新聞發(fā)布會主席臺(焦非 攝)
國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月19日(星期一)下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家能源局局長章建華，國家能源局新聞發(fā)言人、發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍，國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)，國家能源局新能源和可再生能源司負責(zé)人李創(chuàng)軍介紹能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況，并答記者問。
發(fā)布會圖文實錄
國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到國家能源局局長章建華先生，請他為大家介紹能源行業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天新聞發(fā)布會的還有國家能源局新聞發(fā)言人、發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍先生，電力司司長黃學(xué)農(nóng)先生，新能源和可再生能源司負責(zé)人李創(chuàng)軍先生，下面先請章建華先生作介紹。
章建華:
女士們、先生們，各位媒體的朋友們，大家下午好!
很高興和大家見面。首先，我代表國家能源局，向各位記者朋友長期以來對我國能源事業(yè)的關(guān)心和支持表示衷心感謝!
能源是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和動力，也是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生不可或缺的基本條件。黨的十八大以來，國家能源局堅定遵循習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，把扶貧工作作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮能源行業(yè)優(yōu)勢，廣泛動員行業(yè)和社會力量，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，統(tǒng)籌推進能源開發(fā)建設(shè)與脫貧攻堅，能源扶貧工作取得了明顯成效。
一是農(nóng)村用電條件大幅提升。2015年，全面完成無電地區(qū)電力建設(shè)工程，解決了4000萬無電人口的用電問題，在發(fā)展中國家率先實現(xiàn)了人人有電用。應(yīng)該來說，這個成績是非常大的，因為在世界上現(xiàn)在還有8億人口無電可用，主要是在發(fā)展中國家。大家都比較清楚，沒有電，就意味著和現(xiàn)代文明社會是脫節(jié)的。2019年底，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程提前達到預(yù)定目標(biāo)，完成160萬口農(nóng)村機井通電，涉及農(nóng)田1.5億畝;為3.3萬個自然村通上動力電，惠及農(nóng)村居民800萬人。小城鎮(zhèn)中心村用電質(zhì)量全面提升，惠及農(nóng)村居民1.6億人。今年上半年，提前完成了“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅三年行動計劃，顯著改善了深度貧困地區(qū)210多個國家級貧困縣、1900多萬群眾的基本生產(chǎn)生活用電條件。目前，農(nóng)村平均停電時間從2015年的50多小時降低到15小時左右，綜合電壓合格率從94.96%提升到99.7%，戶均配電容量從1.67千伏安提高到2.7千伏安。
二是農(nóng)村用能方式深刻變革。電氣化水平顯著提升，目前農(nóng)村電氣化率18%左右，比2012年提高7個百分點;電冰箱、洗衣機利用率明顯提高，空調(diào)保有量是2012年的2倍以上，電磁爐、電飯鍋已經(jīng)成為常見的炊事工具，摩托車、農(nóng)用車逐步被電動車取代。用能清潔化程度不斷提高，2018年清潔能源占農(nóng)村能源消費總量的21.8%，比2012年提高8.6個百分點，秸稈和薪柴使用量減少了52.5%。北方地區(qū)冬季取暖更多地用上了電力、天然氣和生物質(zhì)能。南疆天然氣利民工程讓430多萬群眾用上天然氣。能源保障有力有效，農(nóng)田機井全部通上了電，農(nóng)業(yè)灌溉成本每年節(jié)省100多億元;脫粒機、粉碎機等大功率用電設(shè)備走進千家萬戶。
