6月26日，揭陽市人民政府發(fā)布《關(guān)于揭陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》。
《通知》指出，推進(jìn)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。積極有序推動全市存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動”改造升級，支持配置碳捕集利用設(shè)備。強化存量風(fēng)電、光伏發(fā)電項目摸查，有序推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役淘汰和改造提級，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。
穩(wěn)步推進(jìn)再制造和梯次利用。提升汽車零部件、辦公設(shè)備等再制造水平，推動風(fēng)電光伏領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。完善廢舊動力電池回收體系，大力支持具備動力電池回收條件的企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)動力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，深入開展廢舊動力電池“作坊式回收”清理。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。
推進(jìn)資源高水平再生利用。建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，鼓勵風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電、運營、回收、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。
嚴(yán)格執(zhí)行廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊動力電池、退役光伏風(fēng)電等回收利用標(biāo)準(zhǔn)。落實運輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。
原文如下：
揭陽市人民政府關(guān)于印發(fā)揭陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
揭府〔2024〕12號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬單位：
現(xiàn)將《揭陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。
揭陽市人民政府
2024年6月19日
揭陽市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案
推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府有關(guān)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作部署，結(jié)合我市實際制定如下實施方案。
一、主要目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美揭陽生態(tài)建設(shè)等重點工作，深入實施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四大行動，進(jìn)一步釋放投資消費潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；全市報廢汽車規(guī)范回收拆解量較2023年增加1倍、達(dá)2萬輛左右，二手車年交易量較2023年增長45%、超6萬輛；再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。
二、實施大規(guī)模設(shè)備更新行動
（一）推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。圍繞制造業(yè)當(dāng)家和新型工業(yè)化，聚焦企業(yè)需求全面做好摸底工作，加快推動企業(yè)實施技術(shù)改造和設(shè)備更新。聚焦七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點方向，實施設(shè)備更新和技術(shù)改造擴(kuò)能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點行動，全力提升技改數(shù)字化轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效益。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。以入選省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點為契機(jī)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持引導(dǎo)服裝、塑膠、五金制品、食品加工等行業(yè)企業(yè)運用數(shù)字化技術(shù)、智能化裝備改造。大力支持我市高端裝備、智能設(shè)備制造企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，緊緊圍繞大規(guī)模設(shè)備更新拓市場、增訂單、提品質(zhì)。嚴(yán)格落實能耗、排放、質(zhì)量、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備，推動安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施改造升級，加快推進(jìn)超期服役設(shè)備、存在安全隱患設(shè)備、能耗和排放水平過高設(shè)備的更新?lián)Q代。
（二）推進(jìn)能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。積極有序推動全市存量煤電機(jī)組節(jié)煤降耗、供熱、靈活性“三改聯(lián)動”改造升級，支持配置碳捕集利用設(shè)備。強化存量風(fēng)電、光伏發(fā)電項目摸查，有序推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役淘汰和改造提級，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。加快推進(jìn)老城區(qū)、城中村配電網(wǎng)改造升級，深入開展配電網(wǎng)“整線（成片）”標(biāo)準(zhǔn)化治理工作，積極推進(jìn)存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級。持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平，推動農(nóng)村電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級，加快推動全市剩余獨立供電區(qū)電網(wǎng)改造，逐步淘汰更新S9以下配電變壓器等落后低效設(shè)備。加快推動充換電老舊設(shè)施改造升級。積極推進(jìn)加油站加油機(jī)、油罐以及其他相關(guān)設(shè)施更新改造。
