12月23日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》以及《深圳市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理操作辦法》，措施提出，充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠(chǎng)房、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場(chǎng)地，按照“宜建盡建”原則積極開(kāi)展光伏項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV)，力爭(zhēng)“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)規(guī)?；季止夥?xiàng)目，引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)積極開(kāi)展光伏項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)有企業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)光伏項(xiàng)目。
在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，文件要求光伏項(xiàng)目安裝最高點(diǎn)距離屋面不得超過(guò)2.8米，其中有樓梯間的居民光伏項(xiàng)目，安裝最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間屋面1米(最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面4米);且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間，不得利用光伏項(xiàng)目增加額外建筑面積。
項(xiàng)目采用的光伏電池及組件應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)不低于《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》最新標(biāo)準(zhǔn)，單晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于20.1%;多晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于18.9%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于13%、16%、15%、15%。
光伏組件應(yīng)具有安全關(guān)斷保護(hù)功能，保證逆變器關(guān)機(jī)，交流斷電后，系統(tǒng)子陣內(nèi)直流電壓低于安全電壓(120V)。
原文如下：
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》等兩個(gè)文件的通知
深發(fā)改規(guī)〔2022〕13號(hào)
各有關(guān)單位：
《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》《深圳市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理操作辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年12月15日
深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化調(diào)整我市能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源利用比例，加快推進(jìn)我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光伏項(xiàng)目”)推廣應(yīng)用，特制定以下政策措施：
一、推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用。充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠(chǎng)房、物流倉(cāng)儲(chǔ)基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場(chǎng)地，按照“宜建盡建”原則積極開(kāi)展光伏項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV)，力爭(zhēng)“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)規(guī)模化布局光伏項(xiàng)目，引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)積極開(kāi)展光伏項(xiàng)目建設(shè)，支持國(guó)有企業(yè)規(guī)模化建設(shè)光伏項(xiàng)目。各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))要強(qiáng)化光伏項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，支持以區(qū)為建設(shè)單元整區(qū)推進(jìn)，做好光伏項(xiàng)目全鏈條、全生命周期建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作。鼓勵(lì)各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主單位(含使用單位)建設(shè)光伏項(xiàng)目，擇優(yōu)選取專(zhuān)業(yè)化企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、城管和綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合]
二、完善光伏項(xiàng)目建設(shè)管理工作。加強(qiáng)建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評(píng)價(jià)和管理工作，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定光伏項(xiàng)目管理操作辦法，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的項(xiàng)目申報(bào)流程，明確項(xiàng)目備案、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)維等工作要求。項(xiàng)目主體應(yīng)在建設(shè)前向所在區(qū)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目備案,各區(qū)政府要主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目備案、建設(shè)管理等工作。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗(yàn)收。[市發(fā)展改革委、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽(yáng)能電池制造裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力推動(dòng)光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)新一代晶硅太陽(yáng)能電池制造設(shè)備。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持異質(zhì)結(jié)電池、鈣鈦礦等薄膜電池技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新型高效太陽(yáng)能電池降本增效。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和光伏能源建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)快速發(fā)展，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)。[市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))配合]
