近日，發(fā)改委、能源局在昆明市召開(kāi)全國(guó)電力體制改革座談會(huì)，研究部署進(jìn)一步加快電力體制改革工作。
會(huì)議指出，輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋，初步建立了科學(xué)規(guī)范透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管框架體系。交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場(chǎng)化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺(tái)。加快放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，全國(guó)注冊(cè)成立的售電公司已有約6400家，首批105個(gè)增量配電項(xiàng)目開(kāi)展改革試點(diǎn)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，市場(chǎng)化交易規(guī)模明顯擴(kuò)大，2016年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。同時(shí)，隨著改革的深化，電力體制改革面臨著一些新情況新問(wèn)題。
會(huì)議提出，下一步加快電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，主要是“四個(gè)有序加快、四個(gè)規(guī)范、四個(gè)加強(qiáng)”：有序加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、有序加快放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)、有序加快放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)、有序加快放開(kāi)交易機(jī)構(gòu)交易業(yè)務(wù)范圍；加快規(guī)范輸配電價(jià)、加快規(guī)范優(yōu)先發(fā)電權(quán)優(yōu)先購(gòu)電權(quán)計(jì)劃、加快規(guī)范自備電廠、加快規(guī)范局域網(wǎng)和增量配網(wǎng)；加強(qiáng)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)電力行業(yè)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)電力行業(yè)信用體系建設(shè)、加強(qiáng)電力市場(chǎng)信息共享。
1月19日，國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)在發(fā)改委例行專(zhuān)題新聞會(huì)上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計(jì)劃放開(kāi)的步伐。按照要求，到2020年除了調(diào)節(jié)性的發(fā)電計(jì)劃以外，其他都要放開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委正在起草《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢(shì)，很多專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)電力市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自由交易，大幅降低價(jià)格是必然的。
“文件中會(huì)要求新增的燃煤機(jī)組，原則上都不安排計(jì)劃了，新增的用電大戶(hù)也不安排計(jì)劃了，都要走市場(chǎng)化的路子，這一塊步伐要加大?！蓖鯊?qiáng)在當(dāng)日的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
國(guó)家發(fā)改委體改司巡視員王強(qiáng)在上述發(fā)布會(huì)上透露，近期國(guó)家發(fā)改委正在制定《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的通知》，擬適時(shí)出臺(tái)。這樣做是要有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的作用。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)包括直接交易在內(nèi)的市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。每千瓦時(shí)平均降低電價(jià)約0.0723元，為用戶(hù)節(jié)約電費(fèi)超過(guò)573億元。
國(guó)家現(xiàn)在放開(kāi)的是燃煤機(jī)組的發(fā)電和用電計(jì)劃，“十三五”時(shí)期，新增的燃煤機(jī)組裝機(jī)為2億千瓦，而全部燃煤裝機(jī)要達(dá)到11億千瓦。國(guó)家放開(kāi)這部分新裝機(jī)的發(fā)電和用電計(jì)劃，是因?yàn)槟壳叭济貉b機(jī)以及整個(gè)電力市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)剩。
根據(jù)下一步的電力改革趨勢(shì)，很多專(zhuān)家認(rèn)為，未來(lái)電力市場(chǎng)逐步實(shí)現(xiàn)自由交易，大幅降低價(jià)格是必然的。
華北電力大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授董軍認(rèn)為，現(xiàn)在跨省的用電大戶(hù)和發(fā)電戶(hù)還不能直接交易，另外居民用電也沒(méi)納入改革的范圍，但是從未來(lái)電力改革大方向看，促進(jìn)電力市場(chǎng)直接交易，降低電價(jià)是改革方向。