（三）加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。鼓勵引導(dǎo)建筑企業(yè)更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能建造設(shè)備，有序推進(jìn)服役時間長、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備淘汰更新。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等加快小區(qū)及周邊無障礙設(shè)施、電動自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、防災(zāi)避險等配套設(shè)施更新升級。全面摸清住宅、商業(yè)樓宇老舊電梯更新改造和加裝電梯需求，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的外窗（幕墻）、外墻保溫、照明設(shè)備等。
（四）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國家明令淘汰、能耗高、運行效率低等問題的供水、污水處理設(shè)施設(shè)備更新改造。加快推進(jìn)城市燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?，運行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?ldquo;瓶改管”工程，提升管道天然氣普及率。加快城中村、躉售村供水管網(wǎng)改造，確保群眾用水安全性、可靠性。深入推動地下管網(wǎng)、地下綜合管廊、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線安全工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。全面摸排高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，加快推進(jìn)全市環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新改造。加快推進(jìn)第五代移動通信技術(shù)（5G）、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級，推動道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。
（五）推動交通運輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞、營運貨車等電動化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。持續(xù)推進(jìn)公交適老化與無障礙化改造，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。全面實施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。加快高能耗高排放老舊運輸船舶報廢更新，鼓勵支持新能源動力運輸船舶發(fā)展。加快港口船舶岸電設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)常態(tài)化使用。持續(xù)加密、優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施。提升防范船舶碰撞橋梁能力。
（六）支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平階段，扎實推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。因地制宜適度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流設(shè)施。
（七）推動教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）、衛(wèi)校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備和實驗實訓(xùn)設(shè)備，支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。積極推進(jìn)智慧校園建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造。全面提升高等學(xué)校和職業(yè)院校圖書館基礎(chǔ)條件、館藏數(shù)量和質(zhì)量。全面檢修、改造升級高等學(xué)校和職業(yè)院校校內(nèi)供水、供電、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，配齊實驗防護(hù)用品與裝備等設(shè)備設(shè)施。
（八）支持文化旅游設(shè)施更新提升。鼓勵引導(dǎo)旅游景區(qū)、度假區(qū)非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂設(shè)施等旅游觀光游樂設(shè)施設(shè)備迭代升級，對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、超出年限服役的設(shè)施設(shè)備，及時更新置換和整改提升。對專業(yè)國有劇場、大型民營劇場超過服務(wù)年限、高耗能的器材設(shè)備，逐批支持其更新迭代。
（九）推動醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。支持和鼓勵醫(yī)療影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療裝備和院前急救設(shè)施設(shè)備更新，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。大力推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全保障能力。探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。
（十）推進(jìn)公安安防領(lǐng)域設(shè)備更新。聚焦智慧交通管理系統(tǒng)項目、“平安揭陽”公安安防設(shè)備更新項目建設(shè)，推進(jìn)公安安防領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，進(jìn)一步增強打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定能力，全面提升“打防管控治”水平。智慧交通管理系統(tǒng)項目，建設(shè)“1+2+N”智慧交通管理系統(tǒng)，即：一個系統(tǒng)、兩個中心、N個業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，“一個系統(tǒng)”即智慧交通指揮綜合應(yīng)用系統(tǒng)；“兩個中心”分別為市公安局指揮中心和交通指揮中心；以及支撐兩個指揮中心業(yè)務(wù)的機(jī)房和后端設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。“平安揭陽”公安安防設(shè)備更新項目，主要推動“平安揭陽”視頻圖像智能化系統(tǒng)、警用數(shù)字集群（PDT）項目更新建設(shè)，提高公安指揮調(diào)度水平。推動“一中心兩平臺”、網(wǎng)安綜合應(yīng)用平臺、刑事技術(shù)設(shè)備、智感安防系統(tǒng)更新建設(shè)，提高公安打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定能力。推進(jìn)重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和機(jī)房建設(shè)、交通信號燈設(shè)備更新建設(shè)、公務(wù)用車置換更新、辦公安全設(shè)備更新、二維碼門（樓）牌升級安裝，提高日常警務(wù)工作水平，提高公安服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
