在中國政策的“眷顧”下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)飛速成長，但是被“催熟”的行業(yè)，隨之而來的問題也逐步浮出水面。
從全國銷售來看，新能源汽車的銷售量不到中國汽車工業(yè)協(xié)會半年目標25%。而從地方層面來看，北京2016年新能源汽車指標基本用完。河北省自7月11日起，只對純電動公交車給予適當補貼，其他車輛除享受中央提供的補貼政策，不再獲得地方補貼。而“騙補”“謀補”現(xiàn)象，從年初到現(xiàn)在，一直成為擾亂、阻礙相關(guān)優(yōu)惠政策的影子破壞者。
新能源車企“騙補”花樣多
據(jù)北京青年報報道，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展離不開國家新能源汽車政策的強力助推，補貼則成為最大的政策紅包之一。但補貼激勵之下，一方面激發(fā)了新能源行業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的活力，另一方面，也存在一些車企違規(guī)騙補，裹雜其中借激勵政策趁機不當牟利。
2015年最后兩個月新能源汽車加速井噴，其中引發(fā)業(yè)內(nèi)人士警覺的是，部分車企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道。
一位汽車企業(yè)人士表示，“可能拿完補貼就停在庫房了，也可能把電池拆了賣了，更可能是拆下電池重新組裝，再申請一輪補貼?！鄙踔劣兴^新能源車企，通過組裝線生產(chǎn)出電動車，或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司“自產(chǎn)自銷”。
“除了產(chǎn)銷勾結(jié)之外，利用虛假客戶信息、多報銷量，也是騙補的手段”，中投顧問新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研究員李宇恒表示，新能源汽車行業(yè)中，一些地方企業(yè)中騙補現(xiàn)象并不鮮見。
在月初的西安新能源座談會中，國家主管部門已認定新能源騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，分別包括，車輛未達到推廣標準甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼;車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達到補貼條件提前謀取補貼;車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴重浪費。
今年3月，央視曝光業(yè)內(nèi)首例疑似“騙補”被查企業(yè)江蘇省蘇州市的吉姆西客車制造有限公司。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，吉姆西2015年上半年電動車產(chǎn)量不過25輛，但其于年底爆發(fā)性增長，僅12月份即獲得機動車合格證2905個，以3686輛的全年總產(chǎn)量收官。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，吉姆西在沒有現(xiàn)車的情況下，大量虛報合格證，并獲得牌照，再向客戶交付少量的車輛，由客戶向江蘇省遞交補貼申請，同時吉姆西向蘇州市申請補貼。
一輛電動中巴最多可獲60萬補貼
“2015年1-10月，新能源汽車累計銷量達17.4萬輛，而對應(yīng)的上牌量累計僅10.8萬輛，相差近7萬輛，揭示出一些車企為拿到補貼而生產(chǎn)，但是生產(chǎn)的汽車可能壓根沒有交給消費者?！崩钣詈阏J為，違規(guī)騙補不僅造成了一部分的市場假象，而且也令一些廠家盲目擴產(chǎn)、一度造成行業(yè)混亂，亟須加以規(guī)范治理否則將給我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的健康發(fā)展帶來較大的消極影響。
我國的新能源汽車補貼包括國家補貼和地方補貼兩大部分，地方補貼又包括省、市、縣、區(qū)等多級補貼。國家補貼直接給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，地方補貼有的給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)，有的則給付到汽車生產(chǎn)企業(yè)的用戶。以商用車為例，按照國家2013-2015年階段的政策，6-8米純電動中巴車補貼標準為30萬元/輛，物流車按電池容量計算，每千瓦時補貼2000元，每輛車補貼總額不超過15萬。大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標準與國家1：1配比，則意味著“國補”與“地補”合計，一輛6-8米純電動中巴車最多有可能獲得60萬元的補貼。
公共用車也困惑
據(jù)報道，地方公交車是新能源汽車的購買大戶，但是一些地區(qū)公交系統(tǒng)市場化程度還不高，導(dǎo)致一些運營單位不愿購置新能源車，他們向記者透露，這主要是因為，個體司機不愿購買或使用。
一方面大品牌的車輛價格較高，而車輛續(xù)航里程有限，為保證充電、備電車的交替使用，必須大量購置，資金就是最大的障礙。一些小廠商的車輛不說續(xù)航里程是否準確，空調(diào)能不能開，僅劣質(zhì)電池的使用，常使車輛半路拋錨就足夠讓司機抓狂不已。
在出租車行業(yè)，新能源汽車通過市場化采購，基本能夠保證品牌、質(zhì)量過硬。但就記者走訪的幾家北京出租車公司來看，近幾年購置的電動汽車大量閑置，司機們紛紛表示，續(xù)航、充電等老生常談的問題依然沒有解決。
補貼腰斬比亞迪銷量已現(xiàn)大滑坡
據(jù)報道，昨天，比亞迪確認，已經(jīng)接到上海有關(guān)部門的通知，比亞迪新能源汽車在滬補貼將減半，并將成為受補貼“按量退坡”影響的首家新能源汽車企業(yè)。
上海市新能源汽車推進辦透露，2014年以來，比亞迪品牌新能源乘用車在上海累計銷量距離4萬輛僅一步之遙。按照相關(guān)政策，如累計銷量達到4萬輛以上，上海市地方補貼將降至每輛5000元，較目前減半。部分消費者因擔心比亞迪新能源汽車實際購車價提高而轉(zhuǎn)向享受更高補貼的其他品牌新能源汽車。
今年4月出臺的《上海市新能源汽車推廣應(yīng)用補助標準(2016-2017年)》規(guī)定，除燃料電池汽車外，上海市(新能源汽車)補助標準按照累計銷量逐步退坡。其中，自2014年1月1日起，單一新能源汽車生產(chǎn)廠商在上海市累計銷售新能源乘用車達到并超過4萬輛的，上海市地方補貼減半;超過6萬輛的，地方補貼將被取消。此外，上海市將插電式混合動力汽車的地方補貼從去年的3萬元降低到1萬元(累計銷量不超過4萬輛)。此前，在上海暢銷的比亞迪“秦”受到較大影響。
上海補貼退坡已導(dǎo)致比亞迪在上海市場一蹶不振。今年以來，比亞迪銷量呈現(xiàn)直線下滑，市場份額也被上汽取代。
去年上海的插電混動市場上，比亞迪幾乎是一家獨大，在上海的銷量超越大本營深圳。而今年4月以后，隨著上海插電式混動汽車準入技術(shù)門檻的提高，比亞迪的表現(xiàn)疲軟。據(jù)記者了解，上半年比亞迪在上海的銷量僅為4000余輛，而去年全年，比亞迪“秦”、“唐”在上海的銷量達到了2.2萬輛。
上海的疲態(tài)拖累比亞迪“秦”全國銷量大跌，今年上半年“秦”僅賣出9404輛，不足萬輛的成績相較其去年同期的1.6萬輛，同比大跌42.9%。另一款新能源車型“秦”EV也只賣出1725輛。
上海已是全國插電式混合動力汽車最大的消費城市，今年新能源汽車的競爭格局完全改變。榮威e550銷量看漲，北汽、長安、廣汽等新能源車型也加大了在上海市場的投入。據(jù)有關(guān)經(jīng)銷商透露，目前上海車市，混合動力轎車銷量排名前三的分別是榮威e550、比亞迪以及廣汽G5，廣汽G5定價比榮威稍低，榮威e550因補貼最高后來居上。但相比混合動力的熱銷，今年電動車市場相當?shù)兔裕總€月僅有幾十臺的銷量。
