中煤地質(zhì)總局：察實情找問題 謀良策促發(fā)展 運用“四下基層”走好新時代黨的群眾路線

　　中國煤炭地質(zhì)總局(以下簡稱總局)黨委廣泛學習運用“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，帶領(lǐng)黨員干部當好“四下基層”的學習者、推廣者、踐行者，深入基層一線辦實事、解民憂，以“破冰之舉”踐行“人民至上”。

　　樹立標桿 以上率下 推動“四下基層”常態(tài)長效

　　第二批主題教育期間，中煤地質(zhì)總局主要負責同志帶隊兩赴福建寧德下岐村、坦洋村等實地學習調(diào)研，學習領(lǐng)悟“四下基層”工作方法、精神內(nèi)涵和時代意義，到水文局東北技術(shù)研究院推進響應(yīng)新時代推動東北全面振興座談會精神有關(guān)部署，在中化局湖南院基地家屬區(qū)回應(yīng)群眾對老舊危房改造的深切期盼，前往地質(zhì)集團福建漳州吳田山礦山治理一線實地指導示范標桿項目建設(shè)，在河北雄安為總局水文集團搬遷落戶雄安揭牌……中煤地質(zhì)總局黨委深入實際、深入基層、深入群眾，研究發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，解難題、抓落實、促發(fā)展。

　　中煤地質(zhì)總局黨委深刻理解“四下基層”蘊含的高超政治智慧、非凡戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維方法，先后7次召開黨委會、主題教育部署推進會統(tǒng)籌安排，建立“四下基層”工作機制和“1+1+4+12”工作架構(gòu)，即“1個領(lǐng)導小組+1個綜合辦公室+4個工作機構(gòu)+12個聯(lián)絡(luò)人”。結(jié)合實際研究制定《關(guān)于進一步加強“四下基層”工作作風的實施方案》，確定總體思路、任務(wù)目標、工作要求，探索定人、定責、定點、定題、定時“五定”調(diào)研機制，一名領(lǐng)導、一個問題、一周蹲點、一份報告“四個一”調(diào)研模式，聚焦改革發(fā)展、群眾關(guān)切，形成問題清單、措施清單、整改清單，推動“四下基層”常態(tài)化、長效化。

　　以令率人，不若身先?？偩贮h委帶頭，黨委班子成員以身作則“身”入基層，摸準實情，解剖麻雀，精準施策，破解難題。開展“三進三講三帶回”，送學“進項目、進車間、進一線”，把黨的政策“講清楚、講透徹、講明白”，“帶回基層情況、帶回群眾意見、帶回良方妙計”;為民服務(wù)“心”在一線，設(shè)立總局黨委班子成員基層單位信訪工作聯(lián)系點，設(shè)立“現(xiàn)場接待日”，重點關(guān)注長期沒有解決的老上訪戶、涉及職工切身利益的問題，包案到人、接訴即辦、分類處置、限時辦結(jié)，工作成效納入領(lǐng)導人員年度綜合考核評價。在總局黨委帶動下，主題教育期間，全局黨員干部開展調(diào)研千余次，解決問題880余個，檢視問題630余個，建章立制480余項。

　　立足于“下” 植根于“民” 堅定不移把實事辦好好事辦實

　　總局黨委深入傳承弘揚“四下基層”工作作風，把宣傳黨的路線、方針、政策作為重大任務(wù)，把調(diào)查研究作為重要路徑，把破解難題作為關(guān)鍵導向，把推動發(fā)展作為落腳點，把改進工作作風貫穿其中，以“一把鑰匙開一把鎖”的精準務(wù)實舉措打開發(fā)展新局面。