（十一）推進(jìn)水利設(shè)施設(shè)備更新改造。圍繞當(dāng)前水利領(lǐng)域設(shè)備老化、效率低下等問題，推進(jìn)重點小水電技術(shù)改造，實行水利工程定期安全鑒定和及時除險加固長效機(jī)制，加快老化嚴(yán)重、不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等水利設(shè)備更新提升，推進(jìn)啟閉設(shè)備和雨水情監(jiān)測設(shè)施、水利工程安全監(jiān)測等信息化設(shè)施迭代升級。
（十二）推動消防應(yīng)急救援裝備設(shè)備升級改造。針對大震巨災(zāi)、“三斷”等極端條件以及城市高層建筑、地下空間、大型綜合體、石化化工企業(yè)、軌道交通等復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮通信痛點難題，加快推動衛(wèi)星、寬帶集群、窄帶對講等快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋的應(yīng)急指揮通信技術(shù)應(yīng)用和更新?lián)Q代。加大智能無人裝備示范應(yīng)用力度，快速補齊應(yīng)急救援航空裝備數(shù)量和質(zhì)量短板，建設(shè)完善數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)和三維數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。完善國家綜合性消防救援隊伍、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍、基層綜合應(yīng)急救援隊裝備配備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)洪水、內(nèi)澇、地震、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、搶險救援和測量裝備建設(shè)。推動縣域級全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作，升級各級應(yīng)急物資儲備庫，全面推動應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)能力提升，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化減人”行動。
（十三）支持電子政務(wù)領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級。全面提升揭陽政務(wù)云平臺基礎(chǔ)支撐能力和精細(xì)化管理水平，重點擴(kuò)充我市政務(wù)云平臺地市節(jié)點基礎(chǔ)算力、內(nèi)存與存儲等資源，加快推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）兩級現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)信創(chuàng)化適配改造、遷移上信創(chuàng)云。進(jìn)一步完善政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）網(wǎng)絡(luò)支持“一網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面”。
三、實施新一輪消費品以舊換新行動
（十四）開展汽車以舊換新。組織開展汽車以舊換新活動，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。發(fā)動行業(yè)協(xié)會、汽車經(jīng)銷企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)共同參與，線上線下聯(lián)動，積極舉辦汽車消費節(jié)。
（十五）開展家電產(chǎn)品以舊換新。發(fā)動家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開展家電以舊換新促銷活動，對以舊家電換購節(jié)能家電的消費者給予優(yōu)惠。在落實好現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的基礎(chǔ)上，落實資源回收企業(yè)向自然人出售廢舊家電者反向開票政策。深入實施家電售后提升行動，引導(dǎo)家電維修等售后企業(yè)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升家電售后服務(wù)水平。
（十六）開展家具家裝消費品換新。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對購買綠色智能家居、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補貼。支持企業(yè)提供家具消費品上門“送新”、返程“收舊”服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。鼓勵家裝企業(yè)推出線上線下家裝樣板間，推動樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)推廣智能家居等新型消費場景。
四、實施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動
（十七）推動精細(xì)管理和有效回收。壓實廢棄物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物分類收集、分類貯存。鼓勵廢棄物產(chǎn)生、利用單位點對點定向合作，推動廢棄物協(xié)同循環(huán)利用。全面落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建立糞污資源化利用計劃和工作臺賬制度，推動畜禽糞污處理設(shè)施裝備提檔升級。完善秸稈收儲運體系，加強廢舊農(nóng)用物資回收。深入推進(jìn)生活垃圾分類，促進(jìn)生活垃圾分類網(wǎng)點和廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。探索發(fā)展“換新＋回收”“互聯(lián)網(wǎng)＋循環(huán)利用”等新模式，布局建設(shè)一批集中分揀處理中心。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，推動報廢汽車拆解企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。
（十八）支持二手商品流通交易。支持發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，培育二手車出口配套服務(wù)體系。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展，因地制宜推動線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運營。鼓勵生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。加強對二手商品經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營行為和市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范二手商品交易行為。
（十九）穩(wěn)步推進(jìn)再制造和梯次利用。提升汽車零部件、辦公設(shè)備等再制造水平，推動風(fēng)電光伏領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等再制造共性關(guān)鍵技術(shù)。完善廢舊動力電池回收體系，大力支持具備動力電池回收條件的企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)動力電池梯次利用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，深入開展廢舊動力電池“作坊式回收”清理。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。
