一、美國
美國自2006年以來，一直實施投資稅收抵減政策（Investment Tax Credit，簡稱“ITC”），允許從聯(lián)邦稅收中扣除30%的安裝太陽能系統(tǒng)成本。該政策適用于工商業(yè)及戶用等不同場景，且不存在抵扣上限。對于規(guī)模相對較大的電站，美國還推行發(fā)電稅收抵減政策（Production Tax Credit，簡稱“PTC”），對符合條件的太陽能發(fā)電系統(tǒng)在運營前10年給予一定的稅收減免。
此外，美國以州為單位推行可再生能源配額制（Renewable Portfolio Standard，簡稱“RPS”），要求美國各地區(qū)推動可再生能源的使用，其電網(wǎng)中輸送的電力要有一定比例來源于可再生能源。
△ 美國部分州的可再生能源配額制（資料源自韋伯咨詢整理）
二、墨西哥
2015年墨西哥放開電力市場管制，大量的可再生能源發(fā)電項目以招標的方式進入市場，促進了拉美地區(qū)可再生能源的發(fā)展。
2017年，墨西哥能源部明確了清潔能源生產(chǎn)發(fā)展的目標及其戰(zhàn)略，提出可再生能源占總能源比重要在2018年要達到25%，2021年達到30%，2024年達到30%，2036年達到45%，2050年達到60%。此外，墨西哥還制定了《可再生能源利用特別計劃》，旨在增加可再生能源發(fā)電的裝機容量和發(fā)電量，增加政府和私人領域對可再生能源發(fā)電建設的投資，提高生物質發(fā)電的裝機比例。
三、加拿大
加拿大部分省份推行“氣候行動激勵基金”，當?shù)仄髽I(yè)如果能夠投資綠色技術（包括光伏、水電、風電等），將能夠獲得最高達項目成本25%，金額從2萬美元至25萬美元不等的政府補貼。
四、德國
從2015年開始，為了促進光伏發(fā)電的并網(wǎng)電價持續(xù)下降，德國對大型光伏地面電站實行上網(wǎng)電價招標制，最低價者中標，按中標的電力價格售電，20年不變。通過此政策，德國政府在兩年不到的時間里，促使德國大型地面光伏電站的并網(wǎng)電價下降了約30%。自2017年起，德國不再以政府指定價格收購綠色電力，而是通過市場競價發(fā)放補貼。
△ 2006-2019年德國光伏裝機與研發(fā)支出變化（GW，百萬歐元）（資料源自IEA、韋伯咨詢整理）
五、法國
法國政府對于光伏發(fā)電余電上網(wǎng)使用固定電價補貼。在此基礎上，法國每年動態(tài)調(diào)整不同年份新建項目的補貼基礎，總體逐步削減補貼力度，并將結余資金用于更新的光伏發(fā)展領域，如BIPV等。
六、荷蘭
自2016年以來，荷蘭可再生能源的主要支持手段是政府頒布的上網(wǎng)補貼計劃Stimulering Duurzame Energie productie（簡稱“SDE+”），其主要通過溢價補貼新能源發(fā)電系統(tǒng)用戶。補貼額度在2016年為每度0.15歐元，此后逐步下降。2020年以來，荷蘭已基本停止SDE+項目對于光伏發(fā)電系統(tǒng)的補貼。
七、意大利
意大利在過去十年始終有余電上網(wǎng)補貼政策。自2020年年末起，意大利政府已停止余電上網(wǎng)的補貼政策，僅以市場價格收購多余電力。
八、波蘭
2016年6月后，政府決議將光伏的綠色憑證退場，轉而推動電價競標刺激大型項目需求。2020年初，波蘭政府允許規(guī)模在50千瓦以上的小型光伏電站向電網(wǎng)出售多余的電力，擬激勵工商企業(yè)投資安裝屋頂光伏。
九、巴西
投資方面，巴西政府在2007年出臺了《半導體和顯示器工業(yè)科技發(fā)展支持計劃》，規(guī)定享受國家稅收優(yōu)惠政策的太陽能電池和面板生產(chǎn)企業(yè)，在2014—2015年必須投入3%的凈利潤用于產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，這一比例在2016—2018年提高至4%，2019年以后升至5%。
補貼方面，2012年，巴西政府在巴西電力系統(tǒng)中引入凈計量機制，裝機容量1MW以下（該限制后于2015年提升至5MW）的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶可將超出自身用電量以外的盈余發(fā)電量上網(wǎng)，開始鼓勵分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。2015年，巴西政府豁免裝機容量1MW以下的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)用戶就凈計量機制下上網(wǎng)電量所得收入繳納商業(yè)流轉稅，進一步鼓勵分布式光伏發(fā)電。
2020年，巴西政府對全球進口的光伏組件、三相逆變器、數(shù)據(jù)采集器進行了關稅豁免，豁免至2021年底。通過一系列政策，巴西政府擬將可再生能源的比例由2017年的43%提升至2027年的47%。
十、澳大利亞
澳大利亞是世界上太陽能資源最優(yōu)的國家之一，80%以上的地面光照強度超過了2000千瓦時/平方米。澳大利亞政府先后實行了“太陽能學校項目”“Bushlight計劃”“太陽能家庭及社區(qū)計劃”“太陽城計劃”和“全國可再生能源目標計劃”等。為了充分利用當?shù)刭Y源，澳大利亞各州及地方政府同時推出補貼措施，鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)投資。2015年，澳大利亞聯(lián)邦政府通過了新版的可再生能源目標（RET）法案，將2020年的可再生能源發(fā)電目標定為3.3萬千兆瓦小時
評論