1月31日，北京市豐臺區(qū)人民政府發(fā)布《北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案》，《方案》提出加快新能源開發(fā)利用。持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，落實北京市分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展和地?zé)峒盁岜弥С终?，在確保安全的前提下有序推動光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用。在中關(guān)村豐臺園和麗澤金融商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)和公共建筑因地制宜推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用。強化綠色電力消納能力，探索用能全綠電試點。有序開展地?zé)?、再生水源熱泵替代燃?xì)夤┡袆?，持續(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放，推進(jìn)新建東鐵營、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)。推動傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，加快推動南中軸國家博物館群、豐臺園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項目建設(shè)，確保新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%。
推動綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展。因地制宜推廣建筑領(lǐng)域太陽能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，新建政府投資工程使用至少一種可再生能源，其中新建公共機構(gòu)建筑、園區(qū)、廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動建材循環(huán)利用。到2025年，新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到55%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%；到2030年，新建建筑中裝配式建筑比例進(jìn)一步提高。
原文如下：
北京市豐臺區(qū)人民政府關(guān)于
印發(fā)《北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的通知
各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
北京市豐臺區(qū)人民政府
2024年1月30日
(此件公開發(fā)布)
北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，堅決落實北京市部署要求，將碳達(dá)峰碳中和與倍增計劃、伙伴計劃實施有機融合，為北京如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)豐臺力量，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實《北京市碳達(dá)峰實施方案》確定的目標(biāo)任務(wù)，將碳達(dá)峰碳中和納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，為確保北京如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出豐臺貢獻(xiàn)。
(二)工作原則
系統(tǒng)推進(jìn)，穩(wěn)妥有序。堅持全區(qū)統(tǒng)籌，突出系統(tǒng)觀念，強化總體部署，實行黨政同責(zé)，壓實各方責(zé)任。準(zhǔn)確把握首都功能與自身定位之間的關(guān)系，持續(xù)疏解非首都功能。統(tǒng)籌河?xùn)|與河西地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。
市場主導(dǎo)，示范先行。發(fā)揮市場在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、資源配置中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮政府在規(guī)劃和政策支持中的引導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展環(huán)境，樹立綠色低碳示范樣板，共同推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。加快落實排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)方式。堅持將創(chuàng)新作為低碳發(fā)展的第一動力，加快構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，研究推廣核心關(guān)鍵綠色低碳工藝技術(shù)及裝備。
節(jié)約優(yōu)先，全民參與。堅持實施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，建立全社會參與機制，引導(dǎo)全民樹牢節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，努力營造全社會節(jié)能減排濃厚氛圍，推動民生福祉優(yōu)化。
二、主要目標(biāo)
“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放降幅繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，具有豐臺特點的綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本形成，清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)取得階段性進(jìn)展，碳排放強度得到合理控制，碳達(dá)峰碳中和的政策體系和工作機制不斷落實，為實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確?？稍偕茉聪M比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級下達(dá)目標(biāo)。
“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得顯著成果，部分重點行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際領(lǐng)先水平。碳達(dá)峰碳中和的政策體系基本健全。到2030年，可再生能源消費比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級要求，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
三、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
(三)強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)
將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入國土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各級各類規(guī)劃。加強各類專項規(guī)劃間的銜接協(xié)調(diào)，全面推動區(qū)域的綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向、重大政策、重大工程等協(xié)調(diào)一致。(市規(guī)劃自然資源委豐臺分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式
