2005年，我國著名科學(xué)家錢學(xué)森對前來看望的溫家寶總理感慨說：“這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個的學(xué)術(shù)成就，能夠跟民國時期培養(yǎng)的大師相比”。錢老又發(fā)問：“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才?”這段公案一經(jīng)媒體公開即引起廣泛的關(guān)注。
實際上，1995年1月2日，錢老在給王壽云、于景元等同志的信中就談到這個問題，他不僅回想60年代按照毛主席的教導(dǎo)，我國科技取得的輝煌成就，更是指出我們現(xiàn)在“太迷信洋人了，膽子太小了”的反思!毫無疑問實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興需要一大批杰出人才的創(chuàng)新和引領(lǐng)，我國科技、教育、文化、經(jīng)濟要走在世界的最前面,需要培養(yǎng)出自己的杰出人才，可惜現(xiàn)實的落差使“錢學(xué)森之問”成為中國教育事業(yè)和未來發(fā)展不能回避的一道艱深命題。
教育、人才和創(chuàng)新發(fā)展成為知名科學(xué)家和企業(yè)家最關(guān)心的話題絕非偶然。黨的十八大明確提出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。“問題是時代的聲音”、“必須堅持問題導(dǎo)向”，正如習(xí)近平總書記指出的那樣，我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。
為此我們要認真把握當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的必然趨勢，從實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度和促進生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，理論聯(lián)系實際，深化教育與科技體制機制改革，努力提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，有的放矢地找出解決上述問題的根本之道。
人才培育與科技創(chuàng)新
是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本支撐
近段時間，美國動用國家力量，對我國民營高科技企業(yè)華為進行全面封殺，引起了全球的關(guān)注，成為舉國上下熱議的話題。從全球范圍看，當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是大勢所趨。2013年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大一次會議上海代表團的審議時指出：“要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，改善人才發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)”。
跨世紀以來，全球黑天鵝事件日益增多，身處百年不遇之大變革，所謂即將到來的文明沖突，全球民粹主義崛起、中國威脅論、中美貿(mào)易戰(zhàn)、話語權(quán)的爭奪等等。無不說明，全球正迎來新的春秋戰(zhàn)國時代。
十年樹木百年樹人，作為人口占絕大多數(shù)的我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平如何，將直接決定我國未來杰出人才成長的土壤質(zhì)量。物競天擇，隨著“大云物移智鏈”等新一代數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，“未來算法將統(tǒng)治世界”(任正非)并非無稽之談。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)力的發(fā)展又取決于教育、人才與科技創(chuàng)新的全面競爭。因此，從錢學(xué)森之問到任正非之答，是個事關(guān)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的一個時代課題，需要我們聚焦問題，正視現(xiàn)實，認真反思，尋找對策。
