根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2019年3月29日至6月15日,中央第十一巡視組對中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司(以下簡稱“公司”)黨組開展了常規(guī)巡視。7月27日,中央巡視組向公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,將巡視整改作為重大政治任務(wù)抓嚴(yán)抓實(shí)抓好
公司黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的高度,統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí),全力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施落地落細(xì)。
(一)提高政治站位抓整改。公司黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,將其作為抓好巡視整改的強(qiáng)大思想武器和行動指南,切實(shí)貫徹落實(shí)到巡視整改工作全過程、各方面。公司黨組深刻認(rèn)識到,抓好巡視整改是檢驗(yàn)公司黨組和各級黨員干部踐行“兩個維護(hù)”的具體行動,是檢驗(yàn)“兩個責(zé)任”落實(shí)的重要標(biāo)尺,整改不落實(shí),就是對黨不忠誠,必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,把抓好巡視整改作為公司重大政治任務(wù),將巡視反饋意見落實(shí)到位、將問題整改徹底。抓好巡視整改是公司推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、全面加強(qiáng)各方面工作、建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的重大機(jī)遇,必須堅(jiān)持抓整改促發(fā)展,將整改成效體現(xiàn)到認(rèn)真履行黨中央和國家賦予的責(zé)任使命上,體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)到落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求上,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以一流黨建引領(lǐng)和保障一流企業(yè)建設(shè)。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任抓整改。聚焦落實(shí)整改主體責(zé)任,成立由黨組書記任組長,總經(jīng)理和專職黨組副書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長任副組長,其他黨組同志任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督促檢查巡視整改工作。制訂實(shí)施巡視整改工作方案及“三個清單”(問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單),推進(jìn)落實(shí)180條整改措施,對中央巡視反饋意見、整改要求和意見建議不折不扣地全面承接,明確每一項(xiàng)措施都由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓整改,堅(jiān)持從本級、本人改起。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對整改工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),掛帥出征,直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦,對重點(diǎn)問題整改親自抓、抓到底、抓出成效,確保落實(shí)落地落細(xì);班子成員履行“一崗雙責(zé)”,按責(zé)任分工全力組織協(xié)調(diào)推進(jìn)整改落實(shí),并在黨組會上報(bào)告履行整改責(zé)任情況。從黨組會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會到專題民主生活會,從班子碰頭會、公司月度例會到年中工作座談會,都將巡視整改作為重大政治任務(wù)進(jìn)行研究部署、督促落實(shí)。巡視反饋以來,共召開10次黨組會議、4次董事會會議、6次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究解決整改工作中的重要問題,以上率下抓好落實(shí);公司所屬單位黨委均成立了本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓整改的責(zé)任落實(shí)體系。
(三)聚焦重點(diǎn)問題抓整改。抓住主要矛盾、找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),突出整改的針對性、有效性,以重點(diǎn)問題整改帶動面上問題整改。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),主動服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)體現(xiàn)央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。按照中央巡視反饋意見明確的6個方面整改工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)整改措施,并制訂實(shí)施選人用人、巡視工作2個專項(xiàng)整改方案以及靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等專項(xiàng)治理方案。特別是結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,有針對性地制訂實(shí)施《關(guān)于整治在貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署中存在問題的專項(xiàng)工作方案》等8個專項(xiàng)整治方案,一體推進(jìn)整改。
(四)統(tǒng)籌新舊問題抓整改。堅(jiān)持在大局下行動,按照"新官理舊賬"的要求,將立行立改中尚未完成整改的問題、上次巡視整改不到位的問題、主題教育中查找檢視的新問題,一并剖析根源、系統(tǒng)解決。立行立改中階段性整改任務(wù)已經(jīng)全部完成,1項(xiàng)長期整改任務(wù)常態(tài)化部署深化。緊盯“上次中央巡視反饋問題整改落實(shí)打折扣”方面的重點(diǎn)問題,對上次巡視移交問題線索辦理情況進(jìn)行了逐件復(fù)核整改,對未辦結(jié)或缺少支撐材料的,嚴(yán)格按照“四類處置方式”辦理。抓好主題教育檢視問題整改落實(shí),形成問題清單,制訂整改措施,明確了責(zé)任人、時間表和路線圖,做到能改的立即改,一時改不了的盯住改、限期改,確保一件一件整改到位。
