4月13日,國(guó)家能源局公布《關(guān)于在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式的通知》稱,能源領(lǐng)域推廣PPP包括但不局限于電力及新能源、石油和天然氣、煤炭三大類共計(jì)21小類項(xiàng)目。
能源局稱,要以鼓勵(lì)進(jìn)入、政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、惠及民生為原則,通過運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式,改革創(chuàng)新能源領(lǐng)域公共服務(wù)供給機(jī)制,拓寬投融資渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的積極性,有效提高能源領(lǐng)域公共服務(wù)水平,滿足人民群眾對(duì)能源安全、可靠、清潔供應(yīng)的要求。
能源局稱,能源領(lǐng)域推廣PPP主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,包括但不局限于下列項(xiàng)目:
電力及新能源類項(xiàng)目:供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、資產(chǎn)界面清晰的輸電項(xiàng)目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、水電站項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)、電能替代項(xiàng)目、核電設(shè)備研制與服務(wù)領(lǐng)域等。
石油和天然氣類項(xiàng)目:油氣管網(wǎng)主干/支線、城市配氣管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施、液化天然氣(LNG)接收站、石油和天然氣儲(chǔ)備設(shè)施等。
煤炭類項(xiàng)目:煤層氣輸氣管網(wǎng)、壓縮/液化站、儲(chǔ)氣庫、瓦斯發(fā)電等。
能源局要求各級(jí)能源主管部門豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,從符合能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中篩選適合PPP模式的潛在項(xiàng)目,納入國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)PPP項(xiàng)目庫,并與財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)做好對(duì)接。
能源局還表示,要為能源PPP項(xiàng)目審批簡(jiǎn)歷綠色通道,推進(jìn)能源價(jià)格改革,鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼向可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、光伏扶貧、頁巖氣開發(fā)、煤層氣抽采利用等PPP項(xiàng)目中符合財(cái)政投資補(bǔ)貼條件的項(xiàng)目?jī)A斜,加強(qiáng)金融合作,適時(shí)開展第三方評(píng)估。
能源局表示,將及時(shí)總結(jié)各地探索的經(jīng)驗(yàn),選擇好的做法在全國(guó)示范推廣,不斷創(chuàng)新和提高能源領(lǐng)域政府和社會(huì)資本的合作水平。