（二十）推進(jìn)資源高水平再生利用。發(fā)揮廢塑料資源化利用產(chǎn)業(yè)牽引帶動作用，圍繞資源再生利用新技術(shù)，著力培育一批資源再生利用龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)污水資源化利用，積極推進(jìn)污泥資源化利用設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)能源化開發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施系統(tǒng)處置部分固體廢棄物。支持各地將低值可回收物回收利用工作納入政府購買服務(wù)范圍，探索采取特許經(jīng)營等方式推進(jìn)低值可回收物回收利用。建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制，鼓勵風(fēng)電、光伏設(shè)備生產(chǎn)制造、發(fā)電、運營、回收、利用企業(yè)建立長效合作機(jī)制。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；@區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。
五、實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
（二十一）加強綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。嚴(yán)格落實國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行煉化、鋼鐵、輪胎、化工等方面能耗、排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實施更為嚴(yán)格鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊動力電池、退役光伏風(fēng)電等回收利用標(biāo)準(zhǔn)。落實運輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。
（二十二）以高標(biāo)準(zhǔn)倒逼消費品升級。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機(jī)等大宗消費品標(biāo)準(zhǔn)升級要求。支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。加強對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上自我聲明公開的消費品企業(yè)的網(wǎng)上監(jiān)督檢查，引導(dǎo)企業(yè)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。
（二十三）加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃?xì)庥镁摺㈦妱幼孕熊囐|(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為，推動市內(nèi)生產(chǎn)、銷售的燃?xì)庥镁摺㈦妱幼孕熊嚰芭浼蠂覙?biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)推進(jìn)電梯安全筑底三年行動，切實落實電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用。推動能源計量與碳計量工作銜接，引導(dǎo)重點用能單位和重點排放單位合理配備能源計量器具和碳排放計量器具。開展能效、水效標(biāo)識和供熱、供能等計量器具計量監(jiān)督檢查。
六、強化政策保障
（二十四）加大財政支持力度。大力爭取省級企業(yè)技術(shù)改造專項資金等相關(guān)領(lǐng)域省級財政資金，加大對企業(yè)開展設(shè)備更新和升級改造的支持。全面梳理、提前謀劃儲備全市設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。積極爭取中央財政安排的節(jié)能減排補助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理專項資金等，聯(lián)動支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理等工作。落實老舊運營車船更新補貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。落實國家農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策。建立完善科學(xué)合理的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位落實政府綠色采購政策，鼓勵國有企業(yè)加強綠色產(chǎn)品采購。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)帶動作用。
（二十五）落實稅收支持政策。嚴(yán)格落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。
（二十六）優(yōu)化金融支持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。認(rèn)真落實國家、省有關(guān)部署，鼓勵引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。綜合運用銀行貸款貼息、保險增信補貼、融資租賃補貼與貸款風(fēng)險補償?shù)燃訌妼夹g(shù)改造項目的支持。推動融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域設(shè)備更新改造。強化綠色信貸對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，出臺支持老舊貨車更新的貸款政策。
（二十七）加強要素保障。加強技術(shù)改造和循環(huán)利用項目用地、用能等要素保障。各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。完善廢棄物回收運輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。
（二十八）強化創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向，強化結(jié)果應(yīng)用，以揭榜掛帥等項目組織方式開展關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。布局一批中試平臺，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接。
各地、各部門要強化統(tǒng)籌部署，強化市縣聯(lián)動，做好政策解讀和宣傳，充分利用中國品牌日、廣交會等活動，積極發(fā)動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、群眾共同參與，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市政府成立市級工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作，各縣（市、區(qū)）參照市的做法成立相應(yīng)工作專班。各有關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享，緊密跟進(jìn)上級政策，按照“快、準(zhǔn)、細(xì)、實、效”的要求，結(jié)合揭陽實際加快研究制定各領(lǐng)域落實舉措，推動各項任務(wù)落實落細(xì)。重大事項及時按程序請示報告。
來源：揭陽市人民政府
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