近日，中國證券報(bào)記者調(diào)研了解到，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革正在各地有序開展，有利于緩解目前電力緊張的情況。業(yè)內(nèi)人士指出，除了加速能源結(jié)構(gòu)改革外，本輪上網(wǎng)電價(jià)市場化改革，高耗能行業(yè)將面臨成本上漲壓力，這將倒逼高耗能企業(yè)節(jié)能減排，從而改善電力供求狀況。
江蘇交易電價(jià)上調(diào)
10月15日，江蘇電力交易中心有限公司披露，10月中旬江蘇電力市場月內(nèi)掛牌交易于10月15日11時(shí)結(jié)束，最終成交294筆，成交電量19.98億千瓦時(shí)，成交均價(jià)468.97元/兆瓦時(shí)，較基準(zhǔn)價(jià)上浮19.94%，接近20%的價(jià)格浮動(dòng)上限。這也是國家發(fā)改委12日發(fā)布燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革相關(guān)政策后的首日首例數(shù)據(jù)。
本次交易共有44家發(fā)電企業(yè)、69家售電公司及72家一類用戶參與月內(nèi)掛牌交易申報(bào)。掛牌交易前，江蘇電力交易中心有限公司公告稱，交易價(jià)格浮動(dòng)幅度范圍為上下浮動(dòng)不超過20%(即浮動(dòng)范圍為：312.8元/兆瓦時(shí)-469.2元/兆瓦時(shí))。
江蘇發(fā)改委表示，此次燃煤發(fā)電價(jià)格調(diào)整主要是為貫徹落實(shí)國家發(fā)改委對(duì)于電價(jià)市場化改革的相關(guān)通知要求，疏導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)因煤炭價(jià)格大幅上漲帶來的成本倒掛、嚴(yán)重虧損情況，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，切實(shí)保障全省電力安全可靠供應(yīng)。
中國證券報(bào)記者了解到，目前相關(guān)電價(jià)市場化改革措施正在全國范圍內(nèi)有序落地。除江蘇外，多個(gè)地方也將陸續(xù)進(jìn)行電價(jià)調(diào)整，特別是高耗能行業(yè)，將面臨電價(jià)大幅提升。
電力保供工作也在進(jìn)行中。10月14日，國家電網(wǎng)有限公司召開今冬明春電力供應(yīng)保障工作會(huì)議。國家電網(wǎng)董事長、黨組書記辛保安表示，要進(jìn)一步加大力度、落細(xì)落實(shí)有序用電措施，最大限度引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰，全力做好今冬明春電力保供工作。
同時(shí)，多地正在加快落實(shí)關(guān)于保障煤炭供應(yīng)的決策部署，進(jìn)一步加大煤炭保供力度。10月10日，鄂爾多斯市40家煤炭企業(yè)與對(duì)口保供的黑龍江省、吉林省、遼寧省、天津市等18個(gè)省區(qū)市簽訂了5364萬噸保供協(xié)議，積極保障能源供應(yīng);63家煤炭企業(yè)與呼和浩特市、包頭市等6個(gè)區(qū)內(nèi)盟市分別簽訂了四季度煤炭中長期保供合同;15家煤炭企業(yè)與鄂爾多斯市5個(gè)旗區(qū)分別簽訂了冬季取暖用煤保供協(xié)議。此次合同簽訂儀式共簽訂7706萬噸的煤炭保供任務(wù)。
高耗能行業(yè)承壓
中國證券報(bào)記者第一時(shí)間電話采訪了多家江蘇企業(yè)。一家位于江蘇南京的建材公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前還未接到電價(jià)上調(diào)通知，還沒有做詳細(xì)核算，預(yù)計(jì)成本會(huì)增長5%。根據(jù)企業(yè)耗電量的不同，成本增加也會(huì)不一樣。相較電價(jià)上漲對(duì)成本的增加，更希望能夠通過市場化的電價(jià)改革，讓目前不平衡的煤電供需關(guān)系得到緩解，企業(yè)可以盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
“我們產(chǎn)品主要以出口居多，目前企業(yè)還在維持減產(chǎn)狀態(tài)，錯(cuò)峰生產(chǎn)，基本產(chǎn)能維持在30%至40%之間。”上述負(fù)責(zé)人說。
“電力交易價(jià)格上浮對(duì)緩解目前電力緊張的情況是有好處的。”另一家位于江蘇連云港的化工企業(yè)對(duì)記者表示。
電價(jià)市場化改革將提速
火電是我國電力供給的最大來源。今年以來，我國煤炭供需矛盾帶來煤炭價(jià)格高企，而動(dòng)力煤和電價(jià)倒掛使發(fā)電企業(yè)虧損，火電產(chǎn)量受限。與此同時(shí)，氣候異常導(dǎo)致水電及風(fēng)電等供應(yīng)不足，加劇電力供應(yīng)緊張的問題。當(dāng)前全國進(jìn)入“金九銀十”訂單高峰期，二三產(chǎn)業(yè)用電需求旺盛，疊加居民用電量激增，供需兩側(cè)多重因素共振，導(dǎo)致全國多個(gè)省份相繼缺電、限電。
為了更好地解決電力供應(yīng)失衡問題，深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革提速。以增產(chǎn)增供和完善電價(jià)機(jī)制兩大抓手，緩解煤價(jià)高、電企虧“蹺蹺板”效應(yīng)。
國家發(fā)改委出臺(tái)政策深化電力市場化改革，有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)。10月12日，國家發(fā)改委下發(fā)通知，提出燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià);10月15日，國家發(fā)改委再次下發(fā)通知，進(jìn)一步細(xì)化了跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，電力交易價(jià)格上浮有利于緩解目前電力緊張的情況。但從長期來看，解決工業(yè)用電短缺的問題，要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面入手，同時(shí)優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)。例如，引導(dǎo)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排，引導(dǎo)淘汰不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)方向的高耗能企業(yè)，以及加大新能源發(fā)電比例。
銀河證券分析師曾萬平表示，火電企業(yè)價(jià)值有望重估，建議關(guān)注電力和新型電力系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)機(jī)會(huì)，包括火電、綠電、煤炭、天然氣、石油等，看好火電龍頭公司向新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型前景。
評(píng)論