持續(xù)疏解非首都功能，合理控制開發(fā)強度，以低碳化為導(dǎo)向推動城市更新，實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位，基于麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺園、南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)和河西生態(tài)科技城等區(qū)域功能發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，推動探索差異化碳達(dá)峰碳中和路徑。加快建設(shè)綠色社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村低碳發(fā)展。(區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委豐臺分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、麗澤商務(wù)區(qū)管委會、豐臺園管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)倡導(dǎo)綠色低碳生活方式
加強教育引導(dǎo)，推動生態(tài)文明教育納入國民教育體系，注重青少年低碳知識和行為培養(yǎng)。強化多渠道宣傳，普及資源環(huán)境國情、碳達(dá)峰碳中和等基礎(chǔ)知識，引導(dǎo)激勵市民積極參與綠色消費、低碳出行、可回收物分類等綠色低碳行動，讓綠色生活方式成為全社會廣泛共識和自覺行動。深入開展節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場等綠色生活創(chuàng)建行動，辦好“節(jié)能宣傳周”“環(huán)保周”“低碳日”“全國生態(tài)日”等主題活動。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、打造創(chuàng)新科技驅(qū)動的降碳模式
(六)鼓勵加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用
圍繞碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略技術(shù)需求，支持企業(yè)承擔(dān)國家和北京市綠色低碳重大科技項目、牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，探索建立“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的模式。鼓勵推進(jìn)新能源利用、智慧能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、零碳建筑、智慧交通系統(tǒng)、氫能、碳捕集利用與封存(CCUS)、森林增匯等重點領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用。重點推動新型儲能應(yīng)用，鼓勵建設(shè)集中式共享儲能，加速碳達(dá)峰碳中和科技成果轉(zhuǎn)化，積極搭建應(yīng)用場景，積極探索新技術(shù)在豐臺區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。(區(qū)科技信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局、豐臺園管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)培育綠色倍增發(fā)展新動能
圍繞碳達(dá)峰碳中和激發(fā)的產(chǎn)業(yè)需求，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，依托伙伴計劃綜合能源管理、新材料工作營和生態(tài)環(huán)保圈等平臺，充分利用中關(guān)村豐臺園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極扶持企業(yè)開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動形成一批具有競爭力的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步推動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強鏈建圈”，為實現(xiàn)豐臺倍增發(fā)展提供各類要素資源，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技信息化局、區(qū)城市管理委、豐臺園管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化
嚴(yán)格落實新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，執(zhí)行碳排放控制要求，實現(xiàn)源頭碳排放控制。對高耗能、高排放、低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。開展重點行業(yè)綠色化改造，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。加快推動科技含量高、能效水平高、污染物和碳排放低的高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合提升勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)附加值。支持企業(yè)運用數(shù)字化技術(shù)助力企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動化和智能化，推動設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享，提高生產(chǎn)效率和能源利用效率。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、豐臺園管委會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推進(jìn)資源循環(huán)利用水平
健全廢舊物和材料循環(huán)利用體系，實現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收，強化生產(chǎn)與生活系統(tǒng)循環(huán)連接，大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，加快構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高資源循環(huán)利用率，探索打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)再生資源利用、生態(tài)環(huán)保科普宣傳和綠色發(fā)展科技創(chuàng)新示范基地。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用率提升至80%。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用率保持80%以上。(區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、豐臺園管委會、麗澤商務(wù)區(qū)管委會、南中軸地區(qū)建設(shè)辦、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升能源綜合利用效率
(十)強化能源消費強度控制
堅持節(jié)約優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度‘雙控’制度。強化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法力度。深挖工程節(jié)能潛力，綜合實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、供熱系統(tǒng)改造、余熱余壓利用、電網(wǎng)節(jié)能降損、綠色高效制冷、節(jié)能產(chǎn)品惠民等工程建設(shè)。梳理豐臺區(qū)內(nèi)綜合能源產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和能源咨詢服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項目建設(shè)與能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的有效銜接，推動能源要素向能效水平高的行業(yè)、企業(yè)、項目流動和集聚。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)有效推進(jìn)化石能源消費減量
