應(yīng)對(duì)氣候變化與污染防治具有很好的協(xié)同效應(yīng)，目前全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易已經(jīng)啟動(dòng)一個(gè)月，這一個(gè)月以來(lái)的運(yùn)行情況如何？下一步該如何推進(jìn)？18日上午，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋圍繞建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)介紹了相關(guān)情況。
黃潤(rùn)秋表示，碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放的一種重要市場(chǎng)手段，也是落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和一個(gè)重要的政策工具。
“7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期，我們把全國(guó)燃煤發(fā)電行業(yè)2162家企業(yè)納入到了碳市場(chǎng)的范圍，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。”黃潤(rùn)秋介紹稱(chēng)，“自啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，交易價(jià)格也從首日開(kāi)盤(pán)價(jià)的每噸48元上升到昨天收盤(pán)價(jià)每噸51.76元。開(kāi)市一個(gè)月來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)排放配額累計(jì)成交量達(dá)到了702萬(wàn)噸，累計(jì)成交額是3.55億元。”
國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐都表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場(chǎng)既能將溫室氣體控排責(zé)任壓實(shí)到企業(yè)，又能夠?yàn)闇p碳提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，降低全社會(huì)的減排成本，帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳減排的關(guān)系提供有效的政策工具。
黃潤(rùn)秋表示，為了穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，自2011年起，就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個(gè)省市開(kāi)展了地方的碳市場(chǎng)試點(diǎn)，主要是探索碳市場(chǎng)管理的制度體系。通過(guò)多年試點(diǎn)，在碳排放核算、配額分配、核查、履約清繳這些制度方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全國(guó)碳市場(chǎng)的啟動(dòng)奠定了很好的基礎(chǔ)。
“全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)還是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，雖然有很多年的試點(diǎn)基礎(chǔ)，但對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮事物，存在很多需要我們進(jìn)一步完善的地方，也還有很多短板和不足。”黃潤(rùn)秋指出，所以在推進(jìn)過(guò)程中，必須審慎穩(wěn)妥。
黃潤(rùn)秋稱(chēng)，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是進(jìn)一步完善制度體系，推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，修訂完善相關(guān)的配套制度和技術(shù)規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機(jī)制。
二是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，強(qiáng)化相關(guān)制度的執(zhí)行落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是拓寬覆蓋范圍，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，我們將會(huì)擴(kuò)大碳市場(chǎng)的覆蓋范圍，逐步納入更多的高排放行業(yè)，逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體，提升市場(chǎng)的活躍度。
來(lái)源：央廣網(wǎng)
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