四、創(chuàng)新光伏項(xiàng)目投融資服務(wù)。充分發(fā)揮投資引導(dǎo)基金等政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資建設(shè)光伏項(xiàng)目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)碳減排支持工具為光伏項(xiàng)目提供低成本資金。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的貸款擔(dān)保方式,加大對(duì)光伏項(xiàng)目的信貸支持。鼓勵(lì)采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供一體化融資租賃服務(wù);鼓勵(lì)各類(lèi)基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合;鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)光伏項(xiàng)目開(kāi)展信用擔(dān)保。[市發(fā)展改革委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
五、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項(xiàng)目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏項(xiàng)目，其接網(wǎng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。光伏項(xiàng)目的上網(wǎng)計(jì)量和發(fā)電計(jì)量裝置由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供。電網(wǎng)企業(yè)要積極推廣虛擬電廠(chǎng)應(yīng)用，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”高度融合新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，保障光伏項(xiàng)目電量全額消納。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
六、優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價(jià)結(jié)算方式。推動(dòng)光伏項(xiàng)目接入深圳市虛擬電廠(chǎng)管理云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分布式資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，對(duì)接入虛擬電廠(chǎng)管理云平臺(tái)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排電費(fèi)按月度結(jié)算。加快推動(dòng)光伏項(xiàng)目以虛擬電廠(chǎng)模式參與電力市場(chǎng)交易，盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價(jià)值。探索建立光伏項(xiàng)目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))配合]
七、實(shí)施薄膜光伏項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計(jì)量的薄膜光伏示范項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍。市級(jí)財(cái)政對(duì)納入補(bǔ)貼范圍項(xiàng)目在本政策有效期內(nèi)的發(fā)電量予以補(bǔ)貼。[市發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司配合]
八、強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)管。項(xiàng)目主體承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的施工安全，確保項(xiàng)目順利投產(chǎn);負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行安全監(jiān)管，制定運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)手冊(cè)，定期檢查及維護(hù)，保障項(xiàng)目安全運(yùn)行。各區(qū)電力主管部門(mén)要積極協(xié)調(diào)規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、土地監(jiān)察等部門(mén)建立光伏安全運(yùn)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)]
九、其他。本政策措施自2022年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日。
深圳市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理操作辦法
根據(jù)《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》和《深圳市關(guān)于促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，為鼓勵(lì)社會(huì)主體建設(shè)分布式光伏項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“光伏項(xiàng)目”)，做好分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用，現(xiàn)制定本操作辦法：
一、項(xiàng)目備案
光伏項(xiàng)目按居民和非居民光伏項(xiàng)目分類(lèi)管理。居民光伏項(xiàng)目是居民個(gè)人利用住宅建筑物屋頂、外立面或附屬空閑場(chǎng)地等建設(shè)的光伏項(xiàng)目，其余為非居民光伏項(xiàng)目。
(一)非居民光伏項(xiàng)目，需按照《深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案辦法》(深府〔2014〕81號(hào))的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)“深圳市投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”向所在區(qū)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)投資項(xiàng)目備案。網(wǎng)上備案須提交以下資料：
1.深圳市社會(huì)投資項(xiàng)目備案申報(bào)表;
2.項(xiàng)目名稱(chēng)、詳細(xì)建設(shè)地點(diǎn)(需詳細(xì)列明建筑屋頂面積及對(duì)應(yīng)裝機(jī)規(guī)模，具體到單棟建筑)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資額。
(二)居民光伏項(xiàng)目，參照非居民光伏項(xiàng)目通過(guò)“深圳市投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”向所在區(qū)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目備案(平臺(tái)完善前，項(xiàng)目主體可到轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)，轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)每月定期匯總，集中向區(qū)發(fā)改部門(mén)申請(qǐng)備案)。須提交以下資料：
1.居民身份信息;
2.項(xiàng)目名稱(chēng)、詳細(xì)建設(shè)地點(diǎn)(需詳細(xì)列明建筑屋頂面積及對(duì)應(yīng)裝機(jī)規(guī)模，具體到單棟建筑)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資額。
二、項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收及運(yùn)維
光伏項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)維管理、設(shè)備制造供應(yīng)等單位，依法依規(guī)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任。
