中國(guó)三峽集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng) 雷鳴山
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司是全球最大的水電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和我國(guó)最大的清潔能源企業(yè)，也是在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的中央企業(yè)。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出，三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)。近年來，三峽集團(tuán)逐步形成清潔能源和長(zhǎng)江大保護(hù)“兩翼齊飛”發(fā)展格局，努力為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。
一、可再生能源發(fā)展和長(zhǎng)江大保護(hù)在我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)全局中具有重要意義
大力發(fā)展可再生能源，是保障我國(guó)能源安全、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，強(qiáng)調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”，作出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策。隨著我國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，能源消耗量還將剛性增長(zhǎng)。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。水、風(fēng)、光等可再生能源既不排放污染物，也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。在碳減排約束條件下，必須大力發(fā)展可再生能源，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供了根本遵循。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，橫跨我國(guó)東中西三大板塊，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國(guó)“半壁江山”。然而，由于多年來的無序利用和過度開發(fā)，長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境急劇惡化，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，是建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。黨的十八大特別是2016年推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開以來，沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。2020年11月14日，習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上指出：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人民生活水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。”
“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”，深刻體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系。能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，必須將“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”作為基本準(zhǔn)則，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展體現(xiàn)到全產(chǎn)業(yè)鏈、全過程，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、調(diào)度、運(yùn)行等各環(huán)節(jié)充分考慮生態(tài)影響，使項(xiàng)目的降碳、減污、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)效益最大化。在推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)中，要在保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，發(fā)掘良好生態(tài)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶可持續(xù)發(fā)展。
二、可再生能源發(fā)展和長(zhǎng)江大保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)
“十四五”時(shí)期，在保障能源安全、實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化等條件下，需進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)可再生能源發(fā)展和長(zhǎng)江大保護(hù)面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
水電仍存在較大發(fā)展空間。我國(guó)是世界水電大國(guó)。自2004年起，我國(guó)的水電總裝機(jī)容量連續(xù)位居世界第一。截至2021年底，全國(guó)水電裝機(jī)3.91億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)的 16.5%，年發(fā)電量1.34萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的16.1%。水電是目前最經(jīng)濟(jì)的清潔可再生能源之一，具有發(fā)電出力穩(wěn)、調(diào)峰能力強(qiáng)、啟停速度快、調(diào)度靈活性高等特點(diǎn)，可以承擔(dān)為新能源發(fā)電調(diào)峰的重任，在以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用。除發(fā)電外，水電工程還可以實(shí)現(xiàn)防洪、航運(yùn)、生態(tài)、水資源綜合利用和助力鄉(xiāng)村振興等多目標(biāo)、多功能、多效益。進(jìn)一步發(fā)展水電，可以破解資源、發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，帶動(dòng)水能資源富集地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