(五)堅(jiān)持上下聯(lián)動抓整改。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委的部署要求,中央組織部的現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)要求,國務(wù)院國資委、國家能源局的整改整治部署安排,積極推進(jìn)整改落實(shí),自覺接受監(jiān)督檢查,自覺承接整改工作任務(wù)。同時,公司黨組充分認(rèn)識到,有些基層的問題,根子在上面;有些上面的問題,表現(xiàn)在下面,必須既盯住總部又推動基層,才能真正解決問題。在公司黨組整改工作方案的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬各單位黨委分別研究制訂了整改工作方案、任務(wù)清單以及若干子方案,明確2623條整改措施。通過上下聯(lián)動,努力以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的舉措、最有效的行動,將整改措施落實(shí)落細(xì)落到位。
(六)做好結(jié)合文章抓整改。圍繞黨中央重大決策部署,把開展主題教育和扎實(shí)做好中央巡視反饋意見的整改落實(shí)工作結(jié)合起來,教育引導(dǎo)黨員干部真抓實(shí)干、改變作風(fēng)、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè),大力解決巡視發(fā)現(xiàn)的問題,讓群眾看到新氣象新變化;結(jié)合中央巡視反饋意見,深入檢視查擺問題,合并召開巡視整改專題民主生活會和“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。把整改和日常監(jiān)督結(jié)合起來,聚焦落實(shí)“兩個責(zé)任”,把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面、所有領(lǐng)域;強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。把整改和深化改革結(jié)合起來,堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于國企改革、電力體制改革的決策部署,聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破,培育壯大公司發(fā)展新動能,推動高質(zhì)量發(fā)展。
(七)加強(qiáng)監(jiān)督檢查抓整改。在督促檢查上動真碰硬,既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效,又促認(rèn)識、促履責(zé)、促作風(fēng),推動全系統(tǒng)整出新氣象、改出新成效;同時,公司黨組大力支持紀(jì)檢監(jiān)察組對巡視整改工作開展監(jiān)督,主動接受監(jiān)督。加強(qiáng)清單管理,實(shí)時監(jiān)控臺賬,強(qiáng)化跟蹤督辦,建立落實(shí)巡視整改工作周檢查、周報(bào)告、日通報(bào)機(jī)制;對整改工作開展重大專項(xiàng)督查,定期通報(bào),做到真督實(shí)查、狠抓落實(shí)、跟蹤問效、強(qiáng)化問責(zé)。完善檢查評價機(jī)制,對各項(xiàng)措施實(shí)行銷號管理,建立“雙審核”機(jī)制,嚴(yán)格把控審核關(guān),整改措施的辦結(jié)需經(jīng)公司責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審批后,提交巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。成立三個由黨組巡視組組長牽頭的督查組,從2019年10月下旬開始,用1個月時間采取“一托二”方式下沉到22家二級單位開展督查,全面檢查整改工作承接落實(shí)情況。
(八)建立長效機(jī)制抓整改。公司黨組在建立長效機(jī)制上狠下功夫,努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。既落實(shí)治標(biāo)舉措,對當(dāng)下就能解決的問題,雷厲風(fēng)行落實(shí)整改措施,確保務(wù)期必成;又建立治本機(jī)制,對需中長期整改的問題,通過建章立制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,爭取早解決、早見效。巡視整改以來,公司總部已有針對性地新制訂或修編89項(xiàng)制度文件。提前啟動了抓好整改鞏固的常態(tài)化工作,建立健全整改長效機(jī)制。
公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于督促巡視整改的工作要求,履行政治監(jiān)督基本職能、第一職責(zé)。督促推動公司黨組履行中央巡視整改主體責(zé)任,及時向黨組傳達(dá)中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促巡視整改工作推進(jìn)會的部署和要求,建立巡視整改監(jiān)督機(jī)制,向每位黨組成員發(fā)出重要事項(xiàng)提示函,監(jiān)督提醒以上率下抓好整改落實(shí);向18個責(zé)任部門發(fā)出重要工作督辦建議。督促參與公司黨組巡視整改工作方案的制訂,逐條核對問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對準(zhǔn)突出問題、難點(diǎn)問題和關(guān)鍵問題,提高整改措施的針對性、可操作性和有效性。督促公司黨組開好專題民主生活會,深刻汲取原班子成員違紀(jì)違法問題深刻教訓(xùn),認(rèn)真開展批評和自我批評,深化以案治本。督促巡視整改措施落地見效,制訂督促公司黨組落實(shí)中央巡視反饋意見整改責(zé)任和措施的工作方案,突出61項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù),著力抓好“四個專項(xiàng)治理”。抓緊研究處置巡視移交問題線索,每周向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)告整改進(jìn)度和監(jiān)督工作情況。層層壓實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)各基層單位紀(jì)委督促推動同級黨委做好中央巡視整改工作。
二、以重點(diǎn)推進(jìn)帶動全面整改,對照差距補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),整改工作取得階段性成效
經(jīng)過努力,整改工作取得積極進(jìn)展。公司黨組制訂實(shí)施的180項(xiàng)整改措施中,已完成99項(xiàng)。持續(xù)性開展的整改措施均取得了階段性成果。
(一)關(guān)于貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署、落實(shí)新發(fā)展理念方面問題的整改情況
1.學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動入心入腦。公司黨組把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿始終,重點(diǎn)在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署上狠下功夫,引導(dǎo)廣大干部員工真學(xué)真信真用,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,確保黨中央各項(xiàng)決策部署在公司全面貫徹落實(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,公司黨組帶頭抓好“七個一”(每月組織一次集中學(xué)習(xí)研討、開展一次有針對性的調(diào)研與問題梳理、制訂一批解決問題的措施、召開一次專題黨組會;黨組成員撰寫一篇調(diào)研報(bào)告、參加一次支部活動、講一次黨課或分享一次認(rèn)識體會),精心謀劃部署主題教育各項(xiàng)工作。組織黨員干部原原本本研讀“兩本書”,舉辦3期讀書班,公司黨組開展4次專題研討。深入基層開展調(diào)查研究,公司黨組查找出34項(xiàng)問題并逐一落實(shí)整改措施。通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部"三會一課"、培訓(xùn)班等形式,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對黨組管理干部學(xué)習(xí)情況的抽查,強(qiáng)化學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。踐行初心使命和電網(wǎng)企業(yè)重大政治責(zé)任,堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于2019年一般工商業(yè)平均電價再降低10%的部署要求,每年可進(jìn)一步降低用戶用電成本170億元。深刻吸取有關(guān)事件教訓(xùn),對個別單位2018年度黨建責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行降檔,并在全系統(tǒng)通報(bào)。
