹞14號(hào)）的引導(dǎo)作用，依據(jù)各地資源狀況、電網(wǎng)特性、消納能力等，合理確定新能源年度開(kāi)發(fā)規(guī)模和布局。
2.消納導(dǎo)向，安全發(fā)展。圍繞增加消納能力和改善電能質(zhì)量，布局新能源項(xiàng)目。遵循電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律，堅(jiān)守安全底線，充分發(fā)揮源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)互濟(jì)能力，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力，提高存量電源調(diào)節(jié)能力和存量輸電通道利用水平，優(yōu)先支持風(fēng)光火互補(bǔ)項(xiàng)目、風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持利用現(xiàn)有升壓站和送出工程建設(shè)的續(xù)建項(xiàng)目。
3.振興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)在我省投資新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的企業(yè)配置一定比例的新能源規(guī)模。
4.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，規(guī)范發(fā)展。建立和完善激勵(lì)懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)定和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)運(yùn)行中的失信行為和發(fā)生安全事故的依法依規(guī)予以懲戒，規(guī)范新能源發(fā)展秩序。
二、項(xiàng)目類型及配置標(biāo)準(zhǔn)
一是屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。指利用固定建筑屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目（含戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目），以及利用固定建筑屋頂及其附屬場(chǎng)所建設(shè)的、接入電壓等級(jí)不超過(guò)10KV的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。企業(yè)投資建設(shè)的屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目不參與年度建設(shè)規(guī)模配置，由企業(yè)自行組織建設(shè)，自動(dòng)納入當(dāng)年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目清單。企業(yè)應(yīng)在湖北能源信息管理系統(tǒng)（http://119.96.118.186:9088）填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況（戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目不填報(bào)），作為電力公司受理并網(wǎng)的依據(jù)；戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能﹝2019﹞49號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。鼓勵(lì)在全省實(shí)施戶用光伏發(fā)電整村推進(jìn)。
二是源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地。指場(chǎng)址相對(duì)集中，裝機(jī)規(guī)模不低于100萬(wàn)千瓦，具備電力接入和消納能力、電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地。企業(yè)應(yīng)通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，配套實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造或在建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站等以新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局按照配套的煤電機(jī)組靈活性改造或在建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站新增調(diào)峰能力的一定比例進(jìn)行配置。一是風(fēng)光火互補(bǔ)基地。按照不超過(guò)煤電新增調(diào)峰容量（機(jī)組靈活性改造后的調(diào)峰容量或在建煤電項(xiàng)目設(shè)計(jì)調(diào)峰容量﹣電網(wǎng)常規(guī)要求調(diào)峰容量（即煤電裝機(jī)的50%），下同）的2.5倍配置新能源項(xiàng)目；二是風(fēng)光水（抽水蓄能）基地。按照不超過(guò)抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源項(xiàng)目；三是風(fēng)光火（水）儲(chǔ)基地。按照不超過(guò)煤電新增調(diào)峰容量的2.5倍配置新能源項(xiàng)目或不超過(guò)抽水蓄能電站容量的2倍配置新能源項(xiàng)目。可配置的新能源項(xiàng)目規(guī)模小于基地規(guī)模的，不足部分（基地規(guī)模與可配置的新能源項(xiàng)目規(guī)模之差）應(yīng)按照化學(xué)儲(chǔ)能容量不低于10%、時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)、充放電不低于6000次的標(biāo)準(zhǔn)配置儲(chǔ)能。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目。