三峽集團(tuán)因建設(shè)三峽工程而生，多年來始終把水電開發(fā)和運(yùn)營(yíng)作為立身之本，在長(zhǎng)江干流滾動(dòng)開發(fā)烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩6座大型水電站，總裝機(jī)容量7169.5萬千瓦，長(zhǎng)江流域成為名副其實(shí)的全球最大清潔能源走廊。從三峽工程到白鶴灘水電站，在近30年時(shí)間里，三峽集團(tuán)帶動(dòng)水電全產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)克難，掌握了建設(shè)運(yùn)營(yíng)大型水電站的關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了水電裝備自主設(shè)計(jì)、自主制造和重要材料的全國(guó)產(chǎn)化，為我國(guó)后續(xù)水電資源高質(zhì)量開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)水能技術(shù)可開發(fā)量達(dá)6.87億千瓦，目前開發(fā)程度僅為57.1%。已開發(fā)流域梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度程度不高，部分流域具有較大調(diào)節(jié)能力的龍頭電站有待開發(fā)，制約著梯級(jí)電站發(fā)揮更大的綜合效益。我國(guó)建設(shè)抽水蓄能電站的站點(diǎn)資源豐富，但已投產(chǎn)抽水蓄能電站裝機(jī)在電力系統(tǒng)中的比例較低，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
風(fēng)電、太陽能等新能源迎來發(fā)展新機(jī)遇。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推動(dòng)下，風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)展迎來了重大機(jī)遇，成為電能增量的主力軍，將實(shí)現(xiàn)從“補(bǔ)充能源”向“主體能源”的轉(zhuǎn)變。除西北地區(qū)大型風(fēng)光資源基地外，我國(guó)海上風(fēng)電資源稟賦好、資源儲(chǔ)量大，相對(duì)于陸上風(fēng)電、太陽能，海上風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)高，出力更穩(wěn)定，且靠近東部沿海用電負(fù)荷中心，電能消納條件好，是最具開發(fā)潛力的可再生能源之一。風(fēng)能資源普查結(jié)果顯示，我國(guó)5—50米水深、70米高海上風(fēng)電開發(fā)潛力可達(dá)5億千瓦。
近年來，三峽集團(tuán)持續(xù)加快新能源開發(fā)進(jìn)程，累計(jì)投產(chǎn)裝機(jī)容量超2900萬千瓦，基本形成以內(nèi)蒙古、新疆等西北區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，向中東南部和光伏“領(lǐng)跑者”基地、特高壓電力送出通道等電力負(fù)荷集中區(qū)域傾斜的陸上“風(fēng)光”布局，形成北起遼寧、南至廣東的海上風(fēng)電集中連片規(guī)模化開發(fā)布局。深入實(shí)施海上風(fēng)電引領(lǐng)者戰(zhàn)略，帶領(lǐng)海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈合力攻克超大容量海上風(fēng)電機(jī)組、漂浮式基礎(chǔ)和柔性直流輸電等關(guān)鍵核心技術(shù)，為開發(fā)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、推動(dòng)海上風(fēng)電開發(fā)空間實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)提供重要技術(shù)支撐。目前，三峽集團(tuán)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)超480萬千瓦，已成為國(guó)內(nèi)最大、全球第二的海上風(fēng)電開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
新能源具有典型的間歇性特征，出力隨機(jī)波動(dòng)性強(qiáng)。隨著風(fēng)電和光伏進(jìn)入倍增階段，我國(guó)需要加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，顯著提升新能源消納和存儲(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和高水平消納利用。新能源電力企業(yè)要推動(dòng)新能源技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、成本持續(xù)下降、效率持續(xù)提升、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，全面擺脫風(fēng)電和光伏發(fā)電對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的依賴，實(shí)現(xiàn)平價(jià)甚至低價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展。
長(zhǎng)江大保護(hù)任務(wù)依然艱巨。2016年以來，習(xí)近平總書記先后三次主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，對(duì)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”進(jìn)行系統(tǒng)部署。三峽集團(tuán)通過搭建長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境工程研究中心、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金五大業(yè)務(wù)平臺(tái)，以城鎮(zhèn)污水治理為切入點(diǎn)，以“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治”為原則，摒棄“碎片化、應(yīng)急式、運(yùn)動(dòng)式”的治水方式，堅(jiān)持“廠網(wǎng)一體”、“廠網(wǎng)河湖岸一體”的城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理方案，有效改變了過去長(zhǎng)江治理“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，黑臭水體“反復(fù)治、治反復(fù)”的情況。
截至2021年底，三峽集團(tuán)長(zhǎng)江大保護(hù)業(yè)務(wù)布局已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市全覆蓋，業(yè)務(wù)領(lǐng)域從城鎮(zhèn)污水治理向“五水共治”和岸線治理統(tǒng)籌推進(jìn)。累計(jì)落地投資超過2000億元，管網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)度超過12000公里，已投運(yùn)污水處理廠(站)158座，污水日處理能力約308萬立方米，直接服務(wù)人口近430萬，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水治理的骨干力量。
總體來看，近年來長(zhǎng)江大保護(hù)取得重大階段性成果，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板弱項(xiàng)突出，建設(shè)改造滯后，資金投入不足，缺乏可持續(xù)商業(yè)模式，成為制約城鎮(zhèn)污水治理取得更大突破的痛點(diǎn)難點(diǎn)。今后，要繼續(xù)將修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，加強(qiáng)綜合治理的系統(tǒng)性和整體性，構(gòu)建綜合治理新體系，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，切實(shí)把黨中央的決策部署抓好抓實(shí)、抓出成效。
三、為建設(shè)美麗中國(guó)再作新貢獻(xiàn)