錢學(xué)森之問的警醒與反思
錢學(xué)森認為:“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要的原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式辦學(xué)，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，老是“冒”不出杰出人才。”這里提到的“發(fā)明創(chuàng)造人才的模式，獨特的、創(chuàng)新的東西”，從根本意義上講就是要從我國的實際出發(fā)，抓緊探索并建立起適合我國創(chuàng)新發(fā)展的杰出人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用機制。由于杰出人才一定屬于少數(shù)且異于常規(guī)!因此，必須在教育與科技等領(lǐng)域，有的放矢、打破常規(guī)，處理好適合杰出人才成長的矛盾特殊性與普遍性關(guān)系問題，否則，以西方標準為標準，以行政管理方便為框框，到時恐怕只能是削足適履或者是葉公好龍，徒增傷悲而已。
杰出人才的發(fā)現(xiàn)與成長有其矛盾特殊性。我國杰出的數(shù)學(xué)家華羅庚幼時因思考問題過于專心常被同伴們戲稱為“羅呆子”，一生只有初中畢業(yè)文憑，還不幸感染傷寒而落下左腿終身殘疾。1930年春，華羅庚在上?！犊茖W(xué)》雜志上發(fā)表《蘇家駒之代數(shù)的五次方程式解法不能成立之理由》轟動數(shù)學(xué)界。同年，清華大學(xué)數(shù)學(xué)系主任熊慶來，了解到華羅庚的自學(xué)經(jīng)歷和數(shù)學(xué)才華后，打破常規(guī)，讓華羅庚進入清華大學(xué)圖書館擔(dān)任館員，而后被聘為助理、助教和講師而走向歷史舞臺。1917年，國學(xué)大師梁漱溟參加了北大的考試，未能順利通過。而當(dāng)時擔(dān)任北大校長的蔡元培看到過梁漱溟在上海的《東方雜志》上面發(fā)表過一篇討論佛教哲學(xué)的的文章《究元決疑論》，認為雖然是一家之言，但是其水平非常高。于是決定破格聘任梁漱溟到北大教書，主講印度哲學(xué)。這一年，梁漱溟才年僅24歲。之后梁漱溟在北大這個舞臺上盡情施展，最終成就了梁漱溟，使他成為聞名世界的大哲學(xué)家。這些都是錢學(xué)森說到的民國時期的大師。我們再來看看現(xiàn)在聞名中外的蘋果公司創(chuàng)始人喬布斯和微軟公司創(chuàng)始人比爾蓋茨乃至當(dāng)年的愛因斯坦成長過程，就會發(fā)現(xiàn)他們竟然都是逃課、輟學(xué)、天馬行空、想入非非，表現(xiàn)不好的學(xué)生。因此，針對如何培養(yǎng)杰出人才問題，我們應(yīng)該了解并掌握其規(guī)律性：杰出人才成長的動力在其內(nèi)心的興趣和心靈的訴求，所謂的培養(yǎng)，現(xiàn)實中更多的應(yīng)該是給予包容、非常規(guī)使用和價值認同，給予學(xué)術(shù)與理想追求的理解和創(chuàng)造使其脫穎而出的社會機會，努力為其提供經(jīng)濟待遇等社會物質(zhì)條件的支持。因此，錢學(xué)森之問是對我們今天教育、科研體制機制存在問題的警醒，我們需要通過縱橫向?qū)Ρ?，認真反思我們有沒有實施上述舉措的條件和土壤，有沒有努力去創(chuàng)造這樣的體制機制和文化氛圍。多年來在國家教育、科技體制內(nèi)習(xí)慣以行政力量去設(shè)立各種“工程”、開展各種“評估”來提升和影響學(xué)校辦學(xué)，設(shè)立各種“專項”來促進科技創(chuàng)新。出發(fā)點是好的，但是對這種組織行為的內(nèi)在矛盾需要客觀分析。各種工程、評估出臺后，高校不但在人財物而且在教學(xué)內(nèi)容與人才培養(yǎng)方式上，都越來越受制于各級教育行政主管部門，高校管理本身也因此行政化和官僚化日益突出，并逐步失去特色。