圖為近日美國弗吉尼亞州維也納一座加油站的油價(jià)牌。新華社
據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，國際能源署發(fā)布報(bào)告稱，隨著需求增長放緩和供應(yīng)激增，全球石油市場預(yù)計(jì)到2030年面臨嚴(yán)重過剩。
多重因素導(dǎo)致石油供應(yīng)過剩
國際能源署當(dāng)天發(fā)布石油市場年度中期報(bào)告說，基于當(dāng)今的政策和市場趨勢，亞洲快速增長的經(jīng)濟(jì)體以及航空和石化行業(yè)的強(qiáng)勁需求將在未來幾年推動(dòng)石油用量的增長。但是，電動(dòng)汽車銷量增長、傳統(tǒng)汽車燃油效率提高、中東地區(qū)發(fā)電用油減少以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等因素將越來越多地抵消這些增長。包括生物燃料在內(nèi)的全球石油需求在2023年為平均每日約1.02億桶。報(bào)告預(yù)測，全球石油需求到2030年趨于平穩(wěn)，為每日約1.06億桶。
由于強(qiáng)勁的需求、中東的沖突和歐佩克(石油輸出國組織)+的供應(yīng)限制，今年國際油價(jià)已經(jīng)接近每桶80美元。國際能源署稱，在印度和中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張以及航空和石化行業(yè)使用量增加的背景下，未來幾年全球石油消費(fèi)量將繼續(xù)增長。但是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的石油使用量將繼續(xù)“持續(xù)數(shù)十年下降”，到2030年將從去年的每日4600萬桶下降到每日4300萬桶，這是自1991年以來的最低水平。
與此同時(shí)，以美國和其他美洲產(chǎn)油國為首的全球石油產(chǎn)能激增，將導(dǎo)致石油供應(yīng)過剩。預(yù)計(jì)到2030年，全球石油供應(yīng)能力將升至每日近1.14億桶，比預(yù)計(jì)的全球石油需求高出800萬桶。這可能將對石油市場產(chǎn)生重大影響，包括對歐佩克、其他產(chǎn)油國以及美國頁巖油行業(yè)的影響。
國際能源署署長法提赫·比羅爾表示，隨著疫情反彈勢頭減弱、清潔能源轉(zhuǎn)型推進(jìn)以及中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，全球石油需求增長正在放緩，并將在2030年達(dá)到峰值。基于最新數(shù)據(jù)做出的預(yù)測顯示，全球石油供應(yīng)將出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。
國際能源署在報(bào)告中建議，鑒于需求增長放緩和對清潔能源轉(zhuǎn)型的日益重視，大型石油公司可能需要重新調(diào)整戰(zhàn)略。在強(qiáng)有力的政策措施和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，預(yù)計(jì)到2030年，化石燃料在全球能源結(jié)構(gòu)中的份額將從80%降至73%。目前，英國石油和殼牌等大型石油公司已經(jīng)調(diào)整了從碳?xì)浠衔镛D(zhuǎn)向可再生能源的多元化計(jì)劃，而?？松梨诘绕渌救詧?jiān)定地專注于石油和天然氣。
歐佩克與國際能源署市場預(yù)判分歧加大
歐佩克6月發(fā)表聲明說，8個(gè)歐佩克和非歐佩克產(chǎn)油國決定今年第三季度繼續(xù)自愿減產(chǎn)，減產(chǎn)總額為日均385萬桶，以維護(hù)國際石油市場的穩(wěn)定與平衡。根據(jù)聲明，8國決定把2023年11月宣布的日均220萬桶的自愿減產(chǎn)措施延長至今年9月底，之后將視市場情況逐步回撤這部分減產(chǎn)力度。此外，8國將把2023年4月宣布的日均165萬桶的自愿減產(chǎn)措施延長至2025年底。
歐佩克此前發(fā)布月度石油市場報(bào)告，維持4月份對2024年和2025年全球石油需求的預(yù)測，認(rèn)為今年全球日均石油需求量較2023年將增加220萬桶，達(dá)到1.04億桶。報(bào)告預(yù)測，2025年全球日均石油需求量較2024年將增加180萬桶，達(dá)到1.06億桶。而國際能源署最新預(yù)計(jì)，2024年全球石油需求增長僅為96萬桶/日，比上個(gè)月的預(yù)測低10萬桶/日，2025年的需求增長僅為100萬桶/日。
