各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直屬各單位：
為進一步優(yōu)化我縣能源結構，提高分布式光伏發(fā)電規(guī)模，提升非化石能源占一次能源的比重，加快實現(xiàn)“碳達峰碳中和”，根據《國家能源局綜合司關于公布整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單的通知》(國能綜通新能〔2021〕84號)和浙江省關于加快光伏應用發(fā)展有關要求、整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作部署，結合《浙江省整縣(區(qū)、市)推進屋頂分布式光伏應用實施指南》文件精神，現(xiàn)就推進我縣分布式光伏發(fā)電應用提出如下意見。
一、重點鼓勵發(fā)展領域及發(fā)展目標
支持優(yōu)質光伏企業(yè)投資泰順縣域內光伏發(fā)電項目建設，結合項目特點和條件，鼓勵推進對縣域內的機關、企事業(yè)單位、大型商場(市場)和工業(yè)廠房等單位及居民屋頂實施分布式光伏開發(fā)建設。2022年實現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機總容量達到5萬千瓦，2025年實現(xiàn)全縣分布式光伏發(fā)電裝機總容量達到25萬千瓦。
二、建設原則和補貼標準
屬地政府按照“一單元一方案”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃設計屋頂光伏規(guī)?；ㄔO方案，單元內規(guī)劃光伏安裝總量規(guī)模原則上應在500千瓦以上，景區(qū)、集鎮(zhèn)、沿街道路等重點區(qū)域屋頂光伏安裝原則上須按照“平改坡”美麗工程實施，光伏組件需與建筑有機結合，高度不得超過3米。
(一)居民(家庭農場)屋頂光伏規(guī)?；ㄔO。居民(家庭農場)屋頂統(tǒng)一規(guī)模化建設運營且不實施平改坡的，在光伏發(fā)電項目建成、并網和驗收后給予居民發(fā)放一次性建設補貼。2022年-2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.1元/瓦、0.08元/瓦;居民(家庭農場)屋頂統(tǒng)一規(guī)?；ㄔO運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，在光伏發(fā)電項目建成、并網和驗收后給予居民發(fā)放一次性平改坡建設補貼。2022年-2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。
(二)政府統(tǒng)一組織建設。行政事業(yè)單位、國企單位屋頂分布式光伏按合同能源管理模式建設運營的，由政府部門或行政事業(yè)單位、國企單位委托能源企業(yè)建設光伏發(fā)電設施。實施平改坡建設的屋頂光伏發(fā)電項目在建成、并網和驗收后給予實施單位一次性建設補貼。2022年-2023年建成、并網和驗收的實行差異化補貼，補貼標準分別為0.5元/瓦、0.4元/瓦。不實施平改坡的屋頂光伏發(fā)電項目不享受補貼。
三、補貼對象和條件
(一)補貼對象。泰順縣域范圍內的居民、行政事業(yè)單位、國企單位以及家庭農場。
(二)補貼條件。1.項目在2022年1月1日至2023年12月31日期間實施。2.項目按照“一單元一方案”規(guī)劃內容實施。3.在縣域范圍內新建屋頂光伏發(fā)電項目且按規(guī)定備案、建設、并網和驗收。
四、項目申報和補貼程序
(一)項目申報。屬地政府按照“一單元一方案”要求統(tǒng)一規(guī)劃設計，方案須報縣分布式光伏發(fā)電項目聯(lián)審小組審查通過后，由居民統(tǒng)一委托能源企業(yè)實施并報屬地政府備案登記，鼓勵和支持整體打包備案項目。
(二)補貼程序
1.居民(家庭農場)屋頂光伏規(guī)?；ㄔO模式。項目并網量完成規(guī)劃設計方案任務三分之一以后，由屬地政府根據聯(lián)審通過后的規(guī)劃設計方案，統(tǒng)一組織項目驗收。項目建成并網后，國網泰順縣供電公司及時統(tǒng)計反饋屋頂光伏發(fā)電并網數(shù)據至屬地政府。(1)居民屋頂統(tǒng)一規(guī)?；ㄔO運營且不實施平改坡的，屬地政府根據國網泰順縣供電公司統(tǒng)計反饋的屋頂光伏發(fā)電并網數(shù)據及時將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個工作日內完成審核報請縣財政局撥付補貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個工作日內向居民個人撥付到位。(2)居民屋頂統(tǒng)一規(guī)?；ㄔO運營且按照政府“平改坡”美麗工程要求實施的，驗收通過后公示7個自然日，公示期內無異議后屬地政府將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局5個工作日內完成審核報請縣財政局撥付補貼資金至屬地政府，屬地政府收款后30個工作日內向居民個人撥付到位。
