2月23日，新鄉(xiāng)市舉行2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會(huì)高新區(qū)專場， 高新區(qū)管委會(huì)副主任張立鵬介紹一下高新區(qū)2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和2023年工作安排。
2022年，高新區(qū)以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹省委書記樓陽生蒞新調(diào)研講話精神，緊扣市委“進(jìn)五爭四”目標(biāo)，圍繞“十大目標(biāo)”，實(shí)施“十大行動(dòng)”，統(tǒng)籌打好疫情防控、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)生產(chǎn)總值完成205.87億元，增長7.2%，增速居全市第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%，增速居全市第1位;固定資產(chǎn)投資增長20.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額75.32億元，增長1.8%;一般公共預(yù)算收入11.57億元，稅收比重87.6%。
一、聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 “2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。我們深入貫徹省委優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，確定了“生物醫(yī)藥、高端裝備制造+氫能未來產(chǎn)業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到87.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高到43.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升至48.6%。生物醫(yī)藥獲批河南省首批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群、科技部生物醫(yī)藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，氫能產(chǎn)業(yè)成功獲批河南省首批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，河南省最具發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)鏈。去年5月份省委書記樓陽生蒞新調(diào)研期間，明確指出“這次看的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是生物醫(yī)藥，新鄉(xiāng)完全具備做大做強(qiáng)的可能;另一個(gè)是儲(chǔ)能氫能產(chǎn)業(yè)，要抓緊布局，大力推廣”。對高新區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥和氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步進(jìn)行了肯定。未來3至5年戰(zhàn)略部署獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。成功舉辦創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)暨慶祝建區(qū)三十周年活動(dòng)，作出了“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)布局”的戰(zhàn)略部署(一個(gè)目標(biāo)：大干三五年、再造一個(gè)新高新;三個(gè)布局：一是“一抓兩優(yōu)三高地，三清三建三滿意”工作布局，二是“北優(yōu)、東進(jìn)、南擴(kuò)”空間布局，三是“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才、土地”要素布局)，受到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，全區(qū)廣大黨員干部和企業(yè)的普遍認(rèn)同。長期困擾長遠(yuǎn)發(fā)展的空間難題取得重大突破。“北優(yōu)”布局已整合閑置低效用地2700多畝;“東進(jìn)”布局已全面啟動(dòng)，占地約18平方公里、總投資176億元的東部片區(qū)開發(fā)方案已通過市政府審批。通過優(yōu)化空間布局，將為高新區(qū)未來5至10年發(fā)展提供充足發(fā)展空間。
二、抓好項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興區(qū)。堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，千方百計(jì)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。緊盯政策謀項(xiàng)目。建立“全員謀項(xiàng)目”工作機(jī)制，區(qū)財(cái)政列支2000萬元用于項(xiàng)目前期謀劃工作，全年共謀劃386個(gè)項(xiàng)目，總投資2045億元。搶抓國家專項(xiàng)債政策機(jī)遇，謀劃了高新區(qū)醫(yī)院等21個(gè)、總投資66億元的專項(xiàng)債券項(xiàng)目，發(fā)行專項(xiàng)債15億元;利用政策性金融工具，謀劃了總投資10.8億元的冷鏈物流園項(xiàng)目，爭取省進(jìn)出口銀行資本金支持1.04億元;瞄準(zhǔn)國家投資方向，謀劃了老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金4297萬元。