指為技術(shù)水平和銷售總額位于行業(yè)全國(guó)前列的企業(yè)在我省投資新建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)（包括風(fēng)電、光伏、氫能、化學(xué)儲(chǔ)能裝備等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)）配置的新能源項(xiàng)目。新建裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資應(yīng)不低于10億元（貨幣投資，下同），建設(shè)期限不超過(guò)2年，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值不低于50億元，建成后企業(yè)規(guī)模、科技含量均須走在全國(guó)前列。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局根據(jù)產(chǎn)業(yè)投資總額、投資進(jìn)度和年產(chǎn)值等，配置500萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目。第一筆投資（不低于2億元）到位且項(xiàng)目開(kāi)工，配置不超過(guò)20萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目；投資過(guò)半，再配置不超過(guò)40萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目；完成全部投資，再配置不超過(guò)40萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目；項(xiàng)目建成年產(chǎn)值達(dá)標(biāo)且通過(guò)驗(yàn)收后，再每年配置100萬(wàn)千瓦的新能源項(xiàng)目，直至達(dá)到配置總規(guī)模。
四是其他新能源項(xiàng)目。指具備電力接入和消納能力、電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的新能源項(xiàng)目。企業(yè)可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式，配套實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造（或在建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站）、建設(shè)集中式（共享式）化學(xué)儲(chǔ)能等以新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
配置標(biāo)準(zhǔn)。由省能源局按照配套的新增電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力的一定比例進(jìn)行配置。一是與煤電機(jī)組靈活性改造或在建煤電配套的新能源項(xiàng)目，總規(guī)模不超過(guò)煤電新增調(diào)峰容量（即改造后的調(diào)峰容量或在建煤電項(xiàng)目設(shè)計(jì)調(diào)峰容量﹣電網(wǎng)常規(guī)要求調(diào)峰容量）的2倍；二是與集中式（共享式）化學(xué)儲(chǔ)能電站配套的新能源項(xiàng)目，總規(guī)模不超過(guò)儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量的5倍；三是與新建抽水蓄能電站配套的新能源項(xiàng)目。抽水蓄能電站核準(zhǔn)開(kāi)工的，配置抽水蓄能電站容量20%的新能源項(xiàng)目；投資過(guò)半的，再配置抽水蓄能電站容量40%的新能源項(xiàng)目；建成投運(yùn)的，再配置抽水蓄能電站容量40%的新能源項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目申報(bào)條件及申報(bào)材料
（一）源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地
1.申報(bào)條件
（1）場(chǎng)址和投資企業(yè)已落實(shí)?；亟ㄔO(shè)規(guī)模不小于100萬(wàn)千瓦，場(chǎng)址相對(duì)集中，位于同一市州的1個(gè)或相鄰的2個(gè)縣市，核心區(qū)建設(shè)規(guī)模不低于總規(guī)模的40%，光伏電站已簽訂土地租賃合同，投資企業(yè)已確定。
（2）具備并網(wǎng)條件?；貞?yīng)接入現(xiàn)有或2023年底前能投產(chǎn)的500KV或220KV變電站，接入220KV變電站的接入點(diǎn)不超過(guò)3個(gè)。應(yīng)配套實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，或依托在建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站，且可配置的新能源項(xiàng)目規(guī)模不小于基地規(guī)模的60%。已委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)編制完成輸電規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告。
（3）已編制完成基地建設(shè)實(shí)施方案。已委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)編制完成基地建設(shè)實(shí)施方案，同時(shí)，光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)滿足《湖北省能源局 湖北省自然資源廳關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂能源新能﹝2020﹞69號(hào)）要求。