2.認(rèn)真履行防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任。制訂極端情況下電力安全風(fēng)險管控專項(xiàng)工作方案,確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。完成南方電網(wǎng)遠(yuǎn)景電力規(guī)劃研究,扎實(shí)推進(jìn)廣東電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè),研究優(yōu)化廣東電源結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化的電力供應(yīng)保障體系。開展電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全全域防御與縱深防御體系研究,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢能力建設(shè)。
3.加強(qiáng)中國特色現(xiàn)代國企制度建設(shè)。積極推進(jìn)理順公司股權(quán)關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。牢牢把握“兩個一以貫之”要求,修訂完善公司黨組、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則,細(xì)化議事清單,明確權(quán)責(zé)邊界,更好地發(fā)揮各治理主體作用。研究制訂規(guī)范子公司董事會建設(shè)的意見,分類推進(jìn)子企業(yè)董監(jiān)事會建設(shè)及職權(quán)落實(shí),實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理,積極推動三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)董事監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè),制訂實(shí)施《公司專職董事管理辦法》《公司專職監(jiān)事管理辦法》。制訂實(shí)施《公司黨組關(guān)于規(guī)范公司三、四級單位黨政“一肩挑”工作的意見》,積極穩(wěn)妥推進(jìn)公司三、四級單位黨政“一肩挑”規(guī)范工作。
4.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化國企改革的決策部署。堅(jiān)定不移圍繞主責(zé)主業(yè),大力推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要、推動高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的實(shí)施意見、向能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商轉(zhuǎn)型的意見、加快發(fā)展新興業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見等公司改革發(fā)展主體框架體系落地實(shí)施。抓好《公司進(jìn)一步深化國企改革總體方案(2019年版)》的落地實(shí)施,重點(diǎn)抓好深圳供電局、南網(wǎng)能源公司、廣東省輸變電工程公司“雙百行動”綜合改革,完成能源公司股份制改造。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委廠辦大集體改革方案批復(fù)要求,加快解決歷史遺留問題。統(tǒng)籌推進(jìn)職工持股改革后企業(yè)整合發(fā)展,通過瘦身健體、壓層減戶、整頓清理、優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,制訂三年工作方案,引入市場化機(jī)制,形成市場化競爭,更好促進(jìn)發(fā)展。
5.深入貫徹新發(fā)展理念。修訂《公司科技項(xiàng)目管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范管理流程、研發(fā)外委,將關(guān)鍵指標(biāo)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)及分子公司年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)任務(wù)。出臺公司人才發(fā)展體制機(jī)制改革先行先試指導(dǎo)意見,實(shí)施崗位分紅激勵,完善市場化能進(jìn)能出用人機(jī)制。大力加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化工作,在廣東、云南電網(wǎng)等5家單位設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心,2019年完成成果轉(zhuǎn)化80項(xiàng)。完成"數(shù)字南網(wǎng)"頂層設(shè)計(jì),成立了全球首個數(shù)字電網(wǎng)研究院。積極落實(shí)國家“一帶一路”倡議,推進(jìn)瀾湄國家電力合作,發(fā)揮公司作為瀾湄區(qū)域電力合作“中方執(zhí)行單位”作用,完善以瀾湄合作中資企業(yè)高峰會為載體的定期協(xié)調(diào)工作機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)與周邊國家電網(wǎng)互聯(lián)互通。編制公司《國際業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2019年版)》,進(jìn)一步加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目評估工作,建立健全境外投資經(jīng)營決策機(jī)制和責(zé)任追究制度,引入第三方投資評估機(jī)制。
(二)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面問題的整改情況