外引內(nèi)培上項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)行業(yè)頭部企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)勢加透博、鋒源新創(chuàng)、上海闊然生物等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;培育實(shí)施了華蘭生物總投資30億元的醫(yī)藥研發(fā)及智能化生產(chǎn)基地項(xiàng)目、新飛智家總投資15.2億元的科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、拓新藥業(yè)總投資5億元的年產(chǎn)1000噸核苷食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑項(xiàng)目、新航集團(tuán)總投資10億元的機(jī)載產(chǎn)品產(chǎn)能提升項(xiàng)目等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造載體聚項(xiàng)目。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，先后實(shí)施了總投資10億元的氫能產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的航空航天制造產(chǎn)業(yè)園、總投資10億元的高新區(qū)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、總投資12億元的高新區(qū)航空航天科技產(chǎn)業(yè)園等一批專業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展搭建了平臺。
三、優(yōu)化兩個(gè)環(huán)境，激發(fā)市場活力。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，堅(jiān)持“柔性管理，真心服務(wù)”“入企審批，處罰審批”“無事不擾，有求必應(yīng)”三項(xiàng)基本制度，扎實(shí)開展“萬人助萬企”專項(xiàng)行動(dòng)，著力幫助企業(yè)紓困解難。組建“政校銀企”戰(zhàn)略聯(lián)盟，獲批河南省技術(shù)要素市場化配置改革試點(diǎn);在省市領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，華蘭公司新批省內(nèi)血漿站7個(gè)，協(xié)調(diào)建設(shè)用地351畝，幫助拓新協(xié)調(diào)建設(shè)用地78畝;幫助企業(yè)爭取政策性貸款、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金4.5億元。2021年度河南省營商環(huán)境評價(jià)綜合排名居全省16個(gè)國家級功能區(qū)第2位，企業(yè)滿意度居第3位。獲批河南省民營經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。在優(yōu)化人居環(huán)境方面，堅(jiān)持以建設(shè)群眾滿意城市為目標(biāo)，以開展文明城市和衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)志愿服務(wù)、市政建設(shè)、綠化提升、民生實(shí)事、鄉(xiāng)村振興等工作。投資10.9億元，實(shí)施市政建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)、綠化提升項(xiàng)目24個(gè)，拆除違建58處、拆除圍墻15處，修復(fù)路面3.7萬平方米，新增綠化面積17萬平方米，建成“馨香書房”4個(gè)，推動(dòng)綠地變公園、空地變廣場，真正讓群眾“出門進(jìn)園、抬頭見景、品讀有房、健身有場”，讓群眾的幸福感在家門口“升級”。連續(xù)4次獲全市文明城市創(chuàng)建綜合測評第1名，得到中央文明辦的高度評價(jià)。
四、加快科技創(chuàng)新，培育發(fā)展動(dòng)能。厚植創(chuàng)新主體優(yōu)勢。實(shí)施“微成長、小升高、高變強(qiáng)”優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，大力培育創(chuàng)新主體。2022年，新培育高新技術(shù)企業(yè)30家，新增國家科技型中小企業(yè)30家，分別達(dá)到158家、248家，均居全市第1位。新增高遠(yuǎn)公路養(yǎng)護(hù)裝備國家工程研究中心、新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心2個(gè)國家級創(chuàng)新平臺;華蘭生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院入選全省首批10家產(chǎn)業(yè)研究院;河南電池研究院入選全省首批8家中試基地;華蘭生物大分子藥物創(chuàng)新聯(lián)合體入選全省首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體，技術(shù)合同交易額達(dá)6.29億元。培育先進(jìn)制造業(yè)集群。以打造國家先進(jìn)制造業(yè)基地為引領(lǐng)，大力實(shí)施“換道領(lǐng)跑”戰(zhàn)略，依托航空航天制造產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)航空航天科技產(chǎn)業(yè)園、科技企業(yè)加速器等載體，外引內(nèi)培一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，華蘭生物醫(yī)藥研發(fā)及智能化生產(chǎn)基地項(xiàng)目、新飛智家科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃年底投產(chǎn)。加速布局未來產(chǎn)業(yè)。搶抓燃料電池汽車示范城市群、鄭汴洛濮氫走廊和未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，打造氫能產(chǎn)業(yè)高地。2022年，河南新飛電器集團(tuán)70輛氫燃料電池專用車已正式上牌運(yùn)營;高新區(qū)投資10億元的河南省首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園，已累計(jì)入駐氫能企業(yè)10余家，被評為全國最佳氫能產(chǎn)業(yè)園，氫能產(chǎn)業(yè)正在集聚發(fā)展。