（4）已取得政府及有關(guān)部門支持意見(jiàn)?？h級(jí)政府建立推進(jìn)工作機(jī)制和服務(wù)保障機(jī)制，支持在城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、土地利用等方面降低項(xiàng)目非技術(shù)成本?？h級(jí)規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門核實(shí)，明確項(xiàng)目用地范圍（拐點(diǎn)坐標(biāo)）和用地類別，證明光伏電站場(chǎng)址范圍內(nèi)、風(fēng)電項(xiàng)目擬選定的風(fēng)機(jī)機(jī)位和升壓站范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、天然林、水源保護(hù)等，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素。縣級(jí)發(fā)改部門承諾會(huì)同投資企業(yè)在項(xiàng)目地開(kāi)展新能源項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，并將“新能源宣傳冊(cè)”發(fā)放到項(xiàng)目地村民。
（5）按期完成項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。光伏電站已完成備案，配套的煤電機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目、儲(chǔ)能設(shè)施已完成備案和可行性研究報(bào)告，抽水蓄能電站已核準(zhǔn)并開(kāi)工?；貞?yīng)在2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電，配套的煤電機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目、在建煤電項(xiàng)目、儲(chǔ)能電站和抽水蓄能電站應(yīng)同步建成投產(chǎn)。
2.申報(bào)材料。基地土地租賃合同。光伏發(fā)電項(xiàng)目、煤電靈活性改造項(xiàng)目備案證，新建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)，基地建設(shè)實(shí)施方案，煤電靈活性改造項(xiàng)目、新建火電項(xiàng)目、抽水蓄能電站、儲(chǔ)能設(shè)施可行性研究報(bào)告。新建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站開(kāi)工證明?？h市級(jí)政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的支持函，縣級(jí)發(fā)改部門出具的宣傳承諾函。有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)編制的輸電規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告（需加蓋編制單位公章）。企業(yè)投資說(shuō)明及承諾、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目
1.申報(bào)條件
（1）項(xiàng)目場(chǎng)址已落實(shí)。風(fēng)電項(xiàng)目場(chǎng)址區(qū)域坐標(biāo)已經(jīng)縣市有關(guān)部門確定。光伏發(fā)電項(xiàng)目已簽訂土地租賃合同，合同中土地面積與申報(bào)的項(xiàng)目容量相匹配（地面光伏電站、樁基式漁光互補(bǔ)電站土地使用面積不低于200畝/萬(wàn)千瓦，漂浮式漁光互補(bǔ)電站土地使用面積不低于150畝/萬(wàn)千瓦）。使用自有土地的需提供土地證，租賃農(nóng)戶土地的需提供所有租戶的簽字同意書，租賃村集體土地的需經(jīng)村民代表大會(huì)同意。
（2）電力接入和消納條件已落實(shí)。項(xiàng)目應(yīng)滿足《湖北省能源局關(guān)于印發(fā)2021年度新能源消納指引的通知》（鄂能源新能﹝2021﹞14號(hào)）要求，項(xiàng)目具備電力接入和消納條件，且已明確擬接入的變電站、接入電壓等級(jí)、送出工程距離等。
（3）已編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，同時(shí)光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)滿足《湖北省能源局 湖北省自然資源廳關(guān)于規(guī)范光伏發(fā)電項(xiàng)目用地管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂能源新能﹝2020﹞69號(hào)）要求。
（4）按期完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）。風(fēng)電項(xiàng)目必須在2021年底前完成核準(zhǔn)。光伏項(xiàng)目已完成備案，備案證上必須明確項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目類型（如，風(fēng)光互補(bǔ)、光儲(chǔ)一體、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等），建設(shè)地點(diǎn)必須明確到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（5）已取得政府及有關(guān)部門支持意見(jiàn)。縣級(jí)政府明確項(xiàng)目使用土地符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持在城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅、土地利用等方面降低項(xiàng)目非技術(shù)成本。縣級(jí)規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門核實(shí)，明確項(xiàng)目用地范圍（拐點(diǎn)坐標(biāo)）和用地類別，證明光伏電站場(chǎng)址范圍內(nèi)、風(fēng)電項(xiàng)目擬選定的風(fēng)機(jī)機(jī)位和升壓站范圍內(nèi)不涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、天然林、水源保護(hù)等，以及與其他規(guī)劃相沖突等方面的制約因素?？h級(jí)發(fā)改部門承諾會(huì)同投資企業(yè)在項(xiàng)目地開(kāi)展新能源項(xiàng)目建設(shè)宣傳工作，并將“新能源宣傳冊(cè)”發(fā)放到項(xiàng)目地村民。