1.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)的要求,將管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。制訂實(shí)施《關(guān)于完善監(jiān)督體系提高黨組監(jiān)督能力的實(shí)施辦法》,整合內(nèi)部監(jiān)督力量,完善監(jiān)督鏈條,構(gòu)建“大監(jiān)督格局”,得到國務(wù)院國資委黨委的充分肯定。加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),修訂黨組巡視工作實(shí)施辦法和領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,細(xì)化黨組和領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。全面對標(biāo)中央巡視,完成兩輪常規(guī)巡視,運(yùn)用巡視成果給予黨政紀(jì)處分147人,誡勉談話120人,清退違規(guī)資金和追回多付費(fèi)用1267萬元。強(qiáng)化對總部部門的監(jiān)督,在各職能部門設(shè)立廉政監(jiān)督員,督促關(guān)鍵崗位干部員工遵紀(jì)守法、廉潔自律,消除監(jiān)督死角,防止出現(xiàn)“燈下黑”。二是強(qiáng)化警示教育。在公司系統(tǒng)召開巡視整改立行立改暨警示教育大會,通報(bào)中央第十一巡視組移交的部分問題線索查處情況和公司查辦的典型案例,提出了有針對性的整改措施。進(jìn)一步深入剖析原班子成員違法犯罪問題,在公司黨組“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡視整改專題民主生活會上再次學(xué)習(xí)反思,黨組班子成員逐一對照檢查,并將警示教育材料印發(fā)公司系統(tǒng)。強(qiáng)化履職問責(zé),對履行管黨治黨責(zé)任不力的18個問題實(shí)施問責(zé),問責(zé)黨組織5個、黨員干部41人。
在收到中央紀(jì)委國家監(jiān)委對原黨組書記、董事長李慶奎的處分決定后,2019年10月23日,公司黨組召開會議進(jìn)行宣布,堅(jiān)決擁護(hù)中央決定,認(rèn)真研究落實(shí)處分決定。會后立即召開了“深刻汲取李慶奎同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題教訓(xùn),切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決做到‘兩個維護(hù)’”專題民主生活會,以李慶奎同志嚴(yán)重違紀(jì)違法問題為鑒,全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入反思,認(rèn)真開展對照檢查、原因剖析,以案明紀(jì)、深刻警醒,推動舉一反三抓好問題整改,促進(jìn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹牢紀(jì)律和規(guī)矩意識。
2.始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。公司黨組堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、物資采購、市場營銷等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題,以零容忍的態(tài)度遏制腐敗增量,以多種方式有效清理腐敗存量,從嚴(yán)從緊查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。巡視整改期間,對中央紀(jì)委國家監(jiān)委交辦的有關(guān)黨組管理干部違反政治紀(jì)律的問題線索,黨組書記全過程督辦,專門聽取紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查和處理情況的匯報(bào),研究提出處理意見。對紀(jì)檢監(jiān)察組查辦的其他重要違紀(jì)違法案件,黨組書記3次主持召開黨組會議,研究決定對6名黨組管理干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分。
公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真承擔(dān)中央巡視組移交的問題線索和信訪件核查工作主責(zé),嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等規(guī)定辦理。一是嚴(yán)格問題線索處置。建立本輪巡視移交的問題線索和信訪舉報(bào)件工作臺賬,明確責(zé)任、任務(wù)和時限。公司紀(jì)檢監(jiān)察組先后4次召開專題線索分析會,按照“分人、分事、分行為”原則梳理問題線索,逐一研究處置意見。明確全部問題線索由公司紀(jì)檢監(jiān)察組和各分、子公司紀(jì)委兩級辦理,紀(jì)委書記親自組織研判、親自協(xié)調(diào)力量、親自研究案情、親自督辦落實(shí)。二是統(tǒng)籌全網(wǎng)力量認(rèn)真核查。直接成立核查組開展核查工作,同時指導(dǎo)有關(guān)分、子公司紀(jì)委成立核查組開展核查工作。逐一對核查情況進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān),幫助協(xié)調(diào)解決困難,確保每項(xiàng)審查調(diào)查和處理依規(guī)依紀(jì)依法。經(jīng)核查立案31件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分27人,誡勉談話、談話提醒及組織處理118人次,提出管理建議83條。持續(xù)加大自辦案件工作力度,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。
3.推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,切實(shí)強(qiáng)化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革精神,調(diào)整公司紀(jì)檢監(jiān)察組職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)信訪案管、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理四分離。公司黨組專門召開紀(jì)檢監(jiān)察體制改革推進(jìn)會,細(xì)化黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任、請示報(bào)告以及修訂完善制度等5個清單,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,確保改革務(wù)期必成、見到實(shí)效。公司紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督職能,加強(qiáng)對公司黨組及班子成員的政治監(jiān)督和日常監(jiān)督,將監(jiān)督固化內(nèi)嵌到黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序。紀(jì)檢監(jiān)察組組長參加黨組會27次,列席董事會會議、總經(jīng)理辦公會13次,并及時提出意見建議,重點(diǎn)關(guān)注班子及成員貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署,執(zhí)行“三重一大”決策制度等情況。嚴(yán)格執(zhí)行《公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)清單》,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時開展提醒談話。制訂了《公司領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重要事項(xiàng)記錄報(bào)告實(shí)施辦法》。修訂《公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長(紀(jì)委書記)對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“畫像”評價辦法》,對2018年“畫像”材料嚴(yán)重失真的二級公司紀(jì)委書記給予誡勉談話。組織有關(guān)單位紀(jì)委對2017-2018年“四種形態(tài)”規(guī)范化試點(diǎn)中主動向組織說明問題人員的處理情況進(jìn)行全面梳理,對21名相關(guān)人員處理偏寬問題逐個“過篩子”,相應(yīng)調(diào)整紀(jì)律處分幅度。制訂《關(guān)于常態(tài)化精準(zhǔn)化規(guī)范化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的工作意見》,明確了各級紀(jì)委對有舉報(bào)反映的黨員干部運(yùn)用每一種形態(tài)的適用情形、措施種類、運(yùn)用方式。
