在素有“世界工廠”之稱的東莞市有一個國內(nèi)首家民營的國家森林公園——廣東觀音山國家森林公園。這個國家森林公園的前身是東莞市樟木頭鎮(zhèn)石新村籌建的一個公園，還在1999年前，石新村村委投入資金經(jīng)營了兩年多，可惜當時整個旅游環(huán)境不好，加上人才和資金都不持續(xù)，無奈在1999年11月30日轉(zhuǎn)手給民營企業(yè)家黃淦波繼續(xù)經(jīng)營。
就是這個2005年12月23日經(jīng)原國家林業(yè)局批準升格為廣東觀音山國家森林公園(林場許準[2005]954號)，2010年被國家旅游局評定為國家4A級旅游景區(qū)，這樣一個東莞市旅游民企+旅游名企，從1999年至今的22年時間里，卻連一個最基本的“村村通”的用電問題都沒有得到解決!公園80%面積的用電需求都要用柴油發(fā)電機解決，這背后究竟有哪些困難，有多少是非曲折呢?
一、東莞民企觀音山國家森林公園供電難題亟待解決
1999年底的樟木頭鎮(zhèn)觀音山，無論道路實施還是景觀建設等都可謂百廢待興，其中尤其突出的是山上的用電問題。從接手觀音山景區(qū)開始，黃淦波即帶領隊伍逐步克服發(fā)展中的各項難題，包括和東莞市供電局協(xié)商希望盡快解決景區(qū)全區(qū)域電力供應問題。當時，東莞供電局以觀音山架設輸電線路投入太大，施工難度較大為由沒有及時解決
1、違法架線——景區(qū)懸掛“五線譜”
自2002年始，廣東電網(wǎng)公司東莞市供電局在未經(jīng)公園同意，審批手續(xù)不齊全的情況下，先后將多組高壓線塔強行架設在觀音山國家級森林公園內(nèi)。
廣東電網(wǎng)東莞供電局在未經(jīng)公園方同意，也未向公園方提供國家林業(yè)、國土資源等部門關于同意在公園內(nèi)架設高壓線塔的批復文件，就擅自違法在國家級森林公園內(nèi)毀林施工，架設高壓線塔。
目前，有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設在觀音山景區(qū)內(nèi)，它們分別是：220千伏東莆甲乙線，110千伏古塘線，110千伏古清線，110千伏古裕線，110千伏古樟乙線，110千伏鹿窩輸變電配套線路，220千伏東莞—角布雙回送電線路工程;其建設時間分別為：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。
根據(jù)原國家林業(yè)局的有關規(guī)定：“凡征占用國家級森林公園的林地，須先征得經(jīng)營管理方的意見后，再逐級上報地方各級林業(yè)部門同意，最終報送國家林業(yè)局森林公園管理辦公室審批。”在這七組高壓線中，除一組是在公園建園之前就存在的，另一組為觀音山公園同意架設的外，其余的五組既沒有經(jīng)過公園、省林業(yè)廳、原國家林業(yè)局同意;也未提供相關合法手續(xù)的狀態(tài)下便強行施工。這些高壓線塔均穿行架設在公園主要游客通道上空，且未按要求升高架設。景區(qū)路基較高處，高壓線距離地面僅為3米多。
公園多次復函供電部門，明確反對高壓線穿越觀音山公園，省林業(yè)廳也曾致函供電部門，對其高壓線工程穿越觀音山一事表示質(zhì)疑并提出建議，但供電部門為了自身利益，無視法律法規(guī)，最終將高壓線網(wǎng)“落地”觀音山。
多年來，廣東電網(wǎng)公司東莞供電局，曾屢次發(fā)函要求觀音山景區(qū)支持配合其高壓線在公園內(nèi)的架設工作。但公園從保護生態(tài)環(huán)境、確保游客安全的角度出發(fā)，明確復函給供電部門表示反對，并指出其所架設的高壓電網(wǎng)存在選址不當、破壞環(huán)境、線路離道路地面過低等問題，一旦形成事實，將會造成安全隱患、破壞森林資源、影響生態(tài)環(huán)境、降低景觀價值、阻礙公園持續(xù)發(fā)展等嚴重后果。
多組高壓線網(wǎng)和十余座線塔穿行架設在觀音山園內(nèi)并橫跨數(shù)個山頭，導致了公園的多項基礎設施無法實施。
每個到訪觀音山公園的游客都能看到多條高壓輸電線，像斑駁的蜘蛛網(wǎng)橫在公園上空。
2、22年不給民企供電!