歐佩克認(rèn)為，今年上半年全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，并預(yù)計(jì)下半年石油需求將增加230萬桶/日，比上半年多出15萬桶/日，與上月預(yù)測值持平。歐佩克分析稱：“全球服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定勢頭，預(yù)計(jì)它將成為今年下半年經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，尤其是旅游業(yè)，將對石油需求產(chǎn)生積極影響。”供給上，歐佩克預(yù)計(jì)，整個(gè)歐佩克+三季度每日將供應(yīng)4360萬桶石油，比上個(gè)月的產(chǎn)量多出約270萬桶。
歐佩克還預(yù)計(jì)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將保持在2.8%，2025年為2.9%。其中，2024年、2025年，美國的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測值分別為2.2%、1.9%，歐元區(qū)分別為0.5%、1.2%，日本分別為0.3%、0.9%，中國分別為4.8%、4.6%，印度分別為6.6%、6.3%。
從國際市場原油供應(yīng)看，從現(xiàn)在起到2030年，全球原油供應(yīng)增長的3/4將來自歐佩克+機(jī)制之外的國家，包括美國、阿根廷、巴西等，其中美國的增產(chǎn)占到大頭。國際能源署認(rèn)為，國際市場原油供過于求的局面“可能對目前歐佩克+機(jī)制支持原油價(jià)格的市場管理機(jī)制造成沖擊”，進(jìn)而形成市場“低價(jià)環(huán)境”。歐佩克+過去兩年來一直在管控產(chǎn)能，以避免市場出現(xiàn)嚴(yán)重供過于求的局面，進(jìn)而造成原油價(jià)格下跌，影響石油輸出國的利益。
標(biāo)普全球咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，歐佩克與國際能源署的市場近期預(yù)判分歧越來越大。歐佩克認(rèn)為原油需求今后20年都將保持持續(xù)增長。國際油氣網(wǎng)評論稱，兩大機(jī)構(gòu)在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上的嚴(yán)重分歧也將影響各方的市場和投資戰(zhàn)略。
預(yù)測是否準(zhǔn)確
國際能源署表示，為了實(shí)現(xiàn)到2050年凈零碳排放的目標(biāo)，需要停止對新油氣項(xiàng)目的投資。但國際能源署的預(yù)測面臨的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是，向清潔能源的過渡是否比預(yù)期的要慢。在另一份報(bào)告中，研究機(jī)構(gòu)大幅下調(diào)了對電動(dòng)汽車的銷售預(yù)期，并警告稱，汽車行業(yè)正在偏離脫碳之路。
自50年前成立以來，國際能源署的預(yù)測一直是能源公司和政策制定者最密切關(guān)注的預(yù)測之一，它觀測到了中國崛起、歐佩克+供應(yīng)波動(dòng)、疫情動(dòng)蕩等重大事件的發(fā)展。不過，它的一些預(yù)測與現(xiàn)實(shí)還是出現(xiàn)了偏離。
10多年前，該機(jī)構(gòu)曾多次警告石油供應(yīng)“緊縮”即將來臨，但由于美國頁巖油的繁榮打破了人們的預(yù)期，這種“緊縮”從未成為現(xiàn)實(shí)。在2022年，該機(jī)構(gòu)預(yù)測俄羅斯的石油產(chǎn)量即將崩潰，但這也沒有發(fā)生。最近幾個(gè)月，該機(jī)構(gòu)下調(diào)又上調(diào)了對2024年的需求預(yù)測。因此，此次關(guān)于石油將過剩的判斷，還將經(jīng)受事實(shí)的考驗(yàn)。
中國發(fā)展改革報(bào)社記者 | 季曉莉
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