4.持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決防止"四風(fēng)"反彈回潮。公司各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊盯中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn),重申“十五個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,加強(qiáng)明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查,累計(jì)發(fā)送提醒短信54萬余條、開展明察暗訪3161批次。公司總部堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、以上率下,對2015年以來業(yè)務(wù)招待情況逐單排查,對自查發(fā)現(xiàn)的審批不嚴(yán)格、手續(xù)不齊全等問題立行立改。深入排查整治違規(guī)購買和使用高檔酒水問題,建立臺賬清冊,妥善進(jìn)行了處置清理。從嚴(yán)從快查處頂風(fēng)違紀(jì),公司系統(tǒng)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題31起,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分48人,在公司系統(tǒng)通報(bào)曝光,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。深入整改不規(guī)范報(bào)銷車輛、交通和住宿等費(fèi)用問題,對近兩年來發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,對偏寬偏軟的重新作出處理。建設(shè)完成公司車輛管理信息系統(tǒng),通過信息化手段強(qiáng)化車輛使用監(jiān)管,對公務(wù)車輛安裝定位監(jiān)控裝置,按照每月30%比例進(jìn)行抽檢。修訂印發(fā)日常報(bào)銷管理辦法,進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,嚴(yán)禁私車公養(yǎng)、虛開住宿發(fā)票套取差旅費(fèi)等行為。
5.加強(qiáng)物資采購和工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險防控,著力解決基層微腐敗問題。一是深化物資招投標(biāo)領(lǐng)域不能腐體制機(jī)制建設(shè)。將具有比較優(yōu)勢和規(guī)模效益的物資統(tǒng)一調(diào)整為由公司組織集中采購,修訂完善集中采購目錄,進(jìn)一步提高網(wǎng)級集中采購度,降低基層廉潔風(fēng)險。深化采購集中化與標(biāo)準(zhǔn)化管理,形成供應(yīng)鏈全過程風(fēng)險分析和管控策略。全面審查現(xiàn)行采購制度規(guī)范的管理覆蓋度和有效性,制訂了《公司服務(wù)類項(xiàng)目采購管理辦法》。健全招標(biāo)采購業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,在網(wǎng)、省兩級公司增設(shè)采購監(jiān)督專責(zé)機(jī)構(gòu),加大全過程監(jiān)督力度,強(qiáng)化采購風(fēng)險監(jiān)督與防控。加強(qiáng)對專家的管理,嚴(yán)肅招標(biāo)工作紀(jì)律和執(zhí)行力度,通過改進(jìn)評標(biāo)模式,細(xì)化、量化評標(biāo)技術(shù)及評分標(biāo)準(zhǔn),減少評標(biāo)專家自由裁量權(quán),降低專家“被圍獵”風(fēng)險。二是完善工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險防控。修編了《公司基建管理規(guī)定》等9份管理制度以及8份招標(biāo)文件范本,制訂《公司基建業(yè)主項(xiàng)目部考核工作指引》等3項(xiàng)指引,著力扎緊制度籠子。持續(xù)深化工程項(xiàng)目招標(biāo)管理改革,實(shí)現(xiàn)“上平臺、進(jìn)基地”,減少評標(biāo)過程中主觀因素的影響,壓縮權(quán)力尋租空間。上線運(yùn)行南方電網(wǎng)智慧工程實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場施工人員信息化管理,有效管控違法轉(zhuǎn)分包以及滋生的腐敗問題。三是持續(xù)推進(jìn)為期三年的整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“掃雷”行動。落實(shí)主題教育關(guān)于開展漠視侵害群眾利益專項(xiàng)整治有關(guān)要求,認(rèn)真解決農(nóng)村電網(wǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施日常使用維護(hù)中存在的問題,提升群眾滿意度。嚴(yán)肅查處營銷領(lǐng)域違紀(jì)問題60起,處分處理113人。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4人、組織處理1人。
6.舉一反三、標(biāo)本兼治,深入開展四個專項(xiàng)治理。一是開展靠企吃企專項(xiàng)治理。強(qiáng)化營銷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行,提升“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”水平,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行率99.74%,非標(biāo)業(yè)務(wù)全部提級審批,互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)占比99%,自動抄表率和電子化結(jié)算分別達(dá)到98.4%和99.2%,大幅壓縮基層員工辦理業(yè)務(wù)自由裁量權(quán)。印發(fā)加強(qiáng)職工持股改革后企業(yè)規(guī)范管理的指導(dǎo)意見和瘦身健體工作方案,建立健全職工持股改革后企業(yè)市場化運(yùn)營機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理,推動企業(yè)壓層減戶、提質(zhì)增效,防范經(jīng)營風(fēng)險。二是開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)治理。