記者19日從上海市政府官網(wǎng)獲悉，上海交通委等八部門聯(lián)合發(fā)文進一步加強上海市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營管理。
通知指出，新建、改建、擴建各類建筑項目配建停車場（庫）及公共停車場（庫）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行充電設(shè)施專項規(guī)劃確定的建設(shè)要求，支持在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。既有停車場（庫）應(yīng)根據(jù)充電設(shè)施專項規(guī)劃確定的建設(shè)要求，按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、充電設(shè)施按需分期建設(shè)”原則，在既有停車泊位上增建充電設(shè)施。
通知全文如下
一、進一步加強充電設(shè)施規(guī)劃管理
?。ㄒ唬┌凑諊野l(fā)展改革委等四部門印發(fā)的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454號）和《國家能源局關(guān)于印發(fā)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃編制提綱的通知》（國能電力〔2015〕447號）的要求，結(jié)合上海經(jīng)濟社會和新能源汽車發(fā)展要求，編制本市電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃，科學(xué)確定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展需求，推進相關(guān)規(guī)劃落地工作，并將有關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
各區(qū)（縣）應(yīng)結(jié)合發(fā)展實際，將市級電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃的相關(guān)要求，在本區(qū)（縣）總體規(guī)劃和停車設(shè)施專項規(guī)劃中予以落實。有條件的，應(yīng)單獨編制區(qū)（縣）電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃。
?。ǘ┏鞘锌傮w規(guī)劃應(yīng)將推廣應(yīng)用新能源汽車作為推動綠色交通發(fā)展的具體措施。城市綜合交通體系規(guī)劃應(yīng)明確充電設(shè)施建設(shè)目標(biāo)和重點建設(shè)區(qū)域。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)規(guī)定各類停車場（庫）建設(shè)安裝充電設(shè)施的比例和要求。在控制性詳細規(guī)劃中，應(yīng)落實綜合交通體系規(guī)劃、停車設(shè)施專項規(guī)劃、充電設(shè)施專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。
二、進一步加強充電設(shè)施建設(shè)管理
?。ㄈ┬陆?、改建、擴建各類建筑項目配建停車場（庫）及公共停車場（庫）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行充電設(shè)施專項規(guī)劃確定的建設(shè)要求，支持在最低配建比例基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。
1、住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件（包括預(yù)留充電設(shè)施、管線橋架、配電設(shè)施、電表箱安裝位置及用地，電力容量預(yù)留、管線預(yù)埋），鼓勵在公共停車位配建一定數(shù)量的充電設(shè)施。
2、商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等公共建筑配建停車場（庫）和公共停車場（庫）中建設(shè)安裝充電設(shè)施的停車位應(yīng)不低于充電設(shè)施專項規(guī)劃明確的配建比例要求。
在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計中，應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等，并同時明確充電設(shè)施布線條件、電表箱、用電容量等內(nèi)容。要將相關(guān)要求納入工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，施工圖審查機構(gòu)在審查住宅項目和公共建筑施工圖時，應(yīng)對充電設(shè)施設(shè)置是否符合規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求進行審查。
加強建設(shè)全過程管理，對不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖紙不予審查通過。規(guī)劃、建設(shè)主管部門不得核發(fā)許可。未按規(guī)劃要求配建到位的，規(guī)劃驗收不予通過。
?。ㄋ模┘扔型＼噲觯◣欤?yīng)根據(jù)充電設(shè)施專項規(guī)劃確定的建設(shè)要求，按照“安裝條件統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留、充電設(shè)施按需分期建設(shè)”原則，在既有停車泊位上增建充電設(shè)施。
