清潔供暖須“因地制宜”

讓北方地區(qū)的廣大群眾溫暖過冬，這是民生工程，也是民心工程。

長期以來，我國北方地區(qū)清潔供暖比例低，散燒煤和熱效率低下的小型燃煤鍋爐應用較為廣泛，給大氣環(huán)境帶來了不小的影響。為推進清潔供暖，國家有關部門出臺了一系列政策舉措。特別是近年來，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的打響和散煤污染治理的不斷深入，國家支持清潔供暖改造的力度持續(xù)加大。

隨著一系列政策舉措的落實，我國清潔供暖取得快速發(fā)展，清潔供暖面積和供熱量得到穩(wěn)定增長。其中，城市以集中供熱、區(qū)域性清潔供暖為主，在集中供熱難以覆蓋的城鄉(xiāng)接合部、農村地區(qū)，則因地制宜推進了分散清潔取暖的方式。

當然，冬季取暖作為一項系統(tǒng)工作，任務極其繁重。而由于目前部分地區(qū)仍然缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，在整體推進的過程中仍然面臨經濟性差、運行費用高、技術選擇“一刀切”等問題，嚴重影響了清潔供暖的可持續(xù)性。

在調研采訪中，我們更深刻地認識到，推進清潔供暖工作，最為關鍵的是要從我國基本國情出發(fā)，因地制宜地引導各地立足本地資源稟賦、經濟實力、基礎設施條件以及環(huán)境容量等要求，結合當?shù)靥攸c和經濟能力，做到“資源能適用、方式有選擇、設備能支撐、政策能兌現(xiàn)、市場能運營、財政有保證、居民可承受”，不能搞“一刀切”，更不能簡單粗暴地“去煤化”。

當前，隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國供熱事業(yè)也進入快速發(fā)展期。未來3年，我國還有22.3億平方米的建筑面積需要清潔供暖。2018年6月，國務院常務會議在部署實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃時指出，要堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

因此，在未來確定清潔供暖的實現(xiàn)方式和技術路徑時，必須充分考慮人口、資源、環(huán)境、安全等壓力，從我國資源分布和經濟社會發(fā)展不均衡的實際出發(fā)，選擇最適宜的供熱方式。

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