推進(jìn)能源消費低碳化，近期按照節(jié)能、減氣、少油總體思路，推進(jìn)終端能源消費電氣化，穩(wěn)步降低化石能源消費占比。遠(yuǎn)期通過電力供應(yīng)脫碳化，持續(xù)削減化石能源消費。合理引導(dǎo)天然氣消費，提高天然氣應(yīng)急儲備能力，建成安全穩(wěn)定的燃?xì)夤?yīng)體系，逐步實施豐臺南、鎮(zhèn)南等高壓B調(diào)壓站完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)架構(gòu)。(區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)加快新能源開發(fā)利用
持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源，落實北京市分布式光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展和地?zé)峒盁岜弥С终?，在確保安全的前提下有序推動光伏、地?zé)峒盁岜脩?yīng)用。在中關(guān)村豐臺園和麗澤金融商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共機構(gòu)和公共建筑因地制宜推廣使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，推進(jìn)光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用。強化綠色電力消納能力，探索用能全綠電試點。有序開展地?zé)?、再生水源熱泵替代燃?xì)夤┡袆樱掷m(xù)降低供熱系統(tǒng)碳排放，推進(jìn)新建東鐵營、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)。推動傳統(tǒng)能源和新能源優(yōu)化組合，加快推動南中軸國家博物館群、豐臺園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項目建設(shè)，確保新建的耦合供熱系統(tǒng)中新能源和可再生能源裝機占比不低于60%。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃自然資源委豐臺分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、豐臺園管委會、麗澤商務(wù)區(qū)管委會、南中軸地區(qū)建設(shè)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)完善節(jié)能服務(wù)機制
推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動合同能源管理服務(wù)模式落地，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺，積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。廣泛開展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動，圍繞主要工序工藝、重點用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備，組織全面診斷和專項診斷相結(jié)合的工業(yè)節(jié)能診斷。加強重點碳排放單位管理，以國家現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)確定的準(zhǔn)入值和限定值為參照，分步劃定各行業(yè)能耗建議，分類推進(jìn)擬建在建項目、存量項目、落后項目提效達(dá)標(biāo)，全面提升企業(yè)能效水平。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳
(十四)推動綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展
因地制宜推廣建筑領(lǐng)域太陽能光伏、光熱和熱泵技術(shù)應(yīng)用，新建政府投資工程使用至少一種可再生能源，其中新建公共機構(gòu)建筑、園區(qū)、廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新建居住建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑力爭全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣綠色建材，推動建材循環(huán)利用。到2025年，新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到55%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%；到2030年，新建建筑中裝配式建筑比例進(jìn)一步提高。(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)房管局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)構(gòu)建高效低碳交通運輸體系
優(yōu)化出行結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)“軌道+公交+慢行”的低碳出行方式，加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)電氣化交通核心技術(shù)應(yīng)用，落實對電氣化交通車輛的補貼及扶持政策，機關(guān)事業(yè)單位率先踐行低碳出行理念，持續(xù)提高公務(wù)用車中新能源車輛比例。統(tǒng)籌優(yōu)化充換電站空間布局，全面提升機關(guān)單位、居住區(qū)、社會公共、公交環(huán)衛(wèi)專用等場景充電服務(wù)能力，滿足不同領(lǐng)域的充換電需要和服務(wù)提升需求。到2025年，綠色出行比例力爭達(dá)到76.5%；到2030年，綠色出行比例達(dá)到78%。(區(qū)城市管理委(區(qū)交通委)、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委豐臺分局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展
以節(jié)約資源能源、減少碳排放、提高經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，組織企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，實現(xiàn)園區(qū)主要資源產(chǎn)出率、資源綜合利用率大幅上升。探索河西園林式創(chuàng)新園區(qū)供給，探索以生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”綠色發(fā)展模式承接“總部+創(chuàng)投+孵化轉(zhuǎn)化+高精尖產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮麗澤金融商務(wù)區(qū)作為新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗區(qū)的功能定位，吸納與節(jié)能減碳、綠色金融等相關(guān)的普惠金融企業(yè)。推動中關(guān)村豐臺園高質(zhì)量發(fā)展，圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強產(chǎn)業(yè)交流、孵化轉(zhuǎn)化、中試平臺等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共空間建設(shè)。積極采用EOD等模式推動南中軸地區(qū)城市更新等項目實施落地，打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(豐臺園管委會、麗澤商務(wù)區(qū)管委會、南中軸地區(qū)建設(shè)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、提升減碳增匯能力建設(shè)
(十七)提升統(tǒng)計計量和監(jiān)測能力