　　“面對面”宣講，到群眾中發(fā)動群眾?？偩贮h委積極創(chuàng)新宣講形式，立體多樣的宣講平臺走“新”更走心，將黨的創(chuàng)新理論送到群眾心間?？偩指骷夵h組織深入基層“和群眾同坐一條板凳”，用群眾語言講理論、講政策、講方法，組織職工身邊的榜樣典型、技術(shù)能手開展培訓宣講，對流動黨員、退休黨員“送學上門”，把“基本原理”轉(zhuǎn)變成“常識道理”，推動黨的創(chuàng)新理論、方針、政策進企業(yè)、進基層、進班組、進社區(qū)，打通基層宣講“最后一公里”。

　　“沉到底”調(diào)研，到問題處解決問題?？偩贮h委深化運用“四下基層”工作方法，直插一線、直奔現(xiàn)場，黨員干部腳步向下走、身子往下沉，深入基層真找問題、找真問題、真解決問題。針對制約總局發(fā)展的主要矛盾和突出問題，召開座談會;聯(lián)合福州大學成立“生態(tài)文明實踐與創(chuàng)新中心”，加強生態(tài)環(huán)境治理的科研、技術(shù)、人才力量和工作成效;與總局系統(tǒng)黨外人士座談，聽取企業(yè)擔當使命任務(wù)和改革發(fā)展意見建議;基于發(fā)展需求和總局功能定位，確定總局主責和主業(yè)，提出“一體四翼兩培育”產(chǎn)業(yè)總體布局，提級組建國家礦山應(yīng)急救援大地特勘隊，持續(xù)強化礦山搶險救援專業(yè)化能力建設(shè);動真碰硬推動企業(yè)改革重組，堅決推進內(nèi)部專業(yè)化整合，改變“小而全”布局，破解“小散弱”難題。

　　“家門口”問訪，到矛盾點化解矛盾?？偩贮h委立足基層實際，突出問題導向，聚焦職工群眾身邊事、貼心事、具體事，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為干部主動“問訪”“下訪”，聚力用勁、重點突破，將多項矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，并通過定期跟蹤回訪，確保接訪下訪事項按節(jié)點推進、按時限驗收、按要求化解，切實讓職工群眾看到變化、見到成效、得到實惠。中化局湖南院基地家屬區(qū)建筑年代久遠，其中2棟D級危樓、4棟C級危樓威脅到272戶居民生命財產(chǎn)安全。人民至上、生命至上，總局主要負責同志直奔一線實地察看，了解職工住戶實際困難，提出“先算政治賬、再算經(jīng)濟賬”“先算安全賬、再算項目賬”，通過現(xiàn)場辦公、多次督辦，巧解基層“急難愁盼”，穩(wěn)步推進危房改造征拆開發(fā)工程，一舉解決十數(shù)年“老大難”問題。面對廣東局離退休職工社保移交難題，總局、廣東局兩級黨委聯(lián)動，成立專項工作組，不斷強化工作舉措，與退休職工代表談心交流20余次，悉心解讀相關(guān)政策，反復與相關(guān)部門溝通情況，終得圓滿解決。按滿紅手印、簽滿名字的感謝信，道盡了職工群眾對總局黨委的感謝和肯定。

　　“在現(xiàn)場”辦公，到一線去服務(wù)一線?；鶎映鲱}，干部答題。“全力為職工群眾打造安全、和諧、舒適的工作和生活環(huán)境”是總局黨委的必答題。總局黨委堅決落實主體責任，積極通過現(xiàn)場辦公消除安全隱患?？偩诸I(lǐng)導多次深入現(xiàn)場督導群眾反映強烈的二勘局?；奂卧沸^(qū)消防設(shè)施老化問題，推進維修改造落地實施，用心用情建好民心工程;全面排查系統(tǒng)內(nèi)危房情況，“四不兩直”開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點關(guān)注基層項目點簡易房、職工危舊小區(qū)、施工現(xiàn)場安全隱患重點區(qū)域。二級單位安全管理人員每月基層檢查不少于10天，三級單位不少于20天，項目安全員每日巡查并做好記錄，為現(xiàn)場安全生產(chǎn)再添一重保障。