(一)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工須符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51368-2019)和《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)的相關(guān)要求。抗風(fēng)壓等級(jí)應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB 50009-2012)計(jì)算確定。
光伏項(xiàng)目安裝最高點(diǎn)距離屋面不得超過(guò)2.8米，其中有樓梯間的居民光伏項(xiàng)目，安裝最高點(diǎn)應(yīng)不高于樓梯間屋面1米(最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面4米);且四面均不得圍蔽形成建筑使用空間，不得利用光伏項(xiàng)目增加額外建筑面積。
項(xiàng)目采用的光伏電池及組件應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平，光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)不低于《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2021年本)》最新標(biāo)準(zhǔn)，單晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于20.1%;多晶硅組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于18.9%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜組件平均光電轉(zhuǎn)換效率不低于13%、16%、15%、15%。
光伏組件應(yīng)具有安全關(guān)斷保護(hù)功能，保證逆變器關(guān)機(jī)，交流斷電后，系統(tǒng)子陣內(nèi)直流電壓低于安全電壓(120V)。
光伏項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)、安裝場(chǎng)地和周邊環(huán)境等因素，合理選擇組件類(lèi)型、尺寸、顏色和安裝位置，做到整齊對(duì)稱(chēng)、色調(diào)和諧、美觀(guān)統(tǒng)一，與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
光伏項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試和監(jiān)理等參建單位，應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收
建設(shè)施工和安裝調(diào)試全部完成后，項(xiàng)目主體要及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，各參建單位要積極配合做好驗(yàn)收相關(guān)工作?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等單位要將完整的技術(shù)資料移交給項(xiàng)目主體。項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收前，項(xiàng)目主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)提交項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施合法性材料、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位企業(yè)法人資格文件、電力工程設(shè)計(jì)資質(zhì)文件和項(xiàng)目施工單位企業(yè)法人資格文件、承裝(修、試)電力設(shè)施資質(zhì)文件或電力工程施工總承包資質(zhì)、原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋承載力的復(fù)核報(bào)告(僅在既有建筑物及設(shè)施加建光伏設(shè)施的須提供)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗(yàn)收。
根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2013〕433號(hào))，光伏項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，具體材料如下：
建設(shè)涉及的所有建筑物及設(shè)施合法的產(chǎn)權(quán)材料：如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、房產(chǎn)證、房屋所有權(quán)證等。
2.如無(wú)法提供產(chǎn)權(quán)材料，則可提供以下材料之一，包括但不限于國(guó)有土地使用權(quán)證、集體土地使用證、土地使用權(quán)出讓合同書(shū)、非農(nóng)建設(shè)用地批復(fù)、舊屋村認(rèn)定文書(shū)、原寶安縣“兩證一書(shū)”、縣級(jí)以上地方人民政府用地批文、建設(shè)報(bào)建資料(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等)、規(guī)劃國(guó)土部門(mén)出具的材料、街道辦事處出具的材料、其他符合城市規(guī)劃的材料。
3.針對(duì)非居民光伏項(xiàng)目，建筑物及設(shè)施為共有情況的，還需提供所有權(quán)利人的確認(rèn)意見(jiàn);項(xiàng)目主體與所依托的建筑物及設(shè)施所有人非同一主體的，還需提供項(xiàng)目主體與所有權(quán)利人簽訂的建筑物及設(shè)施的使用或租賃協(xié)議(需明確建設(shè)光伏事宜，鼓勵(lì)項(xiàng)目主體與所有人簽訂長(zhǎng)期協(xié)議)。
4.針對(duì)居民光伏項(xiàng)目，利用業(yè)主共有部分建筑物及設(shè)施建設(shè)的，除具有專(zhuān)有部分產(chǎn)權(quán)文件外，還應(yīng)根據(jù)《民法典》第二百七十八條規(guī)定，由專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，在此基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專(zhuān)有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，并取得同意使用聲明文件;利用他人建筑物及設(shè)施建設(shè)的，還需提供項(xiàng)目主體與權(quán)利人簽訂的同意使用的聲明或協(xié)議。
(三)項(xiàng)目運(yùn)維
項(xiàng)目并網(wǎng)后，光伏項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一接入深圳市虛擬電廠(chǎng)管理云平臺(tái)(深圳虛擬電廠(chǎng)管理中心負(fù)責(zé)運(yùn)維，制定項(xiàng)目接入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理有關(guān)規(guī)定)，實(shí)現(xiàn)分布式資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。
三、項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍
對(duì)于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計(jì)量的薄膜光伏示范項(xiàng)目納入補(bǔ)貼范圍。使用財(cái)政資金建設(shè)或已享受市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目不予補(bǔ)貼。項(xiàng)目主體須是在深圳市(含深汕特別合作區(qū))經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