因為不停地據(jù)理力爭反映情況，觀音山公園就被有針對性地“關照”。2007年7-8月，供電公司連續(xù)對公園無故停電45天，就是為了配合時任市委書記劉志庚(2017年被判刑)搶奪公園。之后公園多次申請增加對公園區(qū)域擴大供電也沒有解決。
公園方堅決反對南方電網(wǎng)違反《森林保護法》，在沒有取得合法手續(xù)的情況下，強行穿越國家森林公園在公園內(nèi)架設7組高壓線塔。因為此舉對整個景觀產(chǎn)生破壞，也破壞了生態(tài)，影響了公園未來的發(fā)展，游客的安全也得不到保障。公園方明確向東莞市供電局復函不同意在公園內(nèi)非法架設高壓線，后供電局強行在公園內(nèi)毀林施工。于是公園就向鎮(zhèn)、市、省及國務院、中紀委等多個機關發(fā)去緊急報告。省林業(yè)廳也曾致函供電部門對此提出質(zhì)疑。在電力部門強行架設高壓線的情況下，公園于2013年1月向法院起訴要求供電局一是賠償50萬元的綠化費、二是2年內(nèi)把線塔全部搬走，5月份供電局收到了起訴材料。6月1日，公園就收到了樟木頭供電分局發(fā)來的《樟木頭鎮(zhèn)錯峰輪休的通知》，要求公園在6月1日至30日的7:30-22:30停止使用網(wǎng)電，后提示7月無通知繼續(xù)執(zhí)行輪休。這樣從此公園就被執(zhí)行錯峰停電，而公園附近其他的酒店、旅游景點和工廠等都沒有實行錯峰用電。
迄今為止，公園用電問題仍然沒有得到合法解決。東莞市輸電線路只進入公園約600米左右，東莞市供電局僅提供觀音山國家森林公園約20%的市政供電，其他約80%供電是公園自己用柴油發(fā)電機解決，而這個時間居然前后持續(xù)22年!
2020年12月22日央視《談事說理》欄目播出專題“《談事說理》之擱淺的公園”其中就著重談到觀音山國家森林公園懸而未決的基本供電問題。
在專題節(jié)目中，北京林業(yè)大學教授楊朝霞發(fā)表觀點：我們說二十幾年來，他80%的電是他自己發(fā)電的，就是東莞市供電公司不給。這個來說是違法的。因為我們的《電力法》是明確規(guī)定的，就是電力公司、電力的供電機構是有給用戶供電的強制的義務的。你不能拒絕供電，如果是拒絕供電，那么就是違法，就是你的強制義務。
二、東莞市供電局里的“電老虎”
2014年年初，廣東電網(wǎng)的首只老虎落馬。2014年2月9日，南粵清風網(wǎng)消息，廣東省紀委有關負責人證實，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。經(jīng)查，吳周春在任湛江供電局局長、廣州供電局局長、廣東電網(wǎng)公司總經(jīng)理和中國南方電網(wǎng)公司咨詢委員會秘書長期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，數(shù)額巨大。
2015年3月28日，據(jù)南粵清風網(wǎng)消息，廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局局長、黨委副書記雷烈波涉嫌嚴重違紀問題，正在接受組織調(diào)查。據(jù)了解，東莞供電局是中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司屬下的特大型供電企業(yè)。供電面積2465平方公里，供電客戶220.27萬戶。
就在前幾天，據(jù)中紀委網(wǎng)站消息，廣東電網(wǎng)公司原黨委書記黃建軍因涉嫌違法犯罪，被檢察機關依法立案偵查并采取強制措施。
2015年1月份，政協(xié)第十一屆廣東省委員會常務委員會第九次會議表決通過，因違法違紀原因免去廖建華省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任職務。據(jù)悉，廖建華為南方電網(wǎng)原副總經(jīng)理、廣東電網(wǎng)原董事長。
1、22年不給民企供電為哪般?
東莞市供電局里不斷有“電老虎”擋道，他們依仗手中的權力，不僅公然違背國家供電政策，22年不解決旅游民企的供電問題，致使觀音山國家森林公園80%面積的用電需求都要用柴油發(fā)電機解決，而對于違法進入國家森林公園區(qū)域的用電設施亦不及時維護，導致供電基座附近出現(xiàn)嚴重的安全隱患，而出現(xiàn)安全隱患后，近日東莞市供電局里居然有個別人造謠說觀音山公園供電設施漏電電死游客，這真是一樁天大的冤假錯案!