眾所周知，創(chuàng)新需要打破常規(guī)、不斷試錯乃至蔑視權(quán)威，而官僚行政的組織行為卻恰恰相反，強調(diào)的是服從與執(zhí)行!至于大量科技項目的立項審批，行政人員最擔(dān)心的是自己搞錯了而下不了臺，因此一般只會選擇國外搞過的或者他們有所了解的領(lǐng)域，而不會去選擇他們從未聽說，被認為不靠譜的創(chuàng)新性項目。如果出了差錯，上了假項目，常常無奈也只好包裝通過，至于腐敗問題就另當(dāng)別論了。這些問題長期以往，形成風(fēng)氣，其危害和浪費是難以估量的。杰出人才成長、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)科學(xué)研究，往往需要獨具慧眼的發(fā)現(xiàn)，需要特立獨行，另辟蹊徑的風(fēng)格，需要特殊機制的保護，這些都屬于處理人才發(fā)展過程中的矛盾特殊性問題，絕不能以簡單的發(fā)表文章數(shù)量多少或者指標評判面面俱到所能衡量的。記得到360公司調(diào)研時，大家都想了解網(wǎng)絡(luò)黑客長的什么模樣。據(jù)說一些行政領(lǐng)導(dǎo)看到、聽后，知道很多黑客都是沒有上過大學(xué)的高中生，于是大失所望。他們早已習(xí)慣用行政思維來衡量特殊人才，對文憑高低、留學(xué)名校十分認同，而對學(xué)理科的搞文科、學(xué)物理的搞軟件，改行去創(chuàng)業(yè)，視同離經(jīng)叛道。在這些正規(guī)的“領(lǐng)導(dǎo)”眼里，他們習(xí)慣官僚主義的管理思維，根本看不到我們教育體制機制受西化、行政化、市場化影響，或表現(xiàn)為科研方向唯西方馬首是瞻，在關(guān)鍵領(lǐng)域以市場換技術(shù)，或動輒以僵化的量化指標去評判選擇人才，不知道尊重學(xué)生、科研人才愛好的重要性，導(dǎo)致片面地以短期利益驅(qū)動學(xué)科和科研發(fā)展的嚴重扭曲后果。數(shù)字時代，當(dāng)知應(yīng)用數(shù)學(xué)強則科技強。我們以俄國著名Steklov研究所為例，該所五年才考核一次，常有人五年什么成果也沒有，甚至十年過去了還沒有，如果一個研究人員十年沒有一篇論文，他/她也只不過到所長那里去解釋一下，他/她在這段時間里到底在做什么，思考什么問題，遇到了什么困難等等。據(jù)說Steklov研究所還沒有出過一個一事無成的研究人員，如果有什么人寫的文章不多，他必定是做出了可以載入史冊的工作(如Yuri Matiyasevich、S. Adian、G. Perelman)，或者他培養(yǎng)出了一群星光燦爛的學(xué)生(如Yuri Burago)。應(yīng)知這種模式對特殊人才是十分必要的。實際上當(dāng)年負責(zé)“兩彈一星”的元帥、將軍也是尊重技術(shù)科研人員需求的典范，沒有現(xiàn)在教育、科研官僚以資金、項目、評選和官位去主導(dǎo)教育、科研的習(xí)氣。因此，進一步改革籠統(tǒng)的行政官僚式的教育、科技體制，立足“洋為中用”，摒棄盲目崇洋，迷信西方的跟屁蟲思想。善于針對特殊人才、特殊項目、特殊領(lǐng)域，建立特殊的機制。排除官僚式的、簡單用行政手段去管理和配置資源的方法，這是當(dāng)前創(chuàng)造我國杰出人才脫穎而出、科研機構(gòu)煥發(fā)活力的當(dāng)務(wù)之急。這方面我們要有當(dāng)年建國初期面對西方封鎖，在科研領(lǐng)域敢于另辟蹊徑的勇氣。要有當(dāng)年經(jīng)濟體制改革那種殺出一條血路來，膽子再大一點的勇氣!敢于走自己的路，在善于“洋為中用”的同時，要更加重視“古為今用”，結(jié)合科技發(fā)展最前沿，挖掘、認識自己傳統(tǒng)文化中沉淀的寶貴認識論、邏輯學(xué)遺產(chǎn)!與此同時，要從實際出發(fā)，敢于在現(xiàn)有科技、教育的行政體制外，開辟類似當(dāng)年解決經(jīng)濟發(fā)展問題的“深圳特區(qū)”，建立特殊機制，認真進行有分析、分類別、分領(lǐng)域、分產(chǎn)業(yè)地開展教育與科技體制改革的歷史擔(dān)當(dāng)!