以參股企業(yè)、集體企業(yè)、公司黨組管理干部及子女經(jīng)商辦企業(yè)關(guān)聯(lián)交易為重點(diǎn)范圍,以交易形成、交易價格、決策程序、合同履約為重點(diǎn)內(nèi)容,對上次巡視以來的關(guān)聯(lián)交易開展全面自查。對公司可直簽業(yè)務(wù)進(jìn)行制度化管理,嚴(yán)禁以直簽規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)禁合同倒簽。建立關(guān)聯(lián)交易決策程序、關(guān)聯(lián)方回避表決工作機(jī)制,確保關(guān)聯(lián)交易程序公平、價格公允,防止國有資產(chǎn)流失和違規(guī)輸送利益。三是開展領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理。組織公司黨組管理干部對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款認(rèn)真申報(bào),系統(tǒng)梳理公司黨組管理干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)信息,并結(jié)合“關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)治理”進(jìn)一步排查。加強(qiáng)對利用職權(quán)或者職務(wù)影響為親屬謀取利益、從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動、違規(guī)任職、兼職取酬等情形的監(jiān)督管理,督促提醒領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)約束自己和親屬,并將治理工作延伸到所屬單位。四是按整改要求對企業(yè)所屬駐京辦進(jìn)行了清理。
(三)關(guān)于黨建工作方面問題的整改情況
1.強(qiáng)機(jī)制、重落實(shí),進(jìn)一步壓緊黨建工作責(zé)任。一是規(guī)范黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神和新時代黨的組織路線,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。明確了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定位、職責(zé),印發(fā)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則,規(guī)范了議事內(nèi)容、議事程序等內(nèi)容,形成了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議的常態(tài)機(jī)制。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。持續(xù)落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作的基本責(zé)任和分管領(lǐng)域責(zé)任。在第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育中,全部班子成員列席指導(dǎo)二級單位民主生活會,強(qiáng)化對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的指導(dǎo),并將其作為機(jī)制長期堅(jiān)持。在持續(xù)抓好基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),以點(diǎn)帶面推動基層組織建設(shè)。三是加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。依托各級黨校、黨員干部教育培訓(xùn)基地等,分層分級開展黨組織書記培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了基層黨組織書記全覆蓋,切實(shí)提升了黨組織書記履職意識和履職能力。制訂印發(fā)《公司關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)>的若干措施》,進(jìn)一步配強(qiáng)基層黨組織書記,突出黨支部書記履職工作重點(diǎn),明確黨支部建設(shè)重點(diǎn)抓好“六個一”(每月一次黨支部委員會會議、每月一次黨小組會、每月一次主題黨日、每季度一次支部黨員大會、每年至少一次組織生活會、每年開展一次民主評議黨員)。廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等載體建設(shè),推動基層黨組織和黨員在本職工作中更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
2.正導(dǎo)向、凈風(fēng)氣,進(jìn)一步強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是突出嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持"好干部"標(biāo)準(zhǔn)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員"20字"要求,修訂《公司領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《公司干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等制度,嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),完善干部選拔任用程序。強(qiáng)化干部培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉機(jī)制建設(shè),突出改革開放一線、國家重大戰(zhàn)略實(shí)施一線、重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)工程一線、基層單位一線、急難險重一線,注重機(jī)關(guān)與基層、東部與西部、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管制與非管制、企業(yè)與政府之間交流,樹立重實(shí)干、重實(shí)績的導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)“大事業(yè)、沒圈子”,切實(shí)增強(qiáng)干部工作的政治性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、改革性和導(dǎo)向性。二是突出從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,嚴(yán)肅整治選人用人上的不正之風(fēng)。對有關(guān)干部選拔任用問題進(jìn)行倒查,對有關(guān)干部進(jìn)行崗位調(diào)整,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)秘書的配備、選拔、管理和監(jiān)督。逐件逐條核查中央巡視組移交選人用人信訪件,認(rèn)真整改查實(shí)的問題。加大個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)力度,對漏報(bào)人員進(jìn)行處理。對6家所屬單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)整改落實(shí)。三是突出培養(yǎng)選拔年輕干部,為公司戰(zhàn)略發(fā)展儲備人才。