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千帆競渡創(chuàng)一流:國企改革三年行動綜述

《國資報告》發(fā)布時間:2023-02-02 09:03:45  作者:劉青山 原詩萌

  習近平總書記強調指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。

  改革,是搞好國有企業(yè)的關鍵一招。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以前所未有的決心和力度,開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程,而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。隨著改革的持續(xù)深入推進,國有企業(yè)煥發(fā)出新活力,展現了新氣象。

  然而,改革不平衡、落實不到位的情況依然存在,一些重點難點問題還沒有完全解決。為更好推動國企改革“1+N”政策體系落地落實,解決頑疾補齊短板,黨中央決定實施國企改革三年行動。2020年6月30日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議,審議通過《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》(下稱方案)。

  中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧認為,這個方案是立足“兩個大局”、滿足新發(fā)展階段新要求的國有企業(yè)改革系統(tǒng)深化的行動計劃,對整體、系統(tǒng)和協(xié)同推進國有企業(yè)改革深化,進一步完善社會主義基本經濟制度具有重要意義。

  習近平總書記高度重視國企改革三年行動工作。三年來,習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會,中央經濟工作會議,中央政治局會議等重要會議上,先后多次對國企改革三年行動作出重要指示。

  國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。與此前的國有企業(yè)改革相比,其最大的特點,是“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”。

  為了增強國企改革三年行動的可執(zhí)行性,國務院國有企業(yè)改革領導小組連續(xù)組織召開多次會議進行部署落實。2020年9月,國務院國有企業(yè)改革領導小組召開第四次會議和全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署會議。會議強調,要強化部門責任落實,建立責任制,發(fā)揮地方積極性,創(chuàng)造性落實方案。在這次會議之后,層層立下軍令狀,成為上上下下壓實責任的重要舉措。

  國務院國資委認真履行國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室職責,始終把實施三年行動作為頭等大事,探索形成“系統(tǒng)性推進、清單化舉措、定量化督辦、穿透式操作、典型性推廣”的一整套工作機制。印發(fā)《貫徹落實〈三年行動方案〉改革舉措工作臺賬》,將29個部門改革任務細化為337項具體舉措。

  在改革推進過程中,國務院國企改革領導小組辦公室每月一主題,召開視頻推進會,與會者包括各央企、各地方國資委和國企,實現“一竿子插到底”。與會者積極交流經驗、深入查找問題。比如,2022年7月5日,國務院國企改革領導小組辦公室以視頻方式召開專題推進會,強調要以高質量黨建引領國企改革三年行動,大力弘揚企業(yè)家精神激勵干部擔當作為。

  各地方黨委和政府把推進國企改革三年行動作為重大政治責任。河南省新一屆省委每次財經委會議均專題研究國企改革工作,提出了“理順關系、優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、防化風險、激發(fā)活力”的重組整合總體思路,明確用一年時間基本完成全省國企重組,不斷優(yōu)化布局結構,提升配置效率。山東省在全國首創(chuàng)了國企改革述職問詢制度。每年組織省屬企業(yè)負責人就抓國企改革向省國企改革領導小組述職并接受問詢,分管副省長全程參與并現場提問、點評,確保點準穴位、戳到痛處。

  相關企業(yè)廣泛深入開展宣貫培訓,把深入學習貫徹習近平總書記系列重要論述作為首要政治任務,組織廣大干部職工深入學懂弄通做實。中央企業(yè)集中培訓覆蓋子企業(yè)超3.6萬戶;地方國企開展集中培訓覆蓋各級子企業(yè)超4.9萬戶,凝聚起人人關心改革、落實改革的磅礴力量。

  擊鼓催征,春潮涌動;千帆競渡,奮楫者先。

  “2022年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動實現高質量圓滿收官。”在剛剛召開的中央企業(yè)負責人會議上,國資委黨委書記張玉卓表示,國企改革三年行動實現了“三個明顯成效”預期目標:在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,在推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整上取得明顯成效,在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

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