任正非之答的思考與呼喚
著名企業(yè)家任正非最近在答記者問時指出“未來信息社會的發(fā)展是不可想象的。未來二三十年，人類社會一定會有一場巨大革命，在生產(chǎn)方式上要發(fā)生天翻地覆的變化”。因此他認為“這個時代對一個國家來說，重心是要發(fā)展教育，而且主要是基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。沒有良好的基礎(chǔ)教育，就難有有作為的基礎(chǔ)研究”。作為在競爭性高科技企業(yè)第一線的任總看到了我們國家當(dāng)前發(fā)展中存在的一個突出問題：“但現(xiàn)在不是這樣，教師待遇低，孩子們看見知識多也掙不到多少錢，所以也不怎么想讀書。這樣就適應(yīng)不了未來二、三十年以后的社會，社會就可能分化。”
針對上述問題，任總的回答是：“我們國家面臨著這種分化，就應(yīng)該要把基礎(chǔ)教育提到國家的最高綱領(lǐng)，才能迎接未來的革命。提高全民族的文化素質(zhì)，這應(yīng)是黨和國家的主要責(zé)任，每個公民的義務(wù)。今天滿街高樓大廈，過二、三十年就變舊了。如果我們投資教育，二、三十年后這些窮孩子就是博士，開始沖鋒，國家就會走向更加繁榮。所以，物質(zhì)不是最主要的，人才是最主要的，人類靈魂的工程師應(yīng)該得到尊重，這個國家才有希望”?；A(chǔ)教育是土壤，是培育未來基礎(chǔ)研究長成參天大樹的沃土。我國的大多數(shù)人口在農(nóng)村，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到國家的未來和全民族的文化素質(zhì)。為什么農(nóng)村教師的待遇低呢?為什么我國教育體系適應(yīng)市場經(jīng)濟以后出現(xiàn)教師資源離開農(nóng)村、學(xué)區(qū)房昂貴和上學(xué)難等等諸多問題呢?對于教育尤其是基礎(chǔ)教育存在的突出問題，根源在大多數(shù)地方政府的定性不明確，同時受市場化大潮無孔不入的侵襲以及國家政策落實過程中的變形走樣問題!黨的十八屆三中全會《決定》指出，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。教育尤其是基礎(chǔ)教育，屬于國家的公益性事業(yè)，應(yīng)該屬于更好地發(fā)揮政府行政力量的領(lǐng)域，需要的是通過行政手段，來避免教育產(chǎn)業(yè)化、市場化概念的泛化，讓基礎(chǔ)教育免受到市場機制的漫灌。實際上，國外上世紀80年代提出的教育市場化也是具有確定內(nèi)涵和嚴格理論概念的，其主要用于高等教育領(lǐng)域，而且也有很多具體的范疇領(lǐng)域界定的。搞好基礎(chǔ)教育屬于全局性、長期性、客觀性的大問題，需要黨和國家從民族復(fù)興的長遠利益出發(fā)，主要通過行政手段來加強基礎(chǔ)教育投資，提高農(nóng)村教師待遇，認真處理好短期利益和長期利益、局部利益和整體利益、市場配置和行政配置的關(guān)系。才能克服地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾，克服市場化機制不能解決的問題。 “我們再窮也不能窮老師”，要“用最優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”，這振聾發(fā)聵的聲音，呼吁的是黨和政府的責(zé)任，是對更好地發(fā)揮各級政府作用和提升執(zhí)政能力的期盼!