從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)一步謀劃年輕干部工作,修訂加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見,健全年輕干部“選育管用”全鏈條機(jī)制。建立覆蓋各層級、各專業(yè)、各年齡段的優(yōu)秀年輕干部庫,建立成長檔案持續(xù)跟蹤培養(yǎng)。分兩期對入庫年輕干部開展3個月的黨校集中培訓(xùn)。著力破除論資排輩觀念,優(yōu)化崗位晉升機(jī)制,進(jìn)一步掃除制約年輕干部成長的制度藩籬。四是突出激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)中央有關(guān)文件精神,結(jié)合實(shí)際修訂《公司關(guān)于進(jìn)一步激勵各級干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》。堅(jiān)持正向激勵主基調(diào),注重選拔使用勇于擔(dān)當(dāng)作為、工作實(shí)績突出、年度考核優(yōu)秀的干部。出臺關(guān)愛員工為員工辦實(shí)事的40項(xiàng)具體措施,增強(qiáng)員工榮譽(yù)感、歸屬感。在公司系統(tǒng)開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為等問題”專項(xiàng)整治,處理不擔(dān)當(dāng)不作為的干部及問責(zé)有關(guān)責(zé)任人40人,發(fā)揮警示作用。五是突出緊缺人才培養(yǎng),促進(jìn)人才隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全網(wǎng)盤點(diǎn)選拔建立科技、國際、金融、法律、數(shù)字化、黨建等6個重要領(lǐng)域人才庫,初步入庫5822人,開展系統(tǒng)培養(yǎng)。開展新一輪高級技術(shù)技能專家選聘,探索開展職員制試點(diǎn),拓寬人才發(fā)展通道。制訂公司干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,實(shí)施29個專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,切實(shí)提升干部人才專業(yè)化能力。
3.補(bǔ)短板、治痛點(diǎn),進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。一是抓強(qiáng)總部黨建工作。大力整治形式主義問題,規(guī)范支部組織生活,糾正有的黨支部存在的拍照備查現(xiàn)象。完善總部黨支部考核,整治重“痕”不重“績”等問題,將支部考核評價嵌入總部各部門績效考核總體框架,將黨支部黨的建設(shè)成效作為部門績效重要組成部分。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。排查軟弱渙散基層黨組織,抓好集中整頓和鞏固提升;加強(qiáng)職工持股改革后企業(yè)黨的建設(shè),開展排查、建檔工作,摸清底數(shù)、掛號整改,進(jìn)一步夯實(shí)黨組織建設(shè)基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)雙重組織生活制度,積極參加所在黨支部主題黨日和專題組織生活會,帶動形成良好的黨內(nèi)組織生活氛圍。三是優(yōu)化基層黨建工作考評和榮譽(yù)項(xiàng)目管理。落實(shí)中組部有關(guān)要求,優(yōu)化黨建責(zé)任制考核,明確了“班子考、考班子”“精簡考、考質(zhì)量”“協(xié)同考、考融合”的原則,明確將黨建責(zé)任制考核統(tǒng)一納入黨組織書記述職評議考核,按照“調(diào)研+述職評議考核會+日常了解情況”的考評新機(jī)制,突出考評實(shí)效,減少考評工作中的形式主義。修訂完善輿情工作管理制度,將輿情工作評價結(jié)果納入公司黨建責(zé)任制考核。修訂完善公司榮譽(yù)項(xiàng)目管理制度及公司榮譽(yù)項(xiàng)目庫,將原有103項(xiàng)榮譽(yù)項(xiàng)目壓減為25項(xiàng),減少76%。
(四)關(guān)于上次中央巡視反饋問題整改方面問題的整改推進(jìn)情況
堅(jiān)持新老問題一體整改、全面整改、徹底整改。一是認(rèn)真研究解決上次巡視整改不到位問題。公司黨組認(rèn)真梳理上次中央巡視整改、國資委黨委深化巡視整改專項(xiàng)督查反饋意見整改任務(wù)完成情況,把未有效解決的老問題與本次巡視反饋的新問題一體推進(jìn)。深入分析上次巡視整改不到位的深層次原因,通過持續(xù)推進(jìn)改革、健全完善制度、提高黨組自身監(jiān)督等措施,從源頭深化整改落實(shí)。高度重視巡視移交問題線索處置工作,公司黨組2次聽取紀(jì)檢監(jiān)察組對上次巡視移交未辦結(jié)問題線索和本次巡視移交問題線索的處置情況匯報(bào),認(rèn)真研究處理意見。二是抓好上次中央巡視移交問題線索調(diào)查處理。對上次中央巡視移交的問題線索進(jìn)行系統(tǒng)梳理,將未辦結(jié)或沒有處置材料的問題線索納入本次巡視整改范圍,公司紀(jì)檢監(jiān)察組研究重新提出處置意見,已辦結(jié)26件。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租治理。對上次中央巡視整改開展的工程項(xiàng)目和設(shè)備采購領(lǐng)域權(quán)力尋租專項(xiàng)治理工作開展成效評估,分析廉潔風(fēng)險防范治理措施有效性,開展采購領(lǐng)域廉潔風(fēng)險專項(xiàng)治理。深化招標(biāo)體制改革,滾動修編《招標(biāo)管理規(guī)定》等7項(xiàng)制度,建立覆蓋采購全過程的管理制度體系;全面取消三、四級單位采購,提升全網(wǎng)網(wǎng)省兩級物資采購集中度,推廣電子商務(wù)系統(tǒng)、南網(wǎng)電子商城的應(yīng)用。修改完善工程造價管理制度,強(qiáng)化對審價中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,嚴(yán)防工程造價環(huán)節(jié)存在“二手權(quán)力尋租”的空間。
通過推進(jìn)巡視整改,公司黨的建設(shè)制度機(jī)制更加完善,黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提升,政治生態(tài)進(jìn)一步向好向善,黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用和在群眾中的威信明顯提高,黨員的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識明顯增強(qiáng),干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性明顯提升,全面完成2019年度生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。巡視整改和中心工作實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”。
三、持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷將整改落實(shí)工作引向深入
公司巡視整改工作取得了階段性成效,但對照中央要求、社會關(guān)切和職工期盼還有差距。公司黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,持之以恒、久久為功,保持狠勁、韌勁,扎實(shí)做好常態(tài)化整改工作,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),持續(xù)提升公司治理能力和治理水平,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),為加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