市級(jí)財(cái)政對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的實(shí)際發(fā)電量(自項(xiàng)目并網(wǎng)之日起至2025年12月31日期間發(fā)電量)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/千瓦時(shí)。項(xiàng)目建成并網(wǎng)時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)出具的《分布式光伏項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)單》為準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目清單管理
1.市發(fā)展改革委編制、發(fā)布申報(bào)通知和指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)程序、受理時(shí)間、申報(bào)材料編制要求、具體審核程序等。項(xiàng)目主體依照申報(bào)通知和指南的要求在線(xiàn)申報(bào)。
2.市發(fā)展改革委在項(xiàng)目受理時(shí)間截止后的10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目初審工作，重點(diǎn)審核項(xiàng)目主體資質(zhì)、材料齊備性、項(xiàng)目主體及有關(guān)人員是否存在違規(guī)失信行為等情況。
3.市發(fā)展改革委可委托評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)收到項(xiàng)目評(píng)審委托函后，組織專(zhuān)家開(kāi)展會(huì)議評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查，結(jié)合專(zhuān)家評(píng)分在20個(gè)工作日內(nèi)形成項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告并提交市發(fā)展改革委。會(huì)議評(píng)審環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目創(chuàng)新性和先進(jìn)性、建設(shè)方案和投資合理性等情況，現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)核查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)性、有關(guān)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性等情況。
4.市發(fā)展改革委根據(jù)評(píng)審服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核無(wú)異議的項(xiàng)目納入擬補(bǔ)貼項(xiàng)目名單，并就項(xiàng)目主體是否存在重復(fù)申報(bào)或多頭申報(bào)、在建項(xiàng)目逾期未驗(yàn)收、違規(guī)失信行為等情況向市相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，結(jié)合各部門(mén)反饋意見(jiàn)編制擬補(bǔ)貼項(xiàng)目名單后進(jìn)行集體研究決策。
5.擬補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策無(wú)異議的，在市發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)后，市發(fā)展改革委將公示無(wú)異議和經(jīng)核查異議不成立的項(xiàng)目納入《深圳市薄膜光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼清單》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目清單》)。
(四)項(xiàng)目電量計(jì)量、補(bǔ)貼資金申報(bào)和撥付
電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行電量計(jì)量、審核，辦理光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。
2.薄膜光伏補(bǔ)貼項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金納入市發(fā)展改革委部門(mén)預(yù)算履職類(lèi)項(xiàng)目，由市發(fā)展改革委按規(guī)定向市財(cái)政局申請(qǐng)預(yù)算，并組織預(yù)算執(zhí)行。
3.每年3月31日前，電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算年度補(bǔ)貼資金規(guī)模，并向市發(fā)展改革委申請(qǐng)預(yù)撥補(bǔ)貼資金。當(dāng)年度實(shí)際支付補(bǔ)貼資金存在較大缺口時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況向市發(fā)展改革委申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)撥補(bǔ)貼資金。
4.電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)《項(xiàng)目清單》中項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費(fèi)結(jié)算周期及時(shí)支付補(bǔ)貼資金。
5.每年3月31日前，電網(wǎng)企業(yè)向市發(fā)展改革委報(bào)送上年度經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金清算報(bào)告。
6.市發(fā)展改革委可對(duì)電網(wǎng)企業(yè)資金撥付情況進(jìn)行抽查。
(五)績(jī)效管理
市發(fā)展改革委根據(jù)光伏項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目年度績(jī)效管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)開(kāi)展年度績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為市發(fā)展改革委預(yù)算安排及政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)市財(cái)政局備案。
2.市財(cái)政局可以根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。
四、日常管理
(一)各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì))要強(qiáng)化光伏項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌安排年度建設(shè)規(guī)模。
(二)轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)于每月5日前，將上個(gè)月申請(qǐng)并網(wǎng)項(xiàng)目和完成并網(wǎng)項(xiàng)目清單(附件2-1)、光伏項(xiàng)目主體提交的資料等報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)存檔。
(三)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)于每月10日前，將上個(gè)月備案和并網(wǎng)項(xiàng)目清單(附件2-2)報(bào)市發(fā)展改革委。
(四)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)光伏項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)電量計(jì)量，辦理光伏項(xiàng)目電費(fèi)結(jié)算事宜，原則上光伏項(xiàng)目電費(fèi)按月為結(jié)算周期。
五、其他
(一)項(xiàng)目主體須對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)不能提供完整有效材料或提供虛假信息，惡意申請(qǐng)、騙取補(bǔ)貼的，依法追究責(zé)任。
(二)項(xiàng)目主體辦理薄膜光伏項(xiàng)目市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)業(yè)務(wù)不需繳納任何費(fèi)用。
(三)本操作辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
(四)本操作辦法自2022年12月25日起施行，有效期至2025年12月31日。
評(píng)論