對策的方法論基礎(chǔ)
對錢學(xué)森之問的反思，我們看到杰出人才的培養(yǎng)，需要有膽有識!既要敢于打破西方的科技迷信，也要善于解決人才培養(yǎng)機制中涉及的矛盾特殊性與普遍性關(guān)系問題。對任正非之答的正視，我們看到了必須對市場機制與行政手段在實施范疇和應(yīng)用范圍進行界定的迫切問題。因此，應(yīng)用矛盾分析的方法，針對我國現(xiàn)階段教育、科技體制中存在的兩難問題進行分析，通過利用矛盾和駕馭矛盾，這是一個涉及認識論、方法論問題的十分重要的解決之道。
如何看待體制、機制和制度設(shè)計的矛盾命題，在理論上，往往很容易被認為是謬誤的而必須進行非此即彼的選擇。因為現(xiàn)在教材中通用的基本邏輯是形式邏輯，其本身就要求貫徹“同一律、排中律和(不)矛盾論”。在實踐中，如果不加以具體問題具體分析，那么設(shè)立一套與主流矛盾的、實際中具有重要輔助性質(zhì)的體制、機制和制度，也很容易被認為是荒謬和不可操作的。但是如果我們認真思考改革開放40年的歷史進程，從原來極左的“一大二公”到現(xiàn)在提倡的以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不正是善于利用“計劃與市場”、“公有與私有”之間矛盾相反相成的互補性，通過自覺駕馭事物內(nèi)部矛盾的運動規(guī)律來推動事物的發(fā)展，來實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的嗎?“矛盾即是運動，即是事物，即是過程，也即是思想。否認事物的矛盾就是否認了一切。這是共通的道理，古今中外，概莫能外”(見《矛盾論》)。因此，善于利用矛盾的互補性，看到矛盾兩端的相互依存和相反相成作用，進而“執(zhí)其兩端，而用其中于民，其斯以為舜乎?”(《禮記·中庸》)，這是十分重要的認識論和方法論!體現(xiàn)了每個人在一個大腦的指揮下，通過兩只手、兩條腿協(xié)調(diào)行動的自然規(guī)律性，這也正是中華民族傳統(tǒng)文化精髓和重要歷史智慧的體現(xiàn)。我們不能只懂得解決矛盾這個說法，更重要的是懂得應(yīng)用矛盾和駕馭矛盾的具體方法!因此，對待杰出的特殊人才，要認識其作為人才培養(yǎng)的矛盾特殊性，要充分認識“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決”(《矛盾論》)。我們看到，俄國為了培養(yǎng)杰出的數(shù)學(xué)人才，從初中起就設(shè)立特殊專業(yè)的“數(shù)學(xué)中學(xué)”，而且與普通中學(xué)有互通和轉(zhuǎn)化機制。當(dāng)年，華羅庚和梁漱溟的發(fā)現(xiàn)和使用不也是通過特殊人物和特殊機制來解決的嗎?推賢任能，古已有之!當(dāng)年漢武帝雄才大略，通過詔令、察舉、策對等一套特殊辦法來發(fā)現(xiàn)特殊人才，非常有效地解決了當(dāng)時國家面臨的一系列政治、軍事、文化和經(jīng)濟難題。當(dāng)前，為應(yīng)對全球春秋戰(zhàn)國的各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，毫無疑問，應(yīng)該在人才培育與科技創(chuàng)新領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)一套有別于主流、普遍、通用和西方標準的人才培育和科技創(chuàng)新的特殊的輔助體制、機制和制度。“當(dāng)著我們研究一定事物的時候，就應(yīng)當(dāng)去發(fā)現(xiàn)這兩方面及其互相聯(lián)結(jié)，發(fā)現(xiàn)一事物內(nèi)部的特殊性和普遍性的兩方面及其互相聯(lián)結(jié)，發(fā)現(xiàn)一事物和它以外的許多事物的互相聯(lián)結(jié)”(《矛盾論》)。矛盾的體制、機制和制度的制定往往被認為是邏輯混亂，其實這是不懂得辯證唯物主義的錯誤認識!矛盾的普遍性與特殊性、矛盾雙方的對抗與互補都是相反相成和可以互相轉(zhuǎn)化的，我們現(xiàn)在迫切需要的是在正確的認識論和方法論指導(dǎo)下，去發(fā)現(xiàn)和駕馭《矛盾論》中提到的矛盾雙方聯(lián)結(jié)的區(qū)域，因為這一區(qū)域才是我們實現(xiàn)互補、促進轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)價值的關(guān)鍵所在!