(一)持續(xù)強(qiáng)化整改政治責(zé)任。堅(jiān)決把抓好中央巡視反饋意見常態(tài)化整改落實(shí)工作作為對黨忠誠、踐行"兩個維護(hù)"的重大政治任務(wù),堅(jiān)決落實(shí)中央及上級部委關(guān)于巡視整改的部署要求,把整改的政治責(zé)任牢牢抓在手上。將常態(tài)化整改納入全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單,黨組成員(黨委委員)定期向黨組(黨委)報(bào)告分管領(lǐng)域常態(tài)化整改工作。保持整改機(jī)構(gòu)不撤、標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、機(jī)制不變、督查不斷,堅(jiān)持用一把尺子量到底,從嚴(yán)從實(shí)持續(xù)整改。將整改落實(shí)情況納入年度黨建責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容,在年度民主生活會上對巡視整改工作進(jìn)行回顧反思,全力推動各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
(二)持續(xù)鞏固整改成果,提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。定期對已完成的整改措施進(jìn)行評估,對整改成效不明顯的,要“回爐補(bǔ)課”。對限期需要完成的任務(wù),繼續(xù)集中攻堅(jiān),跟蹤抓好落實(shí),確保務(wù)期必成。對要長期抓好的工作,持續(xù)跟進(jìn)階段性整改成效,堅(jiān)決防止虎頭蛇尾、不了了之。固化優(yōu)化“三個清單”的有效做法,落實(shí)黨中央新部署、結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展新形勢,與時俱進(jìn)豐富完善整改舉措。始終以經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)作為巡視整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化整改成效評估,細(xì)化、量化評估維度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展驗(yàn)收。
(三)持續(xù)保持巡視整改的強(qiáng)力態(tài)勢。堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),把真督實(shí)查貫穿始終,盯著任務(wù)督進(jìn)度,盯著問題督責(zé)任,盯著措施督成果,對進(jìn)展緩慢、流于形式的予以公開通報(bào),對敷衍應(yīng)付、弄虛作假的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),釋放從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號。組織開展好下沉式督查,進(jìn)一步促進(jìn)上下聯(lián)動抓整改。運(yùn)用“靶向治療”思維,加大對普遍性、頑固性問題的整治力度。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,常態(tài)化開展招標(biāo)采購、市場營銷、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視,針對私車公養(yǎng)、虛報(bào)差旅、“吃拿卡要”等問題扎實(shí)推進(jìn)“掃雷”行動,堅(jiān)決防止反彈回潮。
(四)持續(xù)完善制度建設(shè),形成整改長效機(jī)制。把推動解決根本性問題作為巡視整改的著力點(diǎn),舉一反三、標(biāo)本兼治,建立和完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度。注重將解決具體問題和完善體制機(jī)制相統(tǒng)一,建立完善用制度管人、靠制度管權(quán)、按制度辦事的長效工作機(jī)制。在抓好具體問題整改的基礎(chǔ)上,深入剖析問題根源,認(rèn)真查找制度漏洞和管理缺陷,扎緊制度籠子,真正做到解決一個問題,堵塞一批漏洞,完善一套制度,不斷提高公司治理能力和水平。強(qiáng)化制度執(zhí)行,對集中整改以來制訂的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估,推動制度落地見效,防止制度成擺設(shè)、成“稻草人”。
(五)持續(xù)落實(shí)“三個結(jié)合”,推進(jìn)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)建設(shè)。常態(tài)化地把巡視整改和主題教育結(jié)合起來,體現(xiàn)到把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題上,為推動公司高質(zhì)量發(fā)展把好方向;常態(tài)化地把巡視整改和日常監(jiān)督結(jié)合起來,提高監(jiān)督能力,健全監(jiān)督體系,使監(jiān)督更全面、直接、具體,為推動公司高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航;常態(tài)化地把巡視整改和深化改革結(jié)合起來,自覺把工作放在黨和國家工作大局中去思考、謀劃和推動,緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升,在助力決勝全面建成小康社會、服務(wù)國家一系列重大戰(zhàn)略實(shí)施、助力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代能源體系等方面充分體現(xiàn)央企的擔(dān)當(dāng)作為,加快推進(jìn)公司發(fā)展戰(zhàn)略落地,扎實(shí)推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,努力在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革上不斷取得突破。
全面從嚴(yán)治黨沒有完成時,巡視整改永遠(yuǎn)在路上。南方電網(wǎng)公司黨組將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,以對黨忠誠的態(tài)度,以對國家和人民負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)的精神,通過巡視整改、正風(fēng)肅紀(jì),不斷強(qiáng)“根”鑄“魂”,加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè),為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話15999991933;郵政信箱:廣東省廣州市科學(xué)城科翔路11號南方電網(wǎng)公司中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,郵政編碼:510623;電子郵箱:xunshiban@csg.cn。
中共中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組
2020年3月22日
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