五、深化社會(huì)治理，提升治理效能。堅(jiān)持以建設(shè)群眾滿意城市為目標(biāo)，以開展文明城市和衛(wèi)生城市常態(tài)化創(chuàng)建為抓手，持續(xù)開展“三清三建三滿意”工作，夯實(shí)人民群眾暢享美好生活的治理基礎(chǔ)。黨建引領(lǐng)抓“龍頭”。以“五星黨支部”創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持“一村(社區(qū))一策”，逐村(社區(qū))研判，分類施策，創(chuàng)成五星支部1個(gè)、四星支部7個(gè)、三星支部13個(gè)，農(nóng)村社區(qū)三星以上支部占68.4%，城市社區(qū)三星以上支部占100%，超預(yù)期完成“1619”創(chuàng)建目標(biāo)(即：爭創(chuàng)“五星”支部1個(gè)、“四星”支部6個(gè)、“三星”支部19個(gè))，形成了鄉(xiāng)村干部論壇、紅分超市、黨員胡同等一批特色黨建品牌，建成了城市社區(qū)“15分鐘服務(wù)圈”，基層黨組織建設(shè)水平全面提升?？椕芫W(wǎng)格抓“源頭”。以“三零”創(chuàng)建為載體，將全區(qū)劃分為90個(gè)網(wǎng)格，建立了常態(tài)化巡查、臺賬化管理、數(shù)字化治理的工作機(jī)制，統(tǒng)籌做好安全防范、隱患排查、矛盾化解、疫情防控、民生服務(wù)等工作，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)厥?、?dāng)?shù)剞k”，確保了全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。主動(dòng)出擊抓“苗頭”。堅(jiān)持抓早抓小，聚焦涉疫矛盾、問題樓盤、電信詐騙等問題，主動(dòng)接訪約訪下防，確保各類苗頭性、傾向性問題化解在早、處置在小。2022年，圓滿完成冬(殘)奧會(huì)、全國“兩會(huì)”、黨的二十大等維穩(wěn)安保任務(wù)，被評為全國“兩會(huì)”安保維穩(wěn)優(yōu)秀縣(市)區(qū)。
2023年，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是抓項(xiàng)目拼經(jīng)濟(jì)。2023年，以“三個(gè)一批”活動(dòng)為抓手，謀劃實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目373個(gè)(其中億元以上項(xiàng)目238個(gè))，總投資1846.7億元。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|部片區(qū)開發(fā)和航空產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)超百億項(xiàng)目有序?qū)嵤?，總投資1.3億元的德源路下穿高速、高鐵東延工程項(xiàng)目今年六月將全面貫通。
二是抓招商促發(fā)展。依托華蘭生物、拓新生物等龍頭企業(yè)和河南師范大學(xué)、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院等高效平臺優(yōu)勢，加快北京李邦生物、武漢貝賽生物、西安馬克醫(yī)療等項(xiàng)目落地。依托總規(guī)模25億元的戰(zhàn)新氫能專項(xiàng)基金及河南新飛電器集團(tuán)氫能鏈主龍頭，加快推動(dòng)上海捷氫氫燃料電池系統(tǒng)、電堆研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目落地實(shí)施。
三是抓創(chuàng)新育動(dòng)力。支持和指導(dǎo)企業(yè)積極申請承接國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施“普企-科小-高企-瞪羚-創(chuàng)新龍頭”梯次培育工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破170家，國家科技型中小企業(yè)突破260家，全年新增市級以上創(chuàng)新平臺20個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到82%以上。加大企業(yè)上市培育，持續(xù)實(shí)施“10853”上市計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)上市公司數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
四是抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)。樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，大力營造親商、愛商、安商、富商良好氛圍，著力將高新區(qū)打造成為投資興業(yè)熱土。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化土地、標(biāo)準(zhǔn)廠房、水電氣熱市政配套等要素供給，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，提高全要素保障效率。以全市優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面對標(biāo)對表，加快補(bǔ)足短板弱項(xiàng)，爭取取得全省國家級功能區(qū)第1名。
五是抓民生增福祉。加快“一湖一帶一濕地，兩河三路多節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，啟動(dòng)總投資1.15億元的“東孟姜女河市區(qū)段綜合治理及水質(zhì)提升”項(xiàng)目，謀劃實(shí)施公園游園、道路綠化、綠道及提升改造8個(gè)項(xiàng)目、總投資6400余萬元，總建設(shè)面積25.5萬平方米，綠道21.9公里。積極推進(jìn)和興中學(xué)等3所中小學(xué)和智慧城等7所幼兒園建設(shè)，更好滿足轄區(qū)群眾子女入學(xué)入園需求;推動(dòng)新設(shè)立6家養(yǎng)老服務(wù)站，確保每個(gè)社區(qū)至少1家;謀劃4個(gè)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，總規(guī)模75萬元。
六是抓整治固根基。以“三清三建”為抓手，通過建強(qiáng)基層黨組織、用好基層帶頭人，著力清隱患、清矛盾、清違建，著力解決一批影響安全穩(wěn)定、危害基層治理、破壞營商環(huán)境的突出問題，為實(shí)現(xiàn)“大干三五年、再造一個(gè)新高新”營造政通人和的社會(huì)環(huán)境。
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