國家能源局近日印發(fā)《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱“《通知》”),明確加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、積極推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。業(yè)內(nèi)人士表示,《通知》對完善新能源利用率管理機(jī)制、支撐新能源高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。
江西500千伏吉安南輸變電工程是江西省重點(diǎn)工程,投運(yùn)后可加強(qiáng)該省吉安市南部電網(wǎng)與吉安主網(wǎng)聯(lián)絡(luò),提升新能源電力消納能力。圖為日前在該項(xiàng)目施工現(xiàn)場,電力工人正在高空進(jìn)行輸電鐵塔架設(shè)安裝作業(yè)。
科學(xué)確定新能源利用率目標(biāo)
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國家能源局持續(xù)做好新能源消納工作,大力推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道、堅(jiān)強(qiáng)主干網(wǎng)架及配電網(wǎng)建設(shè),不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,擴(kuò)大新能源市場化交易電量,推動(dòng)新能源快速發(fā)展、高效利用。2023年,全國風(fēng)電利用率97.3%、光伏發(fā)電利用率98%,保持了較高水平。伴隨新能源發(fā)展進(jìn)一步提速,截至今年4月底,全國風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)超過11億千瓦,同比增長約38%,消納需求大幅增加。
與此同時(shí),雖然全國新能源利用率自2019年以來持續(xù)保持在95%以上的較高水平,但部分地區(qū)、部分時(shí)段消納壓力已有所顯現(xiàn)。
“當(dāng)前,系統(tǒng)存量調(diào)節(jié)能力已經(jīng)基本挖潛,需要新增建設(shè)大量新型儲能等調(diào)節(jié)資源,經(jīng)濟(jì)代價(jià)較大,推升全社會用能成本,不利于新能源大規(guī)??沙掷m(xù)發(fā)展。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院有關(guān)專家分析??紤]到這一因素,《通知》提出“科學(xué)確定各地新能源利用率目標(biāo)”“部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源利用率目標(biāo),原則上不低于90%”。
前述專家表示,從系統(tǒng)最優(yōu)的角度統(tǒng)籌開發(fā)和消納,適當(dāng)放寬資源條件較好、新能源發(fā)電成本較低、系統(tǒng)消納成本較高地區(qū)的新能源利用率目標(biāo),可為新能源發(fā)展留有更多空間。
推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)
隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng),配套電網(wǎng)建設(shè)需求大幅上升,需要加快配套電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)工作,優(yōu)化接網(wǎng)流程。
《通知》提出,加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,加強(qiáng)規(guī)劃管理。對500千伏及以上配套電網(wǎng)項(xiàng)目,每年組織國家電力發(fā)展規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整,并為國家布局的大型風(fēng)電光伏基地、流域水風(fēng)光一體化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目開辟納規(guī)“綠色通道”,加快推動(dòng)一批新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目納規(guī)。另一方面,加快項(xiàng)目建設(shè)。各級能源主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)建立已納入規(guī)劃的新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目清單,在確保安全的前提下加快推進(jìn)前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作。此外,要求優(yōu)化接網(wǎng)流程,電網(wǎng)企業(yè)要主動(dòng)為新能源接入電網(wǎng)提供服務(wù),簡化審核環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高效率。
《通知》明確,積極推進(jìn)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。省級能源主管部門應(yīng)根據(jù)新能源增長規(guī)模和利用率目標(biāo),開展電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求分析,因地制宜制定本地區(qū)調(diào)節(jié)能力提升方案。同時(shí),開展煤電機(jī)組靈活性改造效果、各類儲能設(shè)施調(diào)節(jié)性能、負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)規(guī)模和置信度的綜合評估。針對部分新能源和電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)序協(xié)調(diào)不足、銜接不到位的情況,在要求加快配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),有序安排新能源項(xiàng)目建設(shè),結(jié)合消納能力科學(xué)安排集中式新能源的開發(fā)布局、投產(chǎn)時(shí)序、消納方向,合理安排分布式新能源的開發(fā)布局,加強(qiáng)新能源與配套電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)同力度。
常態(tài)化開展消納監(jiān)測分析
規(guī)范新能源消納數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理工作,科學(xué)反映新能源真實(shí)消納利用水平,也是促進(jìn)新能源更好消納的關(guān)鍵一環(huán)。
一方面,應(yīng)統(tǒng)一新能源利用率統(tǒng)計(jì)口徑。《通知》明確,發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)國家能源局發(fā)布的《風(fēng)電場利用率監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》和《光伏電站消納監(jiān)測統(tǒng)計(jì)管理辦法》規(guī)定的風(fēng)電場、光伏電站可用發(fā)電量和受限電量統(tǒng)計(jì)方法,新能源利用率按僅考慮系統(tǒng)原因受限電量的情況計(jì)算。“這能夠排除不可抗因素、并網(wǎng)調(diào)試、計(jì)劃檢修、市場化交易決策不當(dāng)?shù)忍厥庖蛩赜绊懀涌茖W(xué)地反映新能源真實(shí)的消納利用水平。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院有關(guān)專家說。
另一方面,強(qiáng)化新能源消納數(shù)據(jù)的校核和披露。發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)要向全國新能源電力消納監(jiān)測預(yù)警中心報(bào)送新能源并網(wǎng)規(guī)模、利用率和可用發(fā)電量、實(shí)際發(fā)電量、受限電量、特殊原因受限電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各級電網(wǎng)企業(yè)每月應(yīng)向其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度范圍內(nèi)的風(fēng)電場、光伏電站披露利用率及可用發(fā)電量、實(shí)際發(fā)電量、受限電量、特殊原因受限電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將常態(tài)化開展新能源消納監(jiān)測分析和監(jiān)管工作,開展月度消納監(jiān)測、半年分析會商和年度消納評估工作。加強(qiáng)對新能源跨省消納措施的監(jiān)管,督促有關(guān)單位取消不合理的限制性措施。
來源:人民日報(bào)海外版
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