中國發(fā)展高層論壇2023年年會于3月25日—27日在京召開。在3月25日經(jīng)濟(jì)峰會“新能源:現(xiàn)狀與前景”分組會上,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長王金照進(jìn)行發(fā)言。
王金照發(fā)言的主題是“新能源新經(jīng)濟(jì)新賽道”。他說,“雙碳”目標(biāo)提出后,低碳成為能源轉(zhuǎn)型最本質(zhì)的要求,以風(fēng)光為代表的新能源迎來大發(fā)展時期,重塑能源大勢已來。具體表現(xiàn)在三個方面,一是非化石能源持續(xù)快速增長,到2060年占比預(yù)計達(dá)到85%左右。二是風(fēng)光將成為裝機(jī)規(guī)模最大的電源,2030年風(fēng)電、光伏裝機(jī)分別約為7.5億千瓦和9億千瓦,2060年累計預(yù)計超過60億千瓦。三是如果政策得當(dāng),新能源汽車2030年有望達(dá)到1500萬—2000萬輛。
新能源大發(fā)展是集中式與分布式并重。王金照說,在中國風(fēng)電發(fā)展方面,中國風(fēng)電發(fā)展將以集中式風(fēng)電為主。2060年集中式風(fēng)電裝機(jī)占風(fēng)電總裝機(jī)比重約為68%。中國光伏發(fā)展將是集中式與分布式并重。2060年集中式光伏發(fā)電占比約為43%,分布式光伏發(fā)電占比約為57%。
新能源大發(fā)展將對電力系統(tǒng)和電網(wǎng)形態(tài)提出新要求。王金照指出,一是電力生產(chǎn)方式逐步轉(zhuǎn)向“新能源支撐電量、常規(guī)電源保障電力”。二是輸配格局逐步轉(zhuǎn)向“大電網(wǎng)為骨干、多種電網(wǎng)形態(tài)相融并存”。三是電力系統(tǒng)平衡模式由“源隨荷動”轉(zhuǎn)向“源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動”。
在王金照看來,新能源已成為經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,表現(xiàn)在四個方面。一是風(fēng)電,2022年新增風(fēng)電吊裝容量達(dá)4983萬千瓦。新增風(fēng)電機(jī)組出口(發(fā)運(yùn))容量為229萬千瓦。二是光伏,2022年光伏行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4萬億元。光伏產(chǎn)品出口超過512億美元。三是電動汽車,2022年國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)689萬輛。新能源汽車出口67.9萬輛。四是動力電池,2022年全國鋰電池行業(yè)產(chǎn)值突破1.2萬億元。出口總額超過3400億元。
“新能源大發(fā)展還將催生經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。”王金照預(yù)計,未來四十年,中國在新能源技術(shù)設(shè)施領(lǐng)域投資需求總額將超過80萬億元。非化石能源發(fā)展創(chuàng)造的增加值占GDP的比重從2020年的1.3%逐步增加到2030年的2.2%,進(jìn)一步增加到2060年的5%左右;若加上新能源汽車等,帶動能力有望翻番。未來風(fēng)光發(fā)電相關(guān)就業(yè)崗位將會迅速上揚(yáng),2045年風(fēng)電就業(yè)人數(shù)將達(dá)到300萬左右,2050年光伏就業(yè)人數(shù)將達(dá)到700萬左右。
從各國生產(chǎn)成本來看,王金照認(rèn)為,中國新能源大發(fā)展為全球綠色轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻(xiàn)。中國擁有超大規(guī)模市場和較完整的工業(yè)體系,可大幅攤薄新能源等綠色新賽道產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造成本,為全球提供大量低成本、高質(zhì)量的產(chǎn)品,加速全球綠色轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示,中國太陽能光伏成本比印度低10%,比美國低20%,比歐洲低35%。2021年中國風(fēng)科技的風(fēng)電整機(jī)平均價格約為3700元/千瓦,比丹麥Vestas低38%。
王金照提出了三點(diǎn)建議,一是從電力市場、電價、電網(wǎng)三個方面深化電力改革。二是高度重視低碳技術(shù)創(chuàng)新。低碳能源技術(shù)成為各國搶抓的科技新賽道。中國應(yīng)發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢,加大低碳技術(shù)創(chuàng)新,為全球低碳轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)國際合作,需要鼓勵國際研發(fā)合作,支持開放式創(chuàng)新;需要減少貿(mào)易壁壘和投資壁壘,減少國內(nèi)保護(hù);需要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作,避免兩個標(biāo)準(zhǔn)和兩個體系;需要追求包容發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢。(來源: 中國經(jīng)濟(jì)時報 記者 陳姝含)
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