美麗中國(guó)建設(shè)離不開每一個(gè)人的努力。習(xí)近平總書記指出，中央企業(yè)、社會(huì)組織要積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，形成全社會(huì)共同推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的良好氛圍。三峽集團(tuán)要心懷“國(guó)之大者”，努力推動(dòng)清潔能源和長(zhǎng)江大保護(hù)“兩翼齊飛”、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，為建設(shè)美麗中國(guó)賦能添彩。
聚焦可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，著力提升清潔低碳安全高效能源保障能力。目前，三峽集團(tuán)在水能、風(fēng)能、太陽能等多個(gè)領(lǐng)域布局，可再生能源裝機(jī)容量已突破1億千瓦，可再生能源年發(fā)電量超3400億千瓦時(shí)，居世界首位。要進(jìn)一步鞏固大水電引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，按期實(shí)現(xiàn)白鶴灘水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，在存量上挖潛力，高水平運(yùn)營(yíng)管理好長(zhǎng)江干流世界最大清潔能源走廊，不斷提升水資源綜合利用效率和梯級(jí)電站發(fā)電能力;在增量上求發(fā)展，把握抽水蓄能發(fā)展機(jī)遇，形成“建設(shè)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批”的抽水蓄能滾動(dòng)開發(fā)格局。打好風(fēng)光水儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等組合拳，圍繞大通道、策劃大項(xiàng)目、建設(shè)大基地，深入?yún)⑴c重點(diǎn)區(qū)域的新能源大型外送基地開發(fā)。堅(jiān)持實(shí)施海上風(fēng)電引領(lǐng)者戰(zhàn)略，努力成為海上風(fēng)電全面平價(jià)化、規(guī)模化發(fā)展的推動(dòng)者，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、掌握關(guān)鍵技術(shù)，打造“海上風(fēng)電三峽”，為國(guó)家海上風(fēng)電集群化開發(fā)提供示范樣板。
聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，著力探索長(zhǎng)江大保護(hù)可持續(xù)發(fā)展模式。發(fā)揮兩翼融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推廣實(shí)施“城市智慧水管家”和“城市綜合能源管家”模式，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市提供減污降碳擴(kuò)綠協(xié)同增效一攬子解決方案，促進(jìn)形成城市水環(huán)境治理可持續(xù)發(fā)展模式。積極打造“城市智慧水管家”，以管網(wǎng)為重點(diǎn)投資方向，推動(dòng)管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制改革，加快構(gòu)建管網(wǎng)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制和廠網(wǎng)河湖岸治理系統(tǒng)，統(tǒng)籌解決黑臭水體、城市看海、垃圾圍城等民生難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，整體提升城市涉水管理質(zhì)量和水平。加快探索“城市綜合能源管家”，以智慧綜合能源驅(qū)動(dòng)零碳城市發(fā)展為目標(biāo)，聚焦政府公共建筑、工業(yè)企業(yè)、公共交通三大板塊，發(fā)展分布式光伏、天然氣分布式、熱泵、生物天然氣四類能源，推進(jìn)智慧樓宇、綠色工廠、零碳園區(qū)、智慧城市、綠色交通五類示范項(xiàng)目建設(shè)，努力為城市能源規(guī)劃、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源運(yùn)行管理提供整體解決方案。
聚焦生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，著力推動(dòng)可再生能源開發(fā)和生態(tài)環(huán)保融合發(fā)展。提高長(zhǎng)江流域梯級(jí)水庫群統(tǒng)一調(diào)度的科學(xué)性和有效性，充分利用長(zhǎng)江清潔能源走廊構(gòu)建形成的國(guó)家戰(zhàn)略淡水資源庫，保障流域生態(tài)用水，改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推廣新能源與農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、海水淡化、環(huán)境治理等融合發(fā)展模式，探索以“新能源+”為核心的生態(tài)能源發(fā)展新道路。持續(xù)開展中華鱘、長(zhǎng)江鱘等長(zhǎng)江珍稀特有魚類物種保護(hù)技術(shù)研究、增殖放流以及長(zhǎng)江流域水生生物現(xiàn)狀調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)，繼續(xù)開展三峽庫區(qū)消落帶植被恢復(fù)及陸生植物多樣性保護(hù)，為構(gòu)建完善的河湖健康生態(tài)系統(tǒng)作出新貢獻(xiàn)。助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶用能清潔化改革，推進(jìn)船舶、車輛等油改氣、油改電及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“氣化長(zhǎng)江”、“電化長(zhǎng)江”、“綠色岸電”工程實(shí)施，大幅提高用能清潔化占比。
聚焦科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，著力促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體意識(shí)、主體責(zé)任、主體作用，打造清潔能源和生態(tài)環(huán)保全流程創(chuàng)新鏈條，加快布局柔性直流、高效太陽能電池以及分布式、分散式綜合智慧能源等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，穩(wěn)健參與氫能、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)投資，當(dāng)好綠色低碳技術(shù)策源地和綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。圍繞清潔能源與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈布局?jǐn)?shù)字鏈，深入推進(jìn)智慧水電、智慧水務(wù)、智慧新能源建設(shè)，打造智能建造升級(jí)版，促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展基于數(shù)字技術(shù)的商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育多能聯(lián)供、集成互補(bǔ)的綜合智慧能源業(yè)務(wù)，為客戶提供差異化、場(chǎng)景化、智能化的綜合能源產(chǎn)品。
來源：《求是》 作者：雷鳴山
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