7月24日，國家能源局山東監(jiān)管辦公室正式印發(fā)修訂后的《山東省電力并網(wǎng)運行管理實施細則》、《山東省電力輔助服務(wù)管理實施細則》，要求各并網(wǎng)主體按要求參與電力并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理，做好執(zhí)行前準備工作，嚴格執(zhí)行“兩個細則”相關(guān)標準。
山東能監(jiān)辦表示，此次全面修訂“兩個細則”，旨在規(guī)范山東省電力系統(tǒng)并網(wǎng)運行和輔助服務(wù)管理，推動全省新型電力系統(tǒng)建設(shè)，助力源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)發(fā)展。新版“兩個細則”主要開展了六個方面修訂工作：
一、建立健全新增并網(wǎng)主體考核條款
新版“兩個細則”首次將抽水蓄能電站、獨立新型儲能電站、地方公用電廠納入并網(wǎng)運行管理。
一是抽水蓄能電站。抽水蓄能電站與直調(diào)火電、核電同屬于省調(diào)直調(diào)并網(wǎng)發(fā)電廠，除不參與調(diào)度計劃偏曲線考核外，其他考核條款與直調(diào)火電、核電保持一致。
二是獨立新型儲能電站。調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設(shè)備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等考核條款作為通用考核與其他類型并網(wǎng)主體保持一致，并對AGC、AVC、一次調(diào)頻、非計停、快速調(diào)壓、檢修超期等考核條款進行差異化設(shè)置。
三是地方公用發(fā)電廠。包括調(diào)度紀律、繼電保護及安自裝置、自動化設(shè)備、電力監(jiān)控系統(tǒng)等為通用考核，以及調(diào)峰受阻、非計停、母線電壓合格率等差異化考核條款。
二、完善并網(wǎng)運行相關(guān)考核條款
一是優(yōu)化機組降出力考核條款。根據(jù)降出力申報時間區(qū)分降出力考核標準，對于日前降出力申請，考核力度降低為現(xiàn)行標準的1/3，日內(nèi)臨時提報的降出力考核力度保持不變。設(shè)置民生供熱機組降出力免考容量，且將供暖期民生供熱機組日前降出力考核系數(shù)下調(diào)25%。保供期間的調(diào)峰考核系數(shù)由8下調(diào)至6，其他時段維持不變。在降低降出力單次考核的基礎(chǔ)上，將機組降出力最大考核電量由當月上網(wǎng)電量的1%上調(diào)至1.5%。
二是增加機組非計停免考核條款。為鼓勵機組深度調(diào)峰，在低谷調(diào)峰期間機組運行在額定容量的40%及以下出力且不影響電力平衡時產(chǎn)生的非計劃停運，不計入非計劃停運考核。同時根據(jù)機組申請停機時間及電力調(diào)度機構(gòu)批準情況，明確非計劃停運與臨時檢修判斷條件。
三是調(diào)整機組調(diào)頻系數(shù)。考慮山東受端電網(wǎng)特性，以及風(fēng)電、光伏迅猛增長情況下，強化火電機組在電網(wǎng)異常情況下的快速、大幅度負荷調(diào)整能力要求，將機組一次調(diào)頻正確動作率考核系數(shù)由3調(diào)整為1，一次調(diào)頻性能考核系數(shù)由1調(diào)整為3。同時將機組AGC調(diào)頻速率指標由1.2提高至1.3。
四是完善風(fēng)電場、光伏電站考核條款。增加風(fēng)電場、光伏電站中期功率預(yù)測考核要求，并修改風(fēng)電場、光伏電站日前功率預(yù)測和超短期功率預(yù)測考核方法。
三、新增輔助服務(wù)補償品種
為鼓勵風(fēng)電場、光伏電站以及獨立新型儲能參與電網(wǎng)正向調(diào)節(jié)，對滿足一定條件下的風(fēng)電場、光伏電站以及獨立儲能電站所提供的轉(zhuǎn)動慣量、快速調(diào)壓、一次調(diào)頻輔助服務(wù)給予補償，補償費用由風(fēng)電場、光伏電站以及獨立儲能電站按上網(wǎng)電量比例分攤。
四、優(yōu)化考核費用計算與分攤方法
一是差異化設(shè)置考核電價。對于直調(diào)火電機組非計劃停運，考核電價為發(fā)生時段實時市場結(jié)算均價。對于其他考核項目，參與市場結(jié)算的并網(wǎng)主體采用月度綜合市場交易價格、優(yōu)先發(fā)電采用政府批復(fù)上網(wǎng)電價作為考核電價。
二是調(diào)整考核及補償費用分攤方式。并網(wǎng)主體考核費用由按照同類并網(wǎng)主體上網(wǎng)電費占比分攤改為按照上網(wǎng)電量占比分攤。
五、調(diào)整調(diào)試期發(fā)電機組和獨立新型儲能輔助服務(wù)費用分攤辦法
調(diào)試運行期的發(fā)電機組(火電、水電、核電等)和獨立新型儲能，以及退出商業(yè)運營但仍然可以發(fā)電上網(wǎng)的發(fā)電機組(火電、水電、核電等，不含煤電應(yīng)急備用電源)和獨立新型儲能，輔助服務(wù)費用分攤標準按照《發(fā)電機組進入及退出商業(yè)運營辦法》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2023〕48號)要求，高于商業(yè)運營機組分攤標準，但不超過當月調(diào)試期電費收入的10%。
六、進一步規(guī)范信息披露及數(shù)據(jù)報送工作流程
一是調(diào)整流程時間節(jié)點。進一步梳理電力調(diào)度機構(gòu)、交易機構(gòu)數(shù)據(jù)結(jié)果計算、公示以及各并網(wǎng)主體對考核結(jié)果核對確認工作流程，按照國家規(guī)范文件調(diào)整各流程時間節(jié)點。
二是增加對異議申訴期限要求。并網(wǎng)主體對已結(jié)算的相關(guān)考核和返還結(jié)果仍有異議的，可及時提出申訴，經(jīng)認定后，相關(guān)費用在次月考核和返還結(jié)果中予以多退少補。原則上申訴有效期不超過12個月。
山東能監(jiān)辦要求，新版“兩個細則”自印發(fā)之日起，根據(jù)不同并網(wǎng)主體類型組織一定時期的模擬運行。
其中并網(wǎng)發(fā)電廠相關(guān)條款自2023年8月1日起正式執(zhí)行;風(fēng)電場、光伏電站、獨立儲能相關(guān)條款自2023年9月1日起正式執(zhí)行;地方公用電廠相關(guān)條款自2024年4月1日起正式執(zhí)行。
各并網(wǎng)主體自本通知印發(fā)之日起至正式執(zhí)行日期間為模擬運行期。山東電力調(diào)度控制中心要逐月組織評估模擬運行情況，會同山東電力交易中心持續(xù)完善相關(guān)管理流程，及時提交相關(guān)分析報告，提出工作建議。模擬運行期結(jié)束后，各并網(wǎng)主體按照新版“兩個細則”條款執(zhí)行。
下一步，電力調(diào)度交易機構(gòu)將及時做好相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)升級工作。電力調(diào)度機構(gòu)將對并網(wǎng)主體進行系統(tǒng)培訓(xùn)宣貫，提高并網(wǎng)主體對考核條款的認知和理解。密切關(guān)注試運行階段情況，組織相關(guān)部門和單位研究分析、及時解答并網(wǎng)主體的疑惑和問題，確保新版“兩個細則”銜接有序、運行平穩(wěn)。
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