三是帶動脫貧效果明顯。光伏扶貧工程收益穩(wěn)定、見效較快，直接帶動脫貧作用明顯。全國累計建成2636萬千瓦光伏扶貧電站，惠及近6萬個貧困村、415萬貧困戶，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，相應(yīng)安置公益崗位125萬個。“光伏+產(chǎn)業(yè)”持續(xù)較快發(fā)展，農(nóng)光互補、畜光互補等新模式廣泛推廣，增加了貧困村和貧困戶的收入。能源開發(fā)建設(shè)為貧困地區(qū)創(chuàng)造了大量就業(yè)機會，發(fā)揮了重要的脫貧帶動作用。2012年以來，貧困地區(qū)累計開工建設(shè)大型水電站31座、6478萬千瓦，現(xiàn)代化煤礦39處、年生產(chǎn)能力1.6億噸，清潔高效煤電超過7000萬千瓦，合計增加就業(yè)崗位超過10萬個。中央能源企業(yè)積極履行社會責(zé)任，多措并舉，助力脫貧攻堅。定點幫扶87個貧困縣，累計投入無償幫扶資金60.4億元，幫助建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項目、扶貧車間約11500個，增加貧困村、貧困戶收入15.2億元;購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品19.5億元，幫助解決貧困群眾就業(yè)超過11.6萬人。
四是貧困地區(qū)發(fā)展后勁顯著增強。能源資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。2012年以來，貧困地區(qū)重大能源項目累計投資超過2.7萬億元，有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加了財政收入。比如，西部貧困地區(qū)輸電通道累計投資3362億元，外送電量超過2.5萬億千瓦時，直接收益超過8600億元;新建煤礦累計為地方增加財政收入28億元以上。光伏扶貧收益為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。村級光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)給村集體，平均每個村每年可穩(wěn)定增收20萬元以上，很多“空殼村”有了可支配收入，鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系不斷完善。人才幫扶有力提高了農(nóng)村基層管理水平和脫貧發(fā)展能力。國家能源局和中央能源企業(yè)累計向定點扶貧縣派出700多名掛職干部，深入一線，幫助貧困村加強黨建、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè);累計培訓(xùn)基層干部和技術(shù)人員18萬人次。
國家能源局注重發(fā)揮能源行業(yè)優(yōu)勢和特點，把促進貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困群眾收入作為各項政策的著眼點和落腳點，著力增強幫扶舉措的精準(zhǔn)性，可以概括為“四個精準(zhǔn)”。
一是政策支持精準(zhǔn)。國家能源局在能源規(guī)劃布局、能源項目建設(shè)安排上，優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，特別是優(yōu)先安排深度貧困地區(qū)的項目。會同有關(guān)部門出臺光伏扶貧優(yōu)先并網(wǎng)消納、優(yōu)先發(fā)放補貼、電價不退坡等優(yōu)惠政策，確保貧困戶收益不打折扣。
二是資金投入精準(zhǔn)。在安排中央預(yù)算內(nèi)資金時，國家能源局會同國家發(fā)改委等部門將貧困地區(qū)作為重點支持對象。比如，近三年農(nóng)網(wǎng)改造357億元中央預(yù)算內(nèi)投資基本上全部投向貧困地區(qū)，其中“三區(qū)三州”地區(qū)222.8億元，占62.4%。
三是攻堅發(fā)力精準(zhǔn)。今年以來，為確保“三區(qū)三州”、抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級工程按期完成，國家能源局組織能源企業(yè)克服疫情影響，倒排工期、搶抓時間，有關(guān)企業(yè)切實加大投入，派出精兵強將，在崇山峻嶺中攻堅克難，于今年6月底如期完成任務(wù)。
四是定點幫扶精準(zhǔn)。國家能源局將定點扶貧甘肅省通渭、清水縣作為一項重要政治任務(wù)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，因地制宜幫助兩縣把風(fēng)電、光伏打造成支柱產(chǎn)業(yè)，組織專家開展農(nóng)戶急需的技術(shù)培訓(xùn)，培育發(fā)展特色種養(yǎng)殖增收產(chǎn)業(yè)。到今年6月底，已超額完成年初制定的定點扶貧目標(biāo)任務(wù)。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。農(nóng)村能源建設(shè)任重道遠，鄉(xiāng)村振興的新征程已經(jīng)擺在我們面前。國家能源局將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，加大力度推動農(nóng)村生產(chǎn)生活用能方式變革，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，為廣大人民群眾過上更加美好的生活提供清潔低碳、安全高效的能源保障。
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