AA片在线观看视频在线播放,精品一区二区三区四区,国产看真人毛片爱做A片,成人爽a毛片一区二区免费,成人国产精品秘 在线看

人大代表靳保芳: 建立投入保障機制護航光伏扶貧

發(fā)布時間:2017-03-09   來源:證券日報

  我國光伏技術領先、規(guī)模大,為光伏扶貧打下了堅實基礎。與此同時,我國貧困地區(qū)在荒山荒地等方面,可開發(fā)利用資源多,日照條件好,發(fā)展光伏得天獨厚。光伏扶貧可以最大限度地發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢,真正實現扶貧工程由“輸血式”向“造血式”的轉變,增強貧困群眾的自我發(fā)展能力。

  近年來,黨和國家高度重視光伏扶貧工作。習近平總書記先后考察了安徽、寧夏和河北的光伏扶貧項目,給予高度評價。2016年3月份,五部委聯合發(fā)布《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》,16省471縣列入扶貧目錄。同年10月,國家下達第一批,總規(guī)模516萬千瓦光伏扶貧項目。河北省在2015年被確定為國家首批光伏扶貧試點省區(qū),并以6個貧困縣為首批試點啟動了光伏扶貧工程。據了解,2016年河北省光伏扶貧項目總規(guī)模85萬千瓦,幫扶貧困戶數近8萬戶。2017年,全省計劃安排建設4000個光伏扶貧電站。

  全國人大代表,晶龍實業(yè)集團、晶澳太陽能董事長靳保芳向《證券日報》記者介紹,晶龍集團積極投身光伏扶貧,在國家級貧困縣河北康保投資3億元建設光伏生產基地,在河北臨城建設1.2萬千瓦扶貧項目,去年3月份并網發(fā)電,1200戶貧困戶通過光伏受益,成為地面集中式扶貧電站的代表項目。在寧夏鹽池建設的扶貧項目采用到戶模式,裝機容量達5551千瓦,晶龍自籌全部資金4680萬元,覆蓋854戶貧困戶。這兩個扶貧項目,將連續(xù)20年為2054戶貧困戶,每戶每年提供3000元扶貧款,總計金額超過1.23億元。實際來看,光伏扶貧成效顯著,社會效益突出,可以大力推進。

  “不過,發(fā)展光伏扶貧存在兩個機制問題,需要抓緊解決?!苯7急硎?。

  他認為,由于推行光伏扶貧的時間相對較短,在實際操作過程中,出現了一些困難和問題:一是缺乏有效的資金保障。光伏扶貧大規(guī)模推廣,建設資金是主要難題。除了扶貧資金外,還有很大缺口。政府財力不足、融資滯后,企業(yè)成為光伏扶貧的投資主體,缺乏積極性和可持續(xù)性。今年,全國光伏扶貧規(guī)模將達到800萬千瓦,需要投入資金約500億元,缺乏有效的資金來源成為最大瓶頸。

  二是缺乏有效的實施統籌。光伏扶貧,從立項到運營,涉及約20個職能部門。目前,各部門對光伏扶貧認識不統一,執(zhí)行效率偏低,缺乏統一有效的實施領導;發(fā)電補貼拖欠嚴重,拖欠時間甚至長達2年,可再生能源基金缺口達600億元;電網設施建設與光伏扶貧發(fā)展不匹配,棄光限電現象嚴重;行業(yè)標準缺失、電站質量參差不齊;項目手續(xù)繁雜、稅負過高等,也影響了光伏扶貧項目的實施。此外,在異地扶貧搬遷與光伏結合的操作中,還存在不少實際困難。

  針對以上問題,靳保芳建議:應建立投入保障機制。光伏扶貧已成為精準扶貧的重要手段,應該進一步加大支持力度。建議扶貧資金和有關涉農資金,向光伏扶貧領域傾斜;設立光伏扶貧專項基金,主導開展光伏扶貧;由金融部門出臺專項政策,保障融資需求;也可以采用政府加社會資本的運營模式,推動光伏扶貧的開展;利用資源置換等方式,調動企業(yè)參與光伏扶貧的積極性。

  在此基礎上,建立協調聯動機制。打通光伏扶貧整體通道,在國務院扶貧開發(fā)領導小組統一指揮下,成立光伏扶貧協調聯動組織,特別是在省級層面成立工作小組,統籌協調相關部門,實現政策、資金、審批等各環(huán)節(jié)協調聯動,整體推進光伏扶貧工作,把好事辦扎實。建議建立光伏扶貧電費補貼綠色通道,確保補貼及時發(fā)放,保障貧困戶收入;加快電網設施改造,為光伏發(fā)電輸出提供保障,杜絕或減少棄光限電;建立光伏工程準入標準,推行國家光伏“領跑者”產品技術標準,確保25年穩(wěn)定收益。強化資金和項目監(jiān)管,簡化光伏扶貧項目審批流程,解決土地、林業(yè)、電力等部門相關規(guī)劃或文件不統一等問題,實現有效銜接、配合順暢,促進光伏扶貧項目順利實施。

      關鍵詞: 靳保芳,光伏扶貧

稿件媒體合作

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689070

廣告項目咨詢

  • 我們竭誠為您服務!
  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-63415404

投訴監(jiān)管

  • 我們竭誠為您服務!
  • 電話:010-58689065
?信
AA片在线观看视频在线播放,精品一区二区三区四区,国产看真人毛片爱做A片,成人爽a毛片一区二区免费,成人国产精品秘 在线看