（
6）必須為未投產(chǎn)項(xiàng)目。風(fēng)電項(xiàng)目能在2022年6月底前開(kāi)工建設(shè)（開(kāi)工標(biāo)志為升壓站或第一臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)澆灌混凝土），2023年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。光伏發(fā)電項(xiàng)目能在2021年底前開(kāi)工建設(shè)（開(kāi)工標(biāo)志為升壓站澆灌混凝土或樁基（浮體）施工完成5%以上），2022年底前全容量并網(wǎng)發(fā)電。
（7）裝備制造產(chǎn)業(yè)已落地。新建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已與縣市政府簽訂投資協(xié)議，項(xiàng)目已開(kāi)工，第一筆資金已到位。
2.申報(bào)材料。光伏電站土地租賃合同，自有土地的土地證（或所有租戶的簽字同意書，或村民代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要）。光伏發(fā)電項(xiàng)目備案證，光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?？h級(jí)政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的支持函，縣級(jí)發(fā)改部門出具的宣傳承諾函。企業(yè)投資說(shuō)明及承諾、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照?？h級(jí)政府出具的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)工和資金到位證明。
（三）其他新能源項(xiàng)目
1.申報(bào)條件
（1）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目申報(bào)條件的第1-6條。
（2）具備電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。配套集中式（共享式）儲(chǔ)能電站的，儲(chǔ)能電站裝機(jī)容量不低于50兆瓦、時(shí)長(zhǎng)不低于2小時(shí)、充放電不低于6000次。儲(chǔ)能電站場(chǎng)址已落實(shí)，并已取得地方政府支持儲(chǔ)能電站建設(shè)的意見(jiàn)和占用建設(shè)用地意見(jiàn)。應(yīng)明確儲(chǔ)能電站擬接入電網(wǎng)的方式（接入新能源項(xiàng)目升壓站或直接接入電網(wǎng)等），接入電網(wǎng)的儲(chǔ)能電站應(yīng)具備接入條件，且應(yīng)明確擬接入的變電站、接入電壓等級(jí)、送出工程距離等。
（3）按期推進(jìn)項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)。煤電機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目、集中式（共享式）儲(chǔ)能電站已完成備案和可行性研究報(bào)告，且能與配置的新能源項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)；在建煤電項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)、抽水蓄能電站已核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，且能與配置的新能源項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。
2.申報(bào)材料。光伏電站土地租賃合同，自有土地的土地證（或所有租戶的簽字同意書，或村民代表大會(huì)會(huì)議紀(jì)要）。光伏發(fā)電項(xiàng)目、煤電靈活性改造項(xiàng)目備案證，新建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站核準(zhǔn)批復(fù)。光伏發(fā)電、風(fēng)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，煤電靈活性改造項(xiàng)目、新建火電項(xiàng)目、抽水蓄能電站、儲(chǔ)能設(shè)施可行性研究報(bào)告。新建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站開(kāi)工證明。縣級(jí)政府及規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門出具的新能源項(xiàng)目建設(shè)支持函，縣級(jí)發(fā)改部門出具的新能源項(xiàng)目建設(shè)宣傳承諾函?？h市級(jí)政府出具的集中式（共享式）儲(chǔ)能電站建設(shè)支持函。項(xiàng)目主要投資方與煤電企業(yè)、抽水蓄能電站企業(yè)或集中式（共享式）儲(chǔ)能企業(yè)簽訂的購(gòu)買輔助服務(wù)協(xié)議。企業(yè)投資說(shuō)明及承諾、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
四、配置程序
