這張網，守護14億人的水安全

《國家水網建設規(guī)劃綱要》昨天（5月25日）正式對外公布，對國家水網的布局、結構、功能和系統(tǒng)集成做出了頂層設計。

國家水網什么樣？

“綱、目、結”層層保障國家水安全

國家水網是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統(tǒng)保護等功能于一體的綜合體系。

規(guī)劃綱要提出，要從“綱、目、結”三個方面加快推進國家水網建設的主要任務。

構建國家水網之“綱”。圍繞國家重大戰(zhàn)略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東、中、西三線為重點，科學推進一批重大引調排水工程規(guī)劃建設，推進大江大河干流堤防達標建設、重點河段河勢控制，針對重點河段適時開展提標建設，構建重要江河綠色生態(tài)廊道，加快構建國家水網主骨架和大動脈。

織密國家水網之“目”。結合國家、省區(qū)市水安全保障需求，加強國家重大水資源配置工程與區(qū)域重要水資源配置工程的互聯(lián)互通，推進主要支流和中小河流綜合治理、區(qū)域河湖水系連通和引調排水工程建設，形成城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通的省市縣水網體系，改善河湖生態(tài)環(huán)境質量，提升水資源配置保障能力和水旱災害防御能力。

打牢國家水網之“結”。加快推進列入流域及區(qū)域規(guī)劃、符合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的控制性調蓄工程和重點水源工程建設，加快重要蓄滯洪區(qū)建設，充分挖掘現(xiàn)有工程的調蓄能力，綜合考慮防洪、供水、灌溉、航運、發(fā)電、生態(tài)等功能，加強流域水工程聯(lián)合調度，提升水資源調控能力，發(fā)揮工程綜合功能和效益。

國家水網起什么作用？

解決水資源三大問題

第一，解決水資源時空分布不均、更大范圍實現(xiàn)空間均衡。

我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時空分布極不均衡。迫切需要加強水資源跨流域跨區(qū)域科學配置，解決水資源空間失衡問題，增強水資源調控能力和供給能力，保障經濟社會高質量發(fā)展。

第二，解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實現(xiàn)綠色發(fā)展。

長期以來，一些地區(qū)經濟社會用水超過水資源承載能力，導致水質污染、河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問題。迫切需要系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置網絡，發(fā)揮水資源綜合效益，既保障經濟社會用水需求，又實現(xiàn)“還水于河”，復蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

第三，有效應對水旱災害風險、更高標準筑牢國家安全屏障。

我國水旱災害頻發(fā)，需要加快完善水利基礎設施網絡，提升洪澇干旱防御工程標準，推動建設高質量、高標準、強韌性的安全水網，保障經濟社會安全運行。

國家水網何時建成？

省級水網先導區(qū)加快建設

目前，我國已建成各類水庫9.8萬多座，總庫容9千多億立方米，建成大中型灌區(qū)7330多處，農田有效灌溉面積10.37億畝。各類水利工程逐步由點向網、由分散向系統(tǒng)發(fā)展，成為國家水網的重要組成部分。

據了解，我國已開工多項具有戰(zhàn)略意義的水網骨干工程，同時全國一批重大引調水工程建設將陸續(xù)實現(xiàn)重要節(jié)點目標。

根據國家水網建設規(guī)劃綱要，到2035年，要基本形成國家水網總體格局，國家水網主骨架和大動脈逐步建成，省市縣水網基本完善，構建與全面建設社會主義現(xiàn)代化國家相適應的水安全保障體系。

一批國家水網骨干工程開工之外，我國還確定了廣東、浙江、山東、江西、湖北、遼寧、廣西等7個省份作為第一批省級水網先導區(qū)。目前7個省級水網先導區(qū)明確的2500多個項目中55%已開工，省級水網格局正在加快形成。