2017年，國家發(fā)展改革委、國土資源部及國家能源局共同編制的《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》正式發(fā)布。這是我國首個地?zé)崮荛_發(fā)利用的五年規(guī)劃，被認(rèn)為開啟了中國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的“第二個春天”。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”啟航的奠基之年。在這個繼往開來的時刻，中國的地?zé)崮馨l(fā)展取得了哪些成績，未來又該往何處去?針對這一命題，專訪中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所研究員汪集旸。
把脈資源稟賦，瞄準(zhǔn)實際需求
“不論發(fā)展什么能源，核心原則都是第一看稟賦，第二看需求，地?zé)嵋膊焕狻?rdquo;汪集旸開門見山地說，“這也是我們面向‘十四五’規(guī)劃時必須堅守的原則。”
中國地?zé)豳Y源儲量豐富，經(jīng)初步估算，約占全球地?zé)豳Y源的六分之一。但中國的地?zé)豳Y源以中、低溫為主，高于150℃的高溫地?zé)豳Y源僅分布在西藏地區(qū)、云南騰沖和臺灣。對發(fā)電來說，一般是溫度越高越好，而中低溫地?zé)釀t更適于發(fā)展區(qū)域供暖、旅游、康養(yǎng)、保健等。
上世紀(jì)70年代是中國地?zé)崮馨l(fā)展的“第一個春天”，以西藏羊八井電站為代表的一座座地?zé)犭娬景蔚囟?。然而多?shù)地區(qū)的地?zé)豳Y源受溫度所限，事實上并不適合用來發(fā)電。隨著我國地?zé)岙a(chǎn)業(yè)進(jìn)入低潮期，當(dāng)初建造的地?zé)犭娬疽矟u漸廢棄，只剩下羊八井電站和廣東豐順鄧屋中低溫電站還在勉力維持。
“我國不適合一味追求地?zé)岚l(fā)電。但至少在西藏地區(qū)，地?zé)岚l(fā)電是很有現(xiàn)實意義的。”汪集旸說，“滇藏地?zé)釒Э晒╅_發(fā)的地?zé)豳Y源約為500萬千瓦，而我們只開發(fā)了羊八井地?zé)犭娬镜?5萬千瓦，潛力非常巨大。單論羊八井電站，也有很大的擴容空間，哪怕再擴充一倍，就能滿足拉薩地區(qū)的用電需求。”
他同時強調(diào)，地?zé)岚l(fā)展必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H需求。“比如騰沖地區(qū)有豐富的小水電站，電力需求已不是主要矛盾。但這里恰恰有著獨特的地?zé)峋坝^，因此我們對騰沖地區(qū)的建議是先別急著開發(fā)地?zé)豳Y源，而將該地豐富的高溫地?zé)針?biāo)志，如沸泉、大滾鍋、噴氣孔等，作為一種寶貴的旅游資源，打造成一個中國的‘黃石公園’。”
那么，根據(jù)資源秉賦和需求情況，中國地?zé)豳Y源開發(fā)利用的大方針應(yīng)該是怎樣的呢?