按照國家和北京市要求，加強區(qū)級碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)。鼓勵開發(fā)和部署碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測工具，建立健全建筑、可再生能源等重點行業(yè)領(lǐng)域能耗計量、監(jiān)測和統(tǒng)計體系，建立產(chǎn)品全生命周期碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提升能源和碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，對豐臺區(qū)森林、草地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底進(jìn)行調(diào)查。強化大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段在統(tǒng)計監(jiān)測中的作用。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)科技信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強減碳示范引領(lǐng)作用
實施低碳領(lǐng)跑者行動，遴選重點單位發(fā)揮示范帶動作用，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)，提升企業(yè)自主自愿減排動力。督促重點排放企業(yè)主動公開碳排放信息，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，充分發(fā)掘節(jié)能潛力。遴選一批低碳發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)明確、低碳發(fā)展水平領(lǐng)先的公共機構(gòu)開展低碳領(lǐng)跑者試點。廣泛征集能源、城鄉(xiāng)建設(shè)和居民生活等領(lǐng)域的“零碳”應(yīng)用場景，積極探索各領(lǐng)域差異化建設(shè)路徑，推動一批零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳村莊、零碳校園建設(shè)試點工作。積極探索具有豐臺特色的“零碳交通”建設(shè)模式，鼓勵超市、連鎖店等實體商店建設(shè)“低碳門店”，積極創(chuàng)建豐臺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類近零碳排放示范工程。加強政策宣傳，全面展示豐臺區(qū)碳中和碳達(dá)峰工作中的工作經(jīng)驗和典型案例。(區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技信息化局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)城市管理委(區(qū)交通委)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，打造南苑森林濕地碳中和主題公園，形成包括森林、河流、濕地等在內(nèi)的生物多樣性豐富的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)林業(yè)、綠地增匯。以生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作為契機，加強區(qū)域合作交流。與房山區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品總值核算及應(yīng)用、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評估及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)品供需對接、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面開展實踐探索，爭取形成具有地域特點的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。(區(qū)園林綠化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、打造綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)
(二十)提升綠色金融供給能力和水平
吸引綠色金融企業(yè)入駐，配備專業(yè)管理人才，建立金融機構(gòu)資產(chǎn)組合碳強度考核激勵機制。探索將ESG理念、企事業(yè)單位環(huán)境信用評價、碳減排信息等納入貸款額度測算、利率定價等授信管理審核流程，鼓勵企業(yè)披露ESG報告，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點領(lǐng)域。引導(dǎo)激勵認(rèn)證機構(gòu)、評估機構(gòu)、評級機構(gòu)、會計師事務(wù)所、咨詢公司等第三方機構(gòu)積極參與綠色金融評估、認(rèn)證、核查、計量、報告等中介業(yè)務(wù)。(區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)創(chuàng)新多元綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)
對標(biāo)綠色金融先行國家和地區(qū)，加快綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新和信息披露機制建設(shè)。探索碳資產(chǎn)質(zhì)押、配額回購、配額拆借、核證自愿減排量置換等業(yè)務(wù)；鼓勵金融機構(gòu)和碳資產(chǎn)管理機構(gòu)穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務(wù)。(區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、強化實施保障
(二十二)加強組織保障
加強黨對碳達(dá)峰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門加強協(xié)同配合，形成工作合力。加大黨政機關(guān)、重點單位的培訓(xùn)力度，將碳達(dá)峰碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委黨校、各街鎮(zhèn)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)嚴(yán)格責(zé)任落實
各部門要認(rèn)識到碳達(dá)峰碳中和工作重要性，切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各部門要根據(jù)本實施方案和職責(zé)分工，制定本領(lǐng)域碳達(dá)峰工作時間表、路線圖和施工圖，扎實推動重點任務(wù)落實。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加強監(jiān)督考核
將碳達(dá)峰碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系。牢固樹立底線思維，定期組織開展重點任務(wù)的動態(tài)評估，防范綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟(jì)、金融、社會風(fēng)險，及時有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、完善和細(xì)化相關(guān)目標(biāo)、技術(shù)路徑和具體任務(wù)。各部門、街鎮(zhèn)將本領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展和重大問題及時向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各有關(guān)部門貫徹落實情況每年向區(qū)委、區(qū)政府報告。(區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各成員單位等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
【文字解讀】關(guān)于印發(fā)《北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案》的政策解讀
一、政策制定背景是什么？
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策，堅決落實北京市部署要求，將碳達(dá)峰碳中和與倍增計劃、伙伴計劃實施有機融合，為北京如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)豐臺力量。2022年10月，北京市人民政府印發(fā)《北京市碳達(dá)峰實施方案》，豐臺區(qū)緊密結(jié)合實際，研究制定《北京市豐臺區(qū)碳達(dá)峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