（一）組織項(xiàng)目申報(bào)。市州組織投資企業(yè)準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料，選擇項(xiàng)目類型（分源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目、其他新能源項(xiàng)目），并在湖北能源信息管理系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)（上傳的所有支撐材料首頁(yè)，必須加蓋主要投資方公章，否則視同無(wú)效。相關(guān)證明參考在湖北能源信息管理系統(tǒng)公布的樣本模板），產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目和其他新能源項(xiàng)目于x月x日前完成申報(bào)，百萬(wàn)千瓦基地于x月x日前完成申報(bào)。
（二）成立工作專班。成立由省能源局新能源處、監(jiān)管處、省發(fā)改委機(jī)關(guān)紀(jì)委、駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組，以及相關(guān)專家組成（包括省電力公司專家）的工作專班，負(fù)責(zé)新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模配置工作。
（三）開(kāi)展網(wǎng)上審查。產(chǎn)業(yè)配套的新能源項(xiàng)目和其他新能源項(xiàng)目由縣市和市州對(duì)照項(xiàng)目“申報(bào)條件”于x月x日前完成審查，逾期系統(tǒng)將關(guān)閉，并將審查符合條件的項(xiàng)目匯總填報(bào)“XX市2021年擬建風(fēng)電（光伏發(fā)電）項(xiàng)目申報(bào)表”（見(jiàn)附件2、3）報(bào)送省能源局。省電力公司會(huì)同市州電力公司于x月x日前完成電力接入和消納審查。工作專班于x月x日前完成復(fù)核，將通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)；百萬(wàn)千瓦基地由市州對(duì)照基地“申報(bào)條件”于x月x日前完成審查，并填報(bào)“XX市2021年擬建源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地項(xiàng)目申報(bào)表”（見(jiàn)附件1）報(bào)送省能源局，工作專班于x月x日前完成復(fù)核，于x月x日前會(huì)同省電力公司有關(guān)部門、有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)基地接入和消納條件、靈活性調(diào)節(jié)能力等進(jìn)行專項(xiàng)審查并提出意見(jiàn)，將審查通過(guò)的項(xiàng)目納入基地儲(chǔ)備庫(kù)。百萬(wàn)千瓦基地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的新能源項(xiàng)目和其他新能源項(xiàng)目均應(yīng)從儲(chǔ)備庫(kù)中產(chǎn)生，儲(chǔ)備庫(kù)中今年未獲得年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目，同等條件下在今后年度中優(yōu)先予以配置。
（四）組織開(kāi)展規(guī)模配置。一是源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地。由工作專班按照基地申報(bào)條件進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)符合條件的基地按配置標(biāo)準(zhǔn)配置基地建設(shè)規(guī)模；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套新能源項(xiàng)目。由工作專班按照配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模超過(guò)省電力公司審定的擬接入變電站的可消納容量的，以省電力公司審定的可消納容量作為項(xiàng)目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn)；三是其他新能源項(xiàng)目。由工作專班按照省能源局下達(dá)的煤電機(jī)組靈活性改造計(jì)劃和提供的新建煤電項(xiàng)目、抽水蓄能電站名單，以及企業(yè)申請(qǐng)建設(shè)集中式（共享式）儲(chǔ)能名單，按照配置標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行配置?？筛鶕?jù)企業(yè)申請(qǐng)，分2021年和2022年兩個(gè)年度配置新能源項(xiàng)目；單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模超過(guò)省電力公司審定的擬接入變電站的可消納容量的，以省電力公司審定的可消納容量作為項(xiàng)目規(guī)模配置標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)接入同一變電站或同一消納臺(tái)區(qū)的項(xiàng)目，配置順序?yàn)椋?020年可獲得年度規(guī)模但因規(guī)模限制未獲得年度規(guī)模的項(xiàng)目>續(xù)建項(xiàng)目>新項(xiàng)目，靈活性改造（調(diào)峰能力大的優(yōu)先）>在建煤電項(xiàng)目（調(diào)峰能力大的優(yōu)先）>在建抽水蓄能電站>集中式（共享式）儲(chǔ)能，風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目>風(fēng)電項(xiàng)目>光伏發(fā)電項(xiàng)目。
（五）公布納入年度建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目清單。配置結(jié)果報(bào)經(jīng)省能源局局黨組會(huì)審定后對(duì)外公布。
五、相關(guān)要求