2021年7月觀音山公園向東莞市供電局快遞“關于東莞供電局依規(guī)對違建電塔進行加固維修的告知書”，書中內(nèi)容為：“廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局輸電管理所：因近期雨水天氣頻發(fā)，現(xiàn)貴局在我園違法搭建的電塔(110kV 古樟甲乙線 N3 塔等電塔〉及電塔周邊不可避免會發(fā)生水士流失的情況，存在桿塔傾斜甚至倒塔的風險。 現(xiàn)特發(fā)此告知書，請貴局按照相關規(guī)定對電塔周邊塔基、邊坡等設施進行加固或者維修。”
沒成想，一石激起千層浪，東莞市供電局在某領導授意下于9月28號和9月30號發(fā)給樟木頭鎮(zhèn)政府和市發(fā)展改革局、東莞市應急管理局的函告文件中，多次提到“觀音山公園不自行維護”“觀音山公園阻撓維護”等為理由推卸責任，無理要求觀音山公園負責整改和維護。更加令人憤慨的是，東莞市供電局又給東莞市安全生產(chǎn)管理委員會辦公室發(fā)函(東電函(2021) 241號)，聲稱“東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司于2017年擅自在東莞市觀音山公園內(nèi)的 110千伏古布乙線 N8-N9高壓線路下修建了一條水泥硬底化的人行登山棧道，致使高壓導線對棧道距離不滿足安全距離要求，已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮(zhèn)等周邊片區(qū)大面積停電的重大安全隱患。”——雖然，“觀音山供電事件”在大灣區(qū)已人盡皆知，但是觀音山因為用電問題導致人觸電身亡，卻真正是莫須有的事情!
東莞市安全生產(chǎn)委員會辦公室東安辦函(2021)83函告樟木頭鎮(zhèn)人民政府，市發(fā)展和改革局：近日，我辦收到《廣東電網(wǎng)有限責任公司東莞供電局關于協(xié)調(diào)處理 110 千伏古布乙線 N8-N9 線下人行棧道對高壓導線安全距離不足重大安全隱患的函》(東電函 (2021) 241號)，反映東莞市觀音山森林公園開發(fā)有限公司于2017 年擅自在東莞市觀音山公園 內(nèi)的 110千伏古布乙線 N8-N9高壓線路下修建了一條水泥硬底化的人行登山棧道，致使高壓導線對棧道距離不滿足安全距離要求，已導致人身觸電傷亡及樟木頭鎮(zhèn)等周邊片區(qū)大面積停電的重大安全隱患。根據(jù)屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任，現(xiàn)將此件轉(zhuǎn)給你們，請按照職能，立即核查有關情況，確屬重大安全隱患的要立即整改。請于2021年10月29日(星期五)前將相關核查處理情況報至市安委辦”。
至此，在東莞市有關部門、樟木頭鎮(zhèn)政府對觀音山國家森林公園的密切關注下，公園內(nèi)電力設施安全維護問題和公園的供電問題，真正到了需要厘清原委并合理解決的時候了。
三、民企供電問題，到底該不該解決?
2018年11月1日，新華社發(fā)表“習近平：在民營企業(yè)座談會上的講話”，其中提到“正確認識當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題”，“大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大”。
民營企業(yè)中大多是中小企業(yè)，作為經(jīng)濟肌體的“毛細血管”，其發(fā)展直接關系到我國全面、科學、高質(zhì)量發(fā)展。
近年來，無論是中央政治局會議，還是民營企業(yè)座談會，抑或是赴各地方考察，習近平總書記在不同場合頻繁力挺民營企業(yè)。
幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展要堅持“兩個毫不動搖〞落實鼓勵引導支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營造有利子企業(yè)家健康成長的良好氛國，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。-2019年3月10日，參加十三屆全國人大會議福建代表團審議時的講話
2021年4月28日，海外網(wǎng)發(fā)布習近平講話：我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。”，“希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展”，習近平總書記的明確表態(tài)給民營經(jīng)濟吃下一顆“定心丸”
然而東莞市供電局某些個“電老虎”的這種做法，22年不給本地民企提供基本的電力供應保障，又談何解決民營企業(yè)困難，支持民營企業(yè)發(fā)展?如果觀音山國家森林公園因為供電問題出現(xiàn)經(jīng)營困難，那最直接受傷害的就是在景區(qū)工作的數(shù)百名員工的就業(yè)問題，其次則是東莞的營商環(huán)境問題持續(xù)被曝光，這會讓準備到東莞投資辦廠，投資興業(yè)的企業(yè)家們心涼涼的。
所以，民企供電問題，觀音山國家森林公園的供電問題，根本就不是該不該解決的問題，而是應該盡快解決，并積極解決完善的問題。
東莞市供電局里的“電老虎”，你不要繼續(xù)成為阻攔民企發(fā)展的怪物，你必須及時警醒懸崖勒馬了!!
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