配電網(wǎng)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。作為電網(wǎng)的重要組成部分，配電網(wǎng)直接面向終端用戶，與百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。
當(dāng)前，我國正全面開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工作。去年，國家能源局發(fā)布的《加快配電網(wǎng)建設(shè)改造指導(dǎo)意見》提出，以滿足用電需求、提高供電質(zhì)量、促進智能互聯(lián)為目標(biāo)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與服務(wù)體系。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長、標(biāo)準(zhǔn)化中心主任許松林在接受記者采訪時，特別強調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對配電網(wǎng)建設(shè)的重要性。“堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)正是從配電網(wǎng)建設(shè)的具體實際出發(fā)提出的頂層要求，對推動配電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)具有積極作用?！?/p>
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進配電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃
過去相當(dāng)?shù)囊欢螘r期內(nèi)，我國處于電力短缺時代，電力生產(chǎn)不足制約著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，因此，電力行業(yè)高度重視電源建設(shè)，加快配套輸電網(wǎng)建設(shè)。但是，對配電網(wǎng)的建設(shè)重視不夠，發(fā)展欠缺，其中，首要缺乏的是配電網(wǎng)的規(guī)劃依據(jù)，造成當(dāng)前各地配電網(wǎng)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)差距大、負荷分級劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致、電壓等級過多、考核指標(biāo)不一致等現(xiàn)象。
“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有助于推動配電網(wǎng)健康有序發(fā)展、有利于貫徹先進的規(guī)劃理念、統(tǒng)一確定各地配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展方向?！痹S松林表示，要建成具有必備容量裕度、適當(dāng)負荷轉(zhuǎn)移能力、一定自愈能力和應(yīng)急處理能力、合理分布式電源接納能力的配電網(wǎng)，只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能使配電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)得以協(xié)調(diào)配合。
針對提高配電網(wǎng)供電可靠性問題，許松林認為，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有利于統(tǒng)一劃分各供電區(qū)域的等級以及各供電區(qū)域的供電可靠性，有利于統(tǒng)一考核目標(biāo)，減少人為的隨意性，減少城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
“隨著人民生活水平的不斷提高，配電網(wǎng)的合理規(guī)劃建設(shè)與安全運行越來越重要，而配電網(wǎng)建設(shè)、運行所需的土地、交通等與城鄉(xiāng)其他規(guī)劃密切相關(guān)，為保障協(xié)調(diào)建設(shè)，必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等環(huán)節(jié)予以明確?！痹S松林表示，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)有利于促進配電網(wǎng)與相關(guān)城市規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于推行配電網(wǎng)設(shè)備選型的標(biāo)準(zhǔn)化、序列化，提升裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展
我國提出至2020年，中心城市（區(qū)）用戶年均停電時間不超過1小時，綜合電壓合格率達到99.97%；城鎮(zhèn)地區(qū)用戶年均停電時間不超過10小時，綜合電壓合格率達到98.79%；鄉(xiāng)村地區(qū)用戶年均停電時間不超過24小時，綜合電壓合格率達到97%。要確保配電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量、達到預(yù)期的目標(biāo)，配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是至關(guān)重要的一環(huán)。
“經(jīng)過多年努力，已經(jīng)基本建立起配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系、組建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)、制定一系列關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支撐了配電網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展?！痹S松林告訴記者。
新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級對農(nóng)電網(wǎng)提出更高要求，到2020年，全國農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，供電能力和服務(wù)水平明顯提升，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。
面對新任務(wù)和新要求，中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心根據(jù)國家能源局要求，編制了配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，明確了工作進度，確定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的職責(zé)，對配電網(wǎng)工程施工標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。
許松林介紹說，目前，已完成了關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制。制定《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》、修訂《城市中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》和《縣域配電網(wǎng)自動化技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，通過科學(xué)指導(dǎo)配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)與改造，全面推行模塊化設(shè)計、規(guī)范化選型、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！敖?jīng)過半年的努力，三項標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布?！薄杜潆娋W(wǎng)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則》適用于110（66）千伏、35千伏及以下電壓等級的配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計；《中低壓配電網(wǎng)改造技術(shù)導(dǎo)則》適用于城市及農(nóng)村地區(qū)10千伏及以下中低壓配電網(wǎng)的改造工作；《縣域配電自動化技術(shù)導(dǎo)則》適用于縣級供電企業(yè)中壓配電網(wǎng)配電自動化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和改造。
“各項標(biāo)準(zhǔn)均按照因地制宜、實用經(jīng)濟、適度超前的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)域、分階段實施。”許松林表示，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后能否發(fā)揮作用，實施是關(guān)鍵。只有將各項標(biāo)準(zhǔn)落在實處，才能建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好的配電網(wǎng)絡(luò)。