　　深化運用 見實見效 支撐企業(yè)“強筋健骨”轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　總局黨委堅持把落實“四下基層”同做好中心工作結(jié)合起來，不斷增強決策科學性、民主性，解決了一批“停留在筆頭、擱置在案頭”“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的難點焦點問題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更充沛的“陽光雨露”，持續(xù)鞏固總局向好態(tài)勢。

　　主責主業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。“區(qū)域化+專業(yè)化+平臺化”發(fā)展布局進一步明確。2023年核心主業(yè)投資占比100%，全局各要素資源向核心龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)集中配置。主業(yè)新簽合同占比同比提升20個百分點。落地重大項目成效明顯，合同額超億元大項目增多。

　　科技支撐有效強化。加大科技創(chuàng)新、綠色勘查和體系標準建設(shè)，推動技術(shù)、工藝、裝備綠色化、智能化，2023年獲專利972項，其中發(fā)明專利168項，同比增加64.7%。全年科技收入同比增長15%。積極融入新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，承擔各類地質(zhì)項目11476個，提交地質(zhì)類報告4133份。總局入庫財政部“一上”三級找礦支持項目10項，所屬單位入庫省級新一輪找礦或地勘基金項目26項。

　　校企協(xié)同科學謀劃。2023年12月，“生態(tài)文明與實踐創(chuàng)新中心”揭牌儀式在福州大學國家大學科技園舉行。“生態(tài)文明與實踐創(chuàng)新中心”的成立，是中國煤炭地質(zhì)總局和福州大學政治生活中的一件大事，充分發(fā)揮福州大學智力支撐作用，凝練福建生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合中國煤炭地質(zhì)總局生態(tài)文明實踐經(jīng)驗與典型案例，把準定位、科學謀劃，聚焦主題、明確任務(wù)，以高起點建設(shè)中心、高標準做好研究工作、高質(zhì)量完成研究成果服務(wù)黨和國家工作大局。

　　責任擔當更加突顯。2023年夏季，河北涿州遭遇洪澇災(zāi)害，總局大地特勘隊第一時間勇戰(zhàn)前線排澇搶險，為恢復主干道交通、救援被困群眾發(fā)揮了積極作用?？偩滞ㄟ^產(chǎn)業(yè)、消費、人才、文化、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等一攬子幫扶措施，指導幫扶地區(qū)縣屬企業(yè)開展有機肥生產(chǎn)、花椒種植加工、蜂業(yè)養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品深加工等，吸納務(wù)工人員，實現(xiàn)村集體及群眾增收。2023年9月，中煤地質(zhì)總局主要負責同志帶隊赴雄安新區(qū)考察調(diào)研，聚焦雄安所需，發(fā)揮總局專業(yè)優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，將總局高質(zhì)量發(fā)展嵌入雄安新區(qū)高標準建設(shè)中，全力支持雄安新區(qū)長遠建設(shè)發(fā)展。2024年1月，為促進京津冀一體化協(xié)同發(fā)展，為建設(shè)綠色典范城市貢獻央企力量，總局所屬水文集團(地熱集團)正式落戶雄安新區(qū)。

　　干部作風明顯改善。“四下基層”與主題教育同頻共振，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干效果進一步深化。開展作風提升專項行動，縱深推進全面從嚴治黨，全面凈化政治生態(tài)，著力提高各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強務(wù)實擔當?shù)淖黠L和躬身為民的情懷，持續(xù)提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　撲下的是身子，貼近的是基層，促進的是發(fā)展?？偩贮h委和廣大黨員干部堅持以“四下基層”為方，謀破局成事之道，把發(fā)展面臨的問題找出來，把群眾的意見聚上來，把基層創(chuàng)造的經(jīng)驗總結(jié)出來，把破解難題的實招硬招謀劃出來。“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)、立場理念在總局系統(tǒng)不斷煥發(fā)新光彩，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、為職工群眾幸福加碼，持續(xù)奏響新時代黨的人民立場和群眾路線的更強音。