汪集旸如此總結(jié)道：“熱”“電”并舉，西“電”東“熱”——在高溫地?zé)嶝S富的西部地區(qū)優(yōu)先發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，反之則優(yōu)先發(fā)展地?zé)峁┡?“深”“淺”結(jié)合，由“淺” 及“深”——從淺層地?zé)豳Y源開始開發(fā)，逐步深入;“干”“濕”有度，先“濕” 后“干”——現(xiàn)階段不宜不計成本地開發(fā)干熱巖，而應(yīng)優(yōu)先用好水熱系統(tǒng);“天”“地”合一，“動”“靜”結(jié)合——充分發(fā)揮“地?zé)崮?”的模式，與太陽能、風(fēng)能等可再生能源互補聯(lián)動。
“十三五”機遇與挑戰(zhàn)并存
自地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃發(fā)布以來，國內(nèi)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)迎來了一系列新機遇。
2017年12月，十部委共同印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》，對北方地?zé)峁┡龀隽司唧w安排。
2018年1月，六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用促進(jìn)北方采暖地區(qū)燃煤減量替代的通知》。
2018年6月，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，提出按照宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤的原則推進(jìn)清潔取暖?？傮w思路中添加了“宜熱則熱”，也意味著經(jīng)過一段時間實踐論證，地?zé)峁┡玫娇隙ㄕJ(rèn)可，未來將得到更大規(guī)模的推廣。
“特別是以‘雄縣模式’為代表的探索，給我國地?zé)嵝袠I(yè)提供了很好的借鑒。”汪集旸說。
自2014年起，河北雄縣正式?jīng)Q定以地?zé)釣橹鞯募泄崛〈济?，建設(shè)華北地區(qū)首座無煙城。到2019年，雄縣11個自然村5000余戶村民都能在冬天用上地?zé)峁┡?。估算每年可替代?biāo)煤萬余噸，減排二氧化碳3萬余噸。中國石化與雄縣政府還創(chuàng)新采取“取熱不取水”的方式開發(fā)利用地?zé)豳Y源，取熱之后100%回灌地下水，在實現(xiàn)地?zé)崮芸沙掷m(xù)利用的同時，也保持地下生態(tài)環(huán)境的平衡與安全。
但與此同時，我國地?zé)岚l(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、管理制度不協(xié)調(diào)、扶持政策不充分等問題。
“與風(fēng)能、太陽能等可再生能源相比，當(dāng)前對地?zé)崮艿膬?yōu)惠和補貼等政策缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在優(yōu)惠力度不足、補貼模式不科學(xué)等問題。”汪集旸說，“比如，目前采用的事前和生產(chǎn)環(huán)節(jié)補貼模式，直接補貼居多，缺乏市場化的手段，而且補貼發(fā)放不及時、不到位，領(lǐng)取周期過長。這些都導(dǎo)致補貼的效果大打折扣。”
“十四五”須加強頂層設(shè)計
面對即將到來的“十四五”，汪集旸表示自己有三大期望。“如果把這幾塊抓住、抓好了，地?zé)崮軐槲覈茉窗l(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。”
首先是讓西藏地區(qū)的高溫地?zé)豳Y源充分發(fā)揮作用，滿足西藏當(dāng)?shù)氐娜∨秒娦枨?。?dāng)前一批大型央企已經(jīng)進(jìn)駐西藏開發(fā)地?zé)幔?ldquo;這是很好的勢頭”。
第二是在長三角這類“冬冷夏熱”地區(qū)，充分利用好地?zé)豳Y源，解決該地區(qū)的冬季區(qū)域供暖和夏季空調(diào)制冷問題。“大家知道，長三角地區(qū)至今沒有統(tǒng)一供暖規(guī)劃。天冷的時候，各家各戶會自行選擇空調(diào)、天然氣甚至燒煤來取暖。這不僅浪費能源，也會造成大量污染。”汪集旸說，“如果充分利用這一地區(qū)的中低溫地?zé)豳Y源，哪怕解決長三角地區(qū)一半的供暖問題，也是很大的貢獻(xiàn)。”
第三是我國東部老油田地?zé)豳Y源的開發(fā)利用問題。我國東部地區(qū)的一批老牌油田，如大慶油田、遼河油田、勝利油田、中原油田等，都已經(jīng)到了開發(fā)晚期，有些甚至已經(jīng)“油田”變“水田”。
“我曾在華北油田的一口井上測溫，井口溫度達(dá)到了104℃，而且水量非常豐沛。”汪集旸說，“像這樣的‘油田’，完全可以逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;地?zé)崽?rsquo;。比起一口井幾百萬元的改造費用，它的效益將是驚人的。”
最后，汪集旸強調(diào)，必須加強地?zé)崮荛_發(fā)的頂層設(shè)計：“地?zé)嶂皇强稍偕茉创蠹彝ブ械囊粏T，必須放在可再生能源發(fā)展的大局中去規(guī)劃。”他所強調(diào)的“地?zé)?”思想，就是把地?zé)岷惋L(fēng)電、水電、太陽能等可再生能源結(jié)合利用。
“與多數(shù)可再生能源相比，地?zé)岬淖畲髢?yōu)勢是‘穩(wěn)定’。這意味著在與其他不穩(wěn)定的可再生能源協(xié)同時，地?zé)峥梢园l(fā)揮類似火電的調(diào)峰作用，有效減少棄風(fēng)、棄光等問題。”汪集旸說。
評論