今年政府工作報(bào)告將“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上”作為2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。參加全國兩會(huì)的代表委員表達(dá)了對我國經(jīng)濟(jì)增長的堅(jiān)定信心。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)與打造經(jīng)濟(jì)增長極、培育發(fā)展新動(dòng)能息息相關(guān)。在國新辦3月8日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆指出，今年要著力振興和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為契機(jī)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu);聚焦節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。
針對能源電力領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級，今年兩會(huì)上，不少代表委員發(fā)表了意見建議，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。“十四五”開局之年，一系列推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新舉措將落地。
綠色化：推動(dòng)能源消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作”寫入了今年的政府工作報(bào)告。3月8日,在全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉行的視頻會(huì)議上，全國政協(xié)常委、海南省副省長王路建議，應(yīng)提升綠色發(fā)展在國家發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。
實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，能源行業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是重要抓手。政府工作報(bào)告提出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。
錨定目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何轉(zhuǎn)型?以青海為例。青海清潔能源資源豐富，且具有水、風(fēng)、光互補(bǔ)的獨(dú)特優(yōu)勢。全國人大代表、青海省省長信長星在接受公開采訪時(shí)表示，要加快傳統(tǒng)高載能產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。依托清潔能源充足、氣候冷涼干燥、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展大數(shù)據(jù)等符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備較強(qiáng)電力消納能力的特色產(chǎn)業(yè)。
近年來，可再生能源消費(fèi)比例逐漸提升，煤炭消費(fèi)比例降低，但我國能源結(jié)構(gòu)仍以煤為主，2020年煤炭在一次能源消費(fèi)中占比為56.8%。全國人大代表、中國工程院院士袁亮建議，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)，構(gòu)建“開采源頭治理+供儲(chǔ)過程管控+需求側(cè)清潔利用+終端生態(tài)增值”的煤炭產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展格局。
為適應(yīng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源更大規(guī)模并網(wǎng)等情況，以數(shù)字技術(shù)為電網(wǎng)賦能，推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級至關(guān)重要。而能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，不僅意在讓電網(wǎng)更堅(jiān)強(qiáng)、更智慧，更要帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
全國人大代表，特變電工黨委書記、董事長張新表示，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)將催生一系列新的能源裝備制造及信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用需求，直接帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，促使這些產(chǎn)業(yè)快速升級，拓展出更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和更廣闊的市場前景。
經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢協(xié)作是關(guān)鍵。“電網(wǎng)轉(zhuǎn)型帶來的是配套產(chǎn)品的升級。”全國人大代表，奧克斯集團(tuán)黨委書記、董事長鄭堅(jiān)江認(rèn)為，要跟上電網(wǎng)轉(zhuǎn)型步伐，下游制造業(yè)必須要加快同步轉(zhuǎn)型升級。這是一個(gè)相互促進(jìn)、相輔相成的過程。
在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，大到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈小到一個(gè)零部件，都需要通過轉(zhuǎn)型應(yīng)對變化。全國人大代表、金晶集團(tuán)與金晶科技董事長王剛表示，太陽能光伏玻璃是光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該更加積極地探索能源互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式發(fā)電交易等新興技術(shù)和商業(yè)模式，探索差異化競爭優(yōu)勢。
數(shù)字化：推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領(lǐng)域落地
當(dāng)前，我國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。政府工作報(bào)告提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)了自身快速發(fā)展，也成為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的重要力量。數(shù)字化“新礦”怎么挖?在全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏看來，數(shù)字技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新正從單點(diǎn)突破走向融合發(fā)展，生產(chǎn)中遇到的一些難題或?qū)⒃?ldquo;代碼”中找到“新解法”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化，大企業(yè)要有更大作為。
3月8日，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶在十三屆全國人大四次會(huì)議第二次全體會(huì)議第二場“部長通道”上表示，在保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，要將各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)、各個(gè)層級相互融合，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多的創(chuàng)新應(yīng)用，使它為經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到助力和促進(jìn)作用。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有力支撐。以能源工業(yè)云網(wǎng)為重點(diǎn)和載體，國家電網(wǎng)加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能源電力領(lǐng)域的落地實(shí)施。目前，制造、招采、電商、租賃、物流、工程、運(yùn)維、信用等八大基礎(chǔ)應(yīng)用已在能源工業(yè)云網(wǎng)上線試運(yùn)行，入駐企業(yè)1.7萬家、接入設(shè)備13萬臺(tái)，服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。
今年，全國人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)首席執(zhí)行官張雷帶來一份有關(guān)建議加快構(gòu)建零碳新工業(yè)體系的議案。他提出，全球工業(yè)體系在未來20～30年將發(fā)生翻天覆地的變化。不僅能源生產(chǎn)徹底轉(zhuǎn)向零碳的可再生能源，使用能源的交通、建筑、鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)體系也將在技術(shù)路線和生產(chǎn)裝備上發(fā)生重大變革。
隨著數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定是前提，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。全國政協(xié)委員、雪松控股集團(tuán)董事局主席張勁認(rèn)為，構(gòu)建新發(fā)展格局需要更好地利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。他建議支持鼓勵(lì)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)加大力度“走出去”，積極“擴(kuò)鏈”，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)在全球供應(yīng)鏈體系中形成競爭優(yōu)勢。
全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技董事長武鋼表示，通過深化“一帶一路”電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，能源互聯(lián)網(wǎng)能夠帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)投資、建設(shè)、運(yùn)營和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備“走出去”。
智能化：加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
3月5日提請十三屆全國人大第四次會(huì)議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案提出，要發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過17%。
記者注意到，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域中，有“加快新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展”“加快智能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)”等與能源電力行業(yè)緊密相關(guān)的重要內(nèi)容。今年全國兩會(huì)上，代表委員圍繞能源電力行業(yè)如何改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暢所欲言。
新能源汽車作為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，帶來的不僅是行業(yè)之變，更是“生態(tài)”之變。新能源汽車的發(fā)展，正帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更多跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的資源整合。
天能集團(tuán)是我國新能源動(dòng)力電池行業(yè)的龍頭企業(yè)。全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊握J(rèn)為，企業(yè)要緊抓“新基建”發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)智能制造，不斷培育壯大智能能源等新興業(yè)務(wù)板塊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與之對應(yīng)的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施也備受關(guān)注。政府工作報(bào)告中提出，要增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。今年部分代表委員也就如何加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決用戶充電顧慮等問題帶來了議案提案。
“私人充電樁建設(shè)主要面臨進(jìn)小區(qū)難的問題。”全國人大代表、江汽集團(tuán)高級工程師周福庚在接受公開采訪時(shí)說。他建議在國家層面制定面向2035年的充電樁建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類充電設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)方向、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施路徑，給予地方政府及市場明確指引。
全國人大代表、小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海說，目前農(nóng)村道路上載客、拉貨的主要都是面包車、老舊柴油貨車、三輪車甚至摩托車，尾氣彌漫、噪音刺耳，既不安全，也不環(huán)保。為此，他建議國家相關(guān)部門鼓勵(lì)支持農(nóng)村汽車電動(dòng)化。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅改變了傳統(tǒng)汽車行業(yè)，也在培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。隨著綠色發(fā)展進(jìn)程的加快，以光伏為代表的可再生能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝表示，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的根本保證。電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化都需要電力裝備支撐，能源結(jié)構(gòu)和需求、用能方式的快速變化使我國電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。
面向“十四五”，與能源電力密切相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還將迎來更大的機(jī)遇、更廣闊的空間，形成新的增長點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)賦能。
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