9月22日正值中國作出碳達(dá)峰碳中和重大宣示兩周年。記者從當(dāng)日舉行的國家發(fā)展改革委“生態(tài)文明建設(shè)”專題新聞發(fā)布會上獲悉,兩年來,我國碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立,穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步,將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)把握節(jié)奏,確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),要立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功,處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。
國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春表示,兩年來,“雙碳”工作實(shí)現(xiàn)了良好開局。其中,在政策體系方面,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施方案和支撐保障政策,各省(區(qū)、市)也都制定了本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案,碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。
與此同時(shí),我國穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,實(shí)施煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”,在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。目前,我國可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦,穩(wěn)居世界第一。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。與2012年相比,2021年我國能耗強(qiáng)度下降了26.4%,碳排放強(qiáng)度下降了34.4%,水耗強(qiáng)度下降了45%,主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
數(shù)據(jù)來源:國家發(fā)展改革委 制圖:張丹峰
推進(jìn)建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑,推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造,2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達(dá)到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具,新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一,保有量占全球一半。
“過去兩年,國際局勢深刻演變,新冠肺炎疫情延宕反復(fù),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,特別是烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,國際能源市場供需失衡加劇,部分歐洲國家重啟煤電,全球減排進(jìn)程遭遇波折。這也啟示我們,綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非易事,必須立足客觀實(shí)際、循序漸進(jìn)、久久為功,處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。”劉德春說。
劉德春表示,下一步,將保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持底線思維,科學(xué)把握節(jié)奏,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系有關(guān)部署,有計(jì)劃分步驟實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動”;推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,立足以煤為主的基本國情,堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃,持續(xù)推進(jìn)煤炭清潔高效利用,加快構(gòu)建新型能源供給消納體系,著力夯實(shí)能源供應(yīng)基礎(chǔ),有效保障能源安全;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展;完善綠色低碳政策體系,推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,研究制定碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核制度,持續(xù)完善財(cái)稅、投資、金融、價(jià)格等方面政策,推進(jìn)碳市場健康有序發(fā)展。
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