二、《實施方案》是遵循什么原則制定的？
《實施方案》遵循“系統(tǒng)推進(jìn)、穩(wěn)妥有序、市場主導(dǎo)、示范先行、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約優(yōu)先、全民參與”工作原則制定，以確保為北京如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)作出豐臺貢獻(xiàn)。
三、《實施方案》的主要目標(biāo)是什么？
《實施方案》主要目標(biāo)明確了到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，確?？稍偕茉聪M比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成市級下達(dá)目標(biāo)。到2030年，可再生能源消費比重和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放達(dá)到市級要求，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
四、《實施方案》包括哪些重點任務(wù)？
重點工作任務(wù)提出了7個方面、22項重點任務(wù)。
第一個方面，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，包括強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)、構(gòu)建綠色低碳發(fā)展模式和倡導(dǎo)綠色低碳生活方式3項任務(wù)；第二個方面，打造創(chuàng)新科技驅(qū)動的降碳模式，包括鼓勵加快先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、培育綠色倍增發(fā)展新動能、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化和推進(jìn)資源循環(huán)利用水平4項任務(wù)；第三個方面，提升能源綜合利用效率，包括強化能源消費強度控制、有效推進(jìn)化石能源消費減量、加快新能源開發(fā)利用和完善節(jié)能服務(wù)機制4項任務(wù)；第四個方面，推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，包括推動綠色建筑高品質(zhì)發(fā)展、構(gòu)建高效低碳交通運輸體系和推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展3項任務(wù)；第五個方面，提升減碳增匯能力建設(shè)，包括提升統(tǒng)計計量和監(jiān)測能力、加強減碳示范引領(lǐng)作用和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力3項任務(wù)；第六個方面，打造綠色金融創(chuàng)新試驗區(qū)，包括提升綠色金融供給能力和水平和創(chuàng)新多元綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)2項任務(wù)；第七個方面，強化實施保障，包括加強組織保障、嚴(yán)格責(zé)任落實和加強監(jiān)督考核3項任務(wù)。
五、《實施方案》體現(xiàn)了哪些豐臺特色內(nèi)容？
為提出豐臺方案、體現(xiàn)豐臺亮點、做出豐臺奉獻(xiàn)，《實施方案》在全面貫徹《北京市碳達(dá)峰實施方案》的基礎(chǔ)上，積極落實構(gòu)建差異化綠色低碳發(fā)展格局要求，提出以下豐臺區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路。
1.把握功能定位
準(zhǔn)確把握區(qū)域功能定位。
基于麗澤金融商務(wù)區(qū)、中關(guān)村豐臺園、南中軸地區(qū)、西山永定河文化精華區(qū)和河西生態(tài)科技城等區(qū)域功能發(fā)展定位，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、資源稟賦、減排潛力等因素，準(zhǔn)確把握首都功能與自身定位之間的關(guān)系，持續(xù)疏解非首都功能，統(tǒng)籌河?xùn)|與河西地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，準(zhǔn)確構(gòu)建綠色低碳發(fā)展格局。
2.緊扣發(fā)展脈搏
一是有機融合倍增計劃。
依據(jù)倍增追趕和伙伴計劃發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)引領(lǐng)作用，依托綜合能源管理、新材料工作營和生態(tài)環(huán)保圈等平臺，積極扶持企業(yè)開展大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，推動形成一批具有競爭力的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。
二是打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)咨詢和智能化技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，加強節(jié)能減碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步推動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“強鏈建圈”，為實現(xiàn)豐臺倍增發(fā)展提供各類要素資源，為綠色低碳發(fā)展提供全方位技術(shù)服務(wù)。積極培育龍頭企業(yè)，搶占綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。
三是夯實地域特色工作。
落實我區(qū)推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展任務(wù)，與房山區(qū)在生態(tài)產(chǎn)品總值核算及應(yīng)用、特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值評估及應(yīng)用、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證、生態(tài)產(chǎn)品供需對接、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面開展實踐探索，爭取形成具有地域特點的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。
四是明確重點落地項目。
將“實施豐臺南、鎮(zhèn)南等高壓B調(diào)壓站完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，優(yōu)化燃?xì)夤芫W(wǎng)架構(gòu)、推進(jìn)新建東鐵營、青龍湖等區(qū)域調(diào)峰熱源建設(shè)和加快推動南中軸國家博物館群、豐臺園西一區(qū)等新建片區(qū)可再生能源耦合供熱項目建設(shè)”明確融合進(jìn)實現(xiàn)我區(qū)碳達(dá)峰實施路徑，確保各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰碳中和的發(fā)展方向、重大工程等協(xié)調(diào)一致。
3.緊跟發(fā)展前沿
一是鼓勵綠色金融評估。
探索將ESG理念等納入授信管理審核流程，鼓勵企業(yè)披露ESG報告，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險防控能力，明確綠色金融的支持方向和重點領(lǐng)域，引導(dǎo)激勵第三方機構(gòu)積極參與綠色金融評估、認(rèn)證、核查、計量、報告等中介業(yè)務(wù)。
二是打造特色試點示范。
積極探索各領(lǐng)域差異化建設(shè)路徑，形成一批綠色低碳的燈塔企業(yè)、低碳領(lǐng)跑者試點的公共機構(gòu)，推動一批零碳建筑、零碳社區(qū)、零碳村莊、零碳校園建設(shè)試點工作，探索一批具有豐臺特色的“零碳交通”模式、實體“低碳門店”和基礎(chǔ)設(shè)施類近零碳排放示范工程。
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