伴隨著新能源汽車的“爆發(fā)式增長”，退役動(dòng)力電池回收問題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，2020年我國動(dòng)力電池累計(jì)退役總量約為20萬噸，雖然有部分經(jīng)正規(guī)渠道得以有效回收利用，但仍有大量電池流入小商戶、小作坊等“黑市”，引發(fā)人們擔(dān)憂。
退役動(dòng)力電池潛藏環(huán)境污染隱患。1塊20克質(zhì)量的手機(jī)電池，能污染1平方公里土地長達(dá)50年。更大更重的汽車動(dòng)力電池，不僅含有鎳、鈷、錳等多種重金屬，而且電解液中的六氟磷酸鋰在空氣環(huán)境中容易水解產(chǎn)生五氟化磷、氟化氫等有害物質(zhì)，對環(huán)境具有更大危害。
如何避免新能源汽車“爆發(fā)式增長”帶來“爆發(fā)式污染”？提高電池回收企業(yè)的準(zhǔn)入門檻是當(dāng)務(wù)之急。廢舊電池尤其是動(dòng)力電池，設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在拆解作業(yè)時(shí)，具有較高裝備和技術(shù)要求以及操作規(guī)范，不是隨便拉出來一個(gè)企業(yè)就能干的。同時(shí)，相關(guān)部門也要鼓勵(lì)引導(dǎo)新能源車企、鋰電池生產(chǎn)企業(yè)與有處置廢鋰電池資質(zhì)能力的企業(yè)開展合作，嚴(yán)厲打擊把退役動(dòng)力電池出售給沒有處置能力的無資質(zhì)企業(yè)或二手經(jīng)銷商。
其次，在強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策支撐。比如，或可參考家電領(lǐng)域的回收基金管理制度，用“行政處罰+基金管理”的手段，讓生產(chǎn)者從正規(guī)回收渠道獲得應(yīng)有收益，而對不承擔(dān)責(zé)任者給予相應(yīng)處罰。這不僅是從源頭上遏制退役動(dòng)力電池非法回收的有效途徑，也有利于從政策上支持企業(yè)探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
此外，考慮到動(dòng)力電池處理不當(dāng)對環(huán)境和安全帶來的巨大隱患，其回收利用工作不能完全指望市場機(jī)制，還可以借鑒歐盟的做法，通過強(qiáng)制立法，將動(dòng)力電池從工業(yè)電池中分離出來，作為單獨(dú)一類進(jìn)行更加嚴(yán)格和精細(xì)的管控。
（原載7月23日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》10版）
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