6月13日，《貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司專職外部董事監(jiān)事考核評價(jià)工作方案》正式印發(fā)出臺，標(biāo)志著貴州電網(wǎng)公司以契約化形式開展專職外部董事監(jiān)事考核評價(jià)工作正式啟動。
破冰前行，率先一步。為深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，貴州電網(wǎng)公司在專職外部董事監(jiān)事考核評價(jià)中勇于突破、積極探索、大膽嘗試。“通過初步建立具有‘南網(wǎng)底色、貴州特色’的考核評價(jià)體系，我們努力形成標(biāo)志性的改革成果。”貴州電網(wǎng)公司黨委書記、董事長陳曄表示。
“摸著石頭過河”凸顯主動
2020年12月22日，貴州電網(wǎng)公司正式設(shè)立專職董事監(jiān)事辦公室，并先后從黨委管理干部中選任了14名經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任9家出資企業(yè)專職董事監(jiān)事。如何做好專職外部董事監(jiān)事的考核評價(jià)成為改革面臨的新課題。
沒有范本可參考、沒有先例可學(xué)習(xí)，貴州電網(wǎng)公司以國企改革三年行動為契機(jī)，不等不靠、積極探索，“摸著石頭過河”，主動思考、主動請纓、主動承擔(dān)，在南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)積極探索研究專職外部董事監(jiān)事契約化管理。
針對此前專職董事監(jiān)事考評主要采用多維度民主測評的方式、無特定的量化指標(biāo)和任務(wù)、考核結(jié)果剛性不足、激勵(lì)約束效果不明顯等問題，貴州電網(wǎng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭思考、帶頭改革，圍繞專職董事監(jiān)事職責(zé)特點(diǎn)，立足不斷優(yōu)化考評方式方法進(jìn)行積極探索，突破性地形成一套有指標(biāo)、可量化的專職外部董事監(jiān)事考核評價(jià)體系和機(jī)制，成為南方電網(wǎng)公司在此項(xiàng)工作中的“探路者”。
緊扣職責(zé)定位抓實(shí)考評
在探索中，貴州電網(wǎng)公司把建立體制機(jī)制放在首要位置。針對專職董事監(jiān)事的履職特性，外部董事圍繞董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的定位，外部監(jiān)事圍繞監(jiān)事會“強(qiáng)監(jiān)督、促合規(guī)、重糾偏”的定位，結(jié)合國務(wù)院國資委出臺的《中央企業(yè)董事會和董事評價(jià)辦法》和南方電網(wǎng)公司有關(guān)要求，緊扣職責(zé)重點(diǎn)，多次召開專題座談會進(jìn)行研究、討論，多方聽取董事監(jiān)事和出資企業(yè)意見，建立了可操作、符合董事監(jiān)事實(shí)際的考評機(jī)制，形成了外部董事監(jiān)事考核評價(jià)工作方案。
“在強(qiáng)化干部管理和考評中，我們堅(jiān)持黨管理干部原則，突出董事會、監(jiān)事會功能定位和外部董事監(jiān)事崗位職責(zé)。”貴州電網(wǎng)公司人資部主任張金榮表示，在方案中，圍繞“構(gòu)建考評框架、體現(xiàn)考評差異、注重過程糾偏”等方面抓實(shí)抓牢考評工作。
方案明確，將專業(yè)素養(yǎng)、行為操守、董事會監(jiān)事會成效、履職績效四個(gè)方面納入考評，統(tǒng)籌運(yùn)用多維度民主測評及業(yè)績考評，將定性與定量相結(jié)合，對專職外部董事監(jiān)事工作進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)。特別在履職績效指標(biāo)設(shè)計(jì)上，合理設(shè)計(jì)形成了18項(xiàng)一級指標(biāo)和30項(xiàng)二級指標(biāo)，其中定量類指標(biāo)任務(wù)占比達(dá)到60%以上。同時(shí)指標(biāo)既體現(xiàn)董事與監(jiān)事的差異，又體現(xiàn)外部董事召集人、監(jiān)事會主席與其他外部董事監(jiān)事的差異。
為了突出體現(xiàn)外部董事監(jiān)事在建言獻(xiàn)策、監(jiān)督問效和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的貢獻(xiàn)度，方案還建立了加分、扣分項(xiàng)。并分別設(shè)置加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，側(cè)重各有不同，“分道賽跑”使考核更精準(zhǔn)。“比如，外部監(jiān)事在履行‘重糾偏’職責(zé)時(shí)，如果在董事會上提出質(zhì)詢意見，被董事會采納，并及時(shí)糾偏扶正的，經(jīng)評估后，我們就會予以加分。”貴州電網(wǎng)公司專職董事監(jiān)事辦公室主任徐嫚說，通過加、扣分，既充分調(diào)動積極性，又適當(dāng)增加壓力，推動外部董事監(jiān)事更好地履職盡責(zé)。
此外，貴州電網(wǎng)公司做好指標(biāo)任務(wù)完成情況整理分析，建立臺賬按季度進(jìn)行跟蹤，適時(shí)向董事監(jiān)事進(jìn)行過程提醒，及時(shí)解決考評執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，提升履職成效。
建立以契約為核心的權(quán)責(zé)體系
過去一年，貴州電網(wǎng)公司出資企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，專職外部董事監(jiān)事全部“上崗”到位，董事會決策更加民主、科學(xué)、準(zhǔn)確，監(jiān)事會更能堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督，各治理主體作用發(fā)揮更加到位，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)邁出新步伐。
“專職外部董事監(jiān)事不僅要‘上崗’，更要規(guī)范有效發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。”陳曄說，探索完善專職外部董事監(jiān)事考核評價(jià)機(jī)制，其目的就是要充分激勵(lì)董事監(jiān)事勤勉履職、擔(dān)當(dāng)作為，構(gòu)建“形神兼?zhèn)?rdquo;的公司治理體系，為推動出資企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)和國有資產(chǎn)保值增值發(fā)揮作用，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地見效。
在南方電網(wǎng)公司的指導(dǎo)下，貴州電網(wǎng)公司積極將“契約化”引入外部董事監(jiān)事考評中，并順利完成轉(zhuǎn)換工作。建立起了以契約為核心的權(quán)責(zé)體系，為考核評價(jià)落地提供保證。同時(shí)，按照“責(zé)任明確、任務(wù)明確、工作明確”的原則，外部董事監(jiān)事簽訂了個(gè)人崗位責(zé)任書。
根據(jù)考評方案，貴州電網(wǎng)公司將考核結(jié)果作為外部董事監(jiān)事調(diào)整任用、管理監(jiān)督、薪酬激勵(lì)、退出的重要依據(jù)。積極鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，樹立鮮明的考核導(dǎo)向，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。(徐嫚 張金榮 張祁 陳舉)
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