（一）市州發(fā)改委（能源局）要會(huì)同縣級(jí)政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序。協(xié)調(diào)和督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，推動(dòng)出臺(tái)土地、稅收和金融等支持政策，減輕項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)不合理負(fù)擔(dān)。要加大與自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要督促投資企業(yè)提交真實(shí)、合法、有效的申報(bào)材料。百萬(wàn)千瓦基地所在地還應(yīng)建立市州發(fā)改委（能源局）協(xié)調(diào)、縣級(jí)政府落實(shí)的監(jiān)督管理工作機(jī)制，并建立“一站式”服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃選址，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。由縣市發(fā)改局或市州發(fā)改委（能源局）組織投資企業(yè)編制基地實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，協(xié)調(diào)存在的困難和問(wèn)題。市州應(yīng)統(tǒng)籌考慮“十四五”百萬(wàn)千瓦基地與其他新能源項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)系，優(yōu)先為百萬(wàn)千瓦基地預(yù)留建設(shè)場(chǎng)址。
（二）省電力公司應(yīng)組織市州電力公司對(duì)各項(xiàng)目接入和消納條件逐一進(jìn)行審查，分基地、分市州統(tǒng)一出具審查意見(jiàn)，并反饋省能源局。對(duì)接入同一變電站或同一消納臺(tái)區(qū)的風(fēng)電與光伏發(fā)電項(xiàng)目，優(yōu)先配置級(jí)別為：產(chǎn)業(yè)配套新能源項(xiàng)目（送出距離近的優(yōu)先）>百萬(wàn)千瓦基地>集中式（共享式）儲(chǔ)能電站（配置的新能源項(xiàng)目送出距離近的優(yōu)先）。同時(shí)，應(yīng)按照《通知》的有關(guān)要求做好接網(wǎng)工程建設(shè)和并網(wǎng)服務(wù)工作，確保納入年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目“能并盡并”。
（三）省能源局將會(huì)同市州發(fā)改委（能源局）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，督促企業(yè)按照國(guó)家和省關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求，以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，并加強(qiáng)工程質(zhì)量管控，確保建設(shè)安全和生產(chǎn)安全。市州發(fā)改委（能源局）要不定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)告知省能源局，省能源局將會(huì)同省電力公司組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工、并網(wǎng)情況和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行檢查驗(yàn)收。百萬(wàn)千瓦基地所在市州發(fā)改委（能源局）要加強(qiáng)對(duì)基地的協(xié)調(diào)服務(wù)和建設(shè)運(yùn)行監(jiān)管，省能源局將會(huì)同市州發(fā)改委（能源局）加大對(duì)基地建設(shè)運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督，組織各基地所在地發(fā)改局依托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)基地進(jìn)行驗(yàn)收，基地驗(yàn)收內(nèi)容除常規(guī)的工程驗(yàn)收外，應(yīng)重點(diǎn)驗(yàn)收電力送出工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)及土地綜合利用、地方政府服務(wù)和收費(fèi)等。
（四）建立和完善激勵(lì)懲戒機(jī)制。省能源局將會(huì)同市州發(fā)改委（能源局）、省電力公司等對(duì)新能源項(xiàng)目和配套的設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)運(yùn)行中的失信行為下達(dá)整改或處罰通知書，并依法依規(guī)予以懲戒。新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)所在地政府要加強(qiáng)對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)違約行為提出處理意見(jiàn)，并報(bào)省能源局進(jìn)行懲戒。
1.對(duì)2020年可獲得年度規(guī)模但因規(guī)模限制未獲得年度規(guī)模的新能源項(xiàng)目（附件7），在電力接入和消納能力方面給予優(yōu)先支持。
2.對(duì)納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)速度快、實(shí)施效果好的源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地，給予增加基地建設(shè)規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、開(kāi)發(fā)模式新，起到引領(lǐng)作用的其他新能源項(xiàng)目，其投資企業(yè)在今后年度中申報(bào)的新能源項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。
4.對(duì)同等條件下，主要裝（設(shè)）備優(yōu)先使用我省產(chǎn)品，以帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。
5.對(duì)納入2020年建設(shè)規(guī)模內(nèi)未開(kāi)工的新能源項(xiàng)目（附件8），取消配置的建設(shè)規(guī)模。
