目前，東北區(qū)域超期服役機組較多，機組類型主要為火電和水電機組，火電機組主要以熱電聯(lián)產(chǎn)機組為主，除發(fā)電外，仍承擔(dān)著地方供暖職責(zé)。為確保超期服役機組正常運行，以保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和正常供熱，必須進行延壽改造和評估后申請機組延長服役。部分企業(yè)沒有按照要求對超期服役機組進行延壽改造和評估，造成這一現(xiàn)象原因有以下幾個方面： 一是部分企業(yè)對資質(zhì)許可有關(guān)政策認識不清晰、存在誤區(qū)。發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證有效期為20年，存在部分機組運行已達到設(shè)計使用年限，但仍在發(fā)電業(yè)務(wù)許可有效期內(nèi)的情況，企業(yè)對許可政策認識不清晰，認為許可證在有效期機組就可以正常運行，導(dǎo)致未及時辦理機組延壽或退役相關(guān)手續(xù)。 二是由于地方經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素，缺少必要資金對已達到設(shè)計使用年限機組進行全面系統(tǒng)改造，同時由于部分超期服役機組為熱電聯(lián)產(chǎn)機組，承擔(dān)著地方供暖職責(zé)，短時間內(nèi)沒有替代機組供熱，導(dǎo)致部分機組仍超期運行。 為加強對超期服役機組的監(jiān)督管理，保證區(qū)域發(fā)電機組安全穩(wěn)定運行，從電力業(yè)務(wù)許可為切入點，東北能源監(jiān)管局主要做好以下幾方面工作： 一是定期梳理超期服役機組和一年內(nèi)運行達到設(shè)計使用年限機組，對機組類型和容量進行歸類統(tǒng)計，主動與超期服役和即將運行達到設(shè)計使用年限機組的被許可單位進行溝通，提醒并督促被許可單位對超期服役機組進行延壽改造，對不再繼續(xù)運行的，督促其辦理退役相關(guān)手續(xù)。對改造后符合機組延長服役條件的，按照要求及時辦理電力業(yè)務(wù)許可。 二是對非供熱發(fā)電機組未及時辦理延壽改造相關(guān)手續(xù)或達到設(shè)計使用年限的進行公示，公示期滿后依法辦理注銷電力業(yè)務(wù)許可手續(xù)。 三是對于供熱發(fā)電機組，將超期服役和即將超期服役的供熱發(fā)電機組名單報送地方政府，要求地方政府做好供熱發(fā)電機組關(guān)停后的供熱熱源替代工作后辦理注銷電力業(yè)務(wù)許可注銷手續(xù)，確保穩(wěn)定供熱。 下一階段，東北能源監(jiān)管局將持續(xù)對超期服役和即將超期服役機組開展監(jiān)管工作，充分發(fā)揮許可作用，積極做好機組延壽和退役相關(guān)工作，促進區(qū)域內(nèi)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
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