2.政府統(tǒng)一組織建設模式。項目建成并網后，國網泰順縣供電公司應及時統(tǒng)計反饋屋頂光伏發(fā)電并網數(shù)據至組織實施的政府部門或行政事業(yè)單位、國企單位，實施單位自行組織項目驗收。驗收通過后公示7個自然日，公示期內無異議后實施單位將補貼方案報縣發(fā)改局審核，縣發(fā)改局審核后報請縣財政局撥付補貼資金至實施單位。
五、政策支持
(一)縣財政統(tǒng)籌安排分布式光伏發(fā)電扶持專項資金。
(二)居民實施平改坡改造需先行進行房屋安全鑒定，在房屋安全等級達到建設要求的前提下由施工單位按照政府“平改坡”美麗工程要求進行方案設計，設計方案完成后須通過光伏建設聯(lián)審小組審核方可實施，實施建成后所形成的使用面積不計入房屋產權面積。屬地政府成立光伏建設驗收小組，按相關要求對平改坡的實施進行竣工驗收，驗收通過后按補貼發(fā)放程序發(fā)放補助。
(三)鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)做好區(qū)內低碳化改造規(guī)劃，集中連片實施分布式光伏開發(fā)建設。新建或拓展的工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)，要做好區(qū)內低碳化規(guī)劃，光伏發(fā)電項目應與主體工程同步設計、同步實施。建設光伏應用項目的企業(yè)，其光伏系統(tǒng)所發(fā)電量可以在其年度用能指標中予以抵扣。
(四)鼓勵新建住宅小區(qū)、商場及公共建筑等項目按照建設屋頂分布式光伏的要求同步設計、同步實施，并將分布式光伏項目建設投資額納入工程概算。機關和企事業(yè)單位等用房要率先建設分布式屋頂光伏發(fā)電項目。
(五)國網泰順縣供電公司應為分布式光伏發(fā)電項目接入電網提供便利條件。因接入公共電網的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網改造部分由電網企業(yè)投資建設;接入用戶側的分布式光伏發(fā)電項目，接入系統(tǒng)工程由項目業(yè)主投資建設。
(六)金融機構要加強對光伏發(fā)電項目的支持，企業(yè)光伏發(fā)電應用項目所形成的固定資產可押抵融資，貸款利率不得高于國家基準利率，不得增加額外融資條件。
六、組織保障
(一)加強領導。成立泰順縣分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作領導小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣府辦、縣發(fā)改局、縣經信局、縣教育局、縣財政局(縣國資辦)、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣旅游體育局、市生態(tài)環(huán)境局泰順分局、縣機關事務中心、國網泰順縣供電公司主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(設在縣發(fā)改局)，承擔泰順縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點日常工作以及協(xié)調建設過程中的各類問題。
(二)明確責任。屬地政府負責做好本區(qū)域居民屋頂分布式光伏規(guī)?；ㄔO監(jiān)督和指導工作，機關及企事業(yè)單位要充分利用現(xiàn)有屋頂開發(fā)光伏發(fā)電系統(tǒng)，相關部門按各自職責分工做好支持、配合工作。領導小組成員單位要切實做好服務，協(xié)調解決開發(fā)建設過程中各類矛盾和問題，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。
(三)強化督查。泰順縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作領導小組下達裝機容量任務，納入年度考核工作，不定期開展工作督查，確保完成目標任務。
本意見自2022年7月1日起實施。
泰順縣人民政府
2022年5月9日
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