它更要求政府轉(zhuǎn)變職能，通過國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提升統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)社會發(fā)展的能力來保證。從錢學(xué)森之問到任正非之答，涉及到在國家教育與科技體制內(nèi)外，需要處理杰出人才矛盾特殊性與普遍性的關(guān)系問題，涉及到需要具體界定市場機制與行政機制的應(yīng)用范疇問題，涉及到國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化問題。針對這些矛盾，我們“不但要研究每一個大系統(tǒng)的物質(zhì)運動形式的特殊的矛盾性及其所規(guī)定的本質(zhì)，而且要研究每一個物質(zhì)運動形式在其發(fā)展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質(zhì)”(《矛盾論》)。同時更要高度重視列寧提出的所謂辯證法研究“對立怎樣能夠是同一的”問題，這是需要很大的膽識的!歷史上我們在國家治理方面，總是陷入“一放就亂，一抓就死”的悖論和怪圈，根源在官僚組織的籠統(tǒng)管理、社會價值的僵化單一，千軍只過當(dāng)官這一獨木橋。官僚組織囫圇吞棗、積習(xí)成弊，或因循懈怠，或貪圖方便，習(xí)慣于一刀切治理。當(dāng)然也有交通不便、信息阻滯、道德素養(yǎng)等等時代的主客觀原因。但是，隨著科技的日益昌明，尤其是信息、交通技術(shù)的高度發(fā)達，新時代提供給我們的組織技術(shù)已今非昔比。我們已經(jīng)有能力通過具體問題具體分析，建立起一套區(qū)別于主流和常態(tài)的輔助體制和機制，在把握和體現(xiàn)社會各領(lǐng)域矛盾主要方面起主導(dǎo)作用的同時，能夠通過建立起的輔助體制機制來獨立實現(xiàn)對特殊人才、特殊領(lǐng)域、特殊項目的及時有效處理，進而實現(xiàn)主輔兩套體制機制的良性互補和有效互動。
需要特別強調(diào)的是，在開展科技創(chuàng)新和重視杰出人才培養(yǎng)的過程中，加強對中華文明中蘊藏的獨特認識論、邏輯學(xué)和方法論的認識和挖掘十分重要，當(dāng)前東西方文明正處于直面的碰撞和融合期，是個醞釀和誕生新文明、新科技的重要歷史時期。因此，培養(yǎng)機制和衡量杰出人才的標準，在克服基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)科研行政化、市場化弊端的同時，也要深刻認識西方教育科研體系存在的，以滿足資本逐利導(dǎo)向來配置教育、科研資源的不足和缺陷，摒棄全盤克隆西方高校和科研的標準體系。更加重視在中國本土實踐成功的科技創(chuàng)新模式，更加重視通過應(yīng)用和挖掘有中國文化認識論、方法論特色的科研成果。正確地認識矛盾和駕馭矛盾，通過二元的、輔助的體制機制創(chuàng)新來實現(xiàn)主、輔優(yōu)勢互補是我們的根本對策。
對體制機制創(chuàng)新，要允許和鼓勵科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)領(lǐng)域進行分行業(yè)、分層次、分地域來建立多元資助、多方培育的制度體系。對于基礎(chǔ)教育要通過國家治理能力水平的提高和尊師愛教良好社會風(fēng)氣的培育，合理有效地界定市場配置資源與行政主導(dǎo)資源的不同范疇和不同領(lǐng)域，將國家對基礎(chǔ)教育的傾斜和特殊政策落實到位。這樣我國人力資源的整體優(yōu)勢，才能通過基礎(chǔ)教育的扎實深入、杰出人才的脫穎而出，而為創(chuàng)新發(fā)展和實現(xiàn)民族的偉大復(fù)興提供最強大、最根本的動力。
游敏：高級工程師，曾先后在國家電力公司、國家電監(jiān)會、中電聯(lián)、中國電力發(fā)展促進會任職?，F(xiàn)任中國電力發(fā)展促進會常務(wù)副會長。
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