6.對(duì)納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)無(wú)特殊原因未按期開(kāi)工建設(shè)的產(chǎn)業(yè)配套新能源項(xiàng)目和其他新能源項(xiàng)目，取消配置的建設(shè)規(guī)模，其主要投資方3年內(nèi)不得再申報(bào)新能源項(xiàng)目，項(xiàng)目地縣市暫停1年申報(bào)新能源項(xiàng)目。
7.對(duì)納入2021年建設(shè)規(guī)模內(nèi)無(wú)特殊原因未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全容量并網(wǎng)的新能源項(xiàng)目（包括百萬(wàn)千瓦基地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套新能源項(xiàng)目和其他新能源項(xiàng)目，下同），項(xiàng)目上網(wǎng)電量電費(fèi)不予結(jié)算和補(bǔ)結(jié)，待新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)發(fā)電后方可結(jié)算。同時(shí)，逾期未全容量并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)月項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)降低0.01元。主要投資方3年內(nèi)不得在我省申報(bào)新能源項(xiàng)目，項(xiàng)目地縣市暫停1年申報(bào)新能源項(xiàng)目。
8.機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成改造，或改造后達(dá)不到設(shè)計(jì)調(diào)峰能力的，新建煤電項(xiàng)目送出通道、抽水蓄能電站未按期投產(chǎn)的，配置的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量電費(fèi)不予結(jié)算和補(bǔ)結(jié)。待按照要求完成煤電項(xiàng)目送出通道和抽水蓄能電站建設(shè)，或完成機(jī)組改造且達(dá)到設(shè)計(jì)調(diào)峰能力后，方可開(kāi)始結(jié)算電費(fèi)。同時(shí)，逾期未完成通道建設(shè)、機(jī)組改造、抽水蓄能電站建設(shè)的，每逾期一個(gè)月配置的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)降低0.01元。
9.儲(chǔ)能電站未按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定建設(shè)，以及在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未建成投產(chǎn)的，配置的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量電費(fèi)不予結(jié)算和補(bǔ)結(jié)，待按照要求建成投產(chǎn)后，方可開(kāi)始結(jié)算電費(fèi)。同時(shí)，儲(chǔ)能電站逾期未投產(chǎn)的，每逾期一個(gè)月配置的新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)降低0.01元。在設(shè)計(jì)充放電次數(shù)內(nèi)發(fā)生故障1個(gè)月內(nèi)未恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，自發(fā)生故障之日起，新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量電費(fèi)不予結(jié)算和補(bǔ)結(jié)，待儲(chǔ)能電站恢復(fù)到正常運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)后，方可開(kāi)始結(jié)算電費(fèi)。
10.新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)未達(dá)到投資目標(biāo)要求的，取消已配置的新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，已配置的新能源項(xiàng)目參與今后的年度配置并獲得建設(shè)規(guī)模后，方可并網(wǎng)發(fā)電。
（五）市州發(fā)改委（能源局）要加快推進(jìn)存量項(xiàng)目建設(shè)和清理，協(xié)調(diào)和督促企業(yè)加快推進(jìn)2020年底前核準(zhǔn)（備案），且納入年度建設(shè)規(guī)模的風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)建成投產(chǎn)。對(duì)2020年底前未開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織清理，對(duì)超過(guò)核準(zhǔn)有效期未開(kāi)工風(fēng)電項(xiàng)目和納入年度建設(shè)規(guī)模未開(kāi)工光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，并將清理情況分別于2021年6月底前報(bào)送省能源局，省能源局將匯總后對(duì)外公布。
附件：1.XX市2021年擬建源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬(wàn)千瓦基地申報(bào)表
2.XX市2021年擬建風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)表
3.XX市2021年擬建光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)表
4.XX市擬建集中式（共享式）化學(xué)儲(chǔ)能電站信息表
5.XX市煤電機(jī)組靈活性改造項(xiàng)目信息表
6.XX市在建煤電項(xiàng)目和抽水蓄能電站信息表
湖北省能源局
2021年6月7日
評(píng)論