原則上，具備條件的公共機構(gòu)（政府機關(guān)、事業(yè)單位）、國有企業(yè)等單位內(nèi)部停車場（庫）及交通樞紐和停車換乘（PR）等公共停車場（庫）按照不低于總停車泊位10%的比例在2020年前按需逐步增建到位；其他單位內(nèi)部停車場（庫）和商場、超市、商務(wù)樓宇、公共建筑配建停車場（庫）和公共停車場（庫）按照不低于總停車泊位5%的比例在2020年前按需逐步增建到位；高速公路服務(wù)區(qū)和有條件改造增建充電設(shè)施的加油站，到2020年每處停車場應(yīng)至少配建4個直流快充樁（加油站可根據(jù)市場需求配建交、直流樁）。各區(qū)（縣）政府、相關(guān)政府主管部門根據(jù)實際情況制定分年度的實施計劃并組織實施。
單位內(nèi)部停車場（庫）配建充電設(shè)施情況納入節(jié)能減排考核范圍，未按要求配建到位的，由相關(guān)政府主管部門依規(guī)處理。
高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施作為配套服務(wù)設(shè)施，配建情況納入高速公路運行管理考核范圍，未按要求配建到位的，按《上海市收費高速公路運行管理規(guī)定》第四十四條（違反服務(wù)區(qū)管理的處罰）相關(guān)規(guī)定處理。
公共停車場（庫）應(yīng)配置符合規(guī)范的充電設(shè)施，市路政局、區(qū)（縣）交通主管部門應(yīng)加強監(jiān)督管理，并將相關(guān)內(nèi)容納入公共停車場（庫）質(zhì)量信譽考核和備案管理范圍。
（五）進一步完善電動汽車充電設(shè)施相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，以及計量、計費、結(jié)算等運營標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，抓緊修訂《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DGTJ08-2093-2012）等工程建設(shè)規(guī)范，進一步完善各類建筑物充電設(shè)施的配建要求，明確電動汽車充電設(shè)施設(shè)置場所消防等安全標(biāo)準(zhǔn)和防火安全要求，規(guī)范建設(shè)相關(guān)各方在充電設(shè)施整個建設(shè)過程中的建設(shè)行為。
?。┬鑶为氄鞯氐某潆娫O(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向市發(fā)展改革委申報項目核準(zhǔn)。申請政府補貼的充電設(shè)施，應(yīng)到區(qū)域供電公司報備信息，由區(qū)域供電公司按月集中向所在區(qū)（縣）發(fā)展改革委辦理信息報備，區(qū)（縣）發(fā)展改革委匯總后報送市發(fā)展改革委，抄送市交通委。
（七）充電設(shè)施及其設(shè)計、建設(shè)、使用應(yīng)符合國家、行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等上海市地方標(biāo)準(zhǔn)，其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機構(gòu)出具的標(biāo)準(zhǔn)符合性合格報告，設(shè)施用電應(yīng)單獨計量，并符合《電動汽車交流充電樁電能計量》（GB/T28569-2012）的相關(guān)要求。
?。ò耍┏潆娫O(shè)施正式投入運營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標(biāo)的驗收，以及與整車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。制訂出臺充電設(shè)施驗收細則，進一步明確驗收流程及其相關(guān)工作要求。
?。ň牛┏潆娫O(shè)施設(shè)置場所需按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置清晰的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志，為用戶提供明確的引導(dǎo)。
三、進一步加強充電設(shè)施運營服務(wù)管理
?。ㄊ┙⑷薪y(tǒng)一的充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺（以下簡稱“充電設(shè)施市級平臺”），向社會發(fā)布公用充電設(shè)施信息，提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約接轉(zhuǎn)等服務(wù)。
支持具備條件的自用充電設(shè)施通過合理方式接入充電設(shè)施市級平臺。支持充電設(shè)施市級平臺與全市新能源汽車分時租賃服務(wù)平臺實現(xiàn)平臺對接、資源共享。根據(jù)長三角區(qū)域電動汽車充電需求，適時擴大充電設(shè)施市級平臺覆蓋范圍。
?。ㄊ唬┏潆娫O(shè)施運營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和本市充電設(shè)施運營和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括但不限于：
1、企業(yè)應(yīng)建立充電運營管理體系，建設(shè)充電設(shè)施動態(tài)監(jiān)測和智能服務(wù)平臺，實現(xiàn)對充電過程的安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集等相關(guān)管理。公用和專用充電設(shè)施的基本數(shù)據(jù)應(yīng)接入充電設(shè)施市級平臺。
2、企業(yè)應(yīng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負責(zé)充電設(shè)施的維修和維護，確保充電設(shè)施安全運行。其中，充電設(shè)施中的計量器具應(yīng)當(dāng)依法檢定或校準(zhǔn)。支持引入保險機制。
3、充電設(shè)施應(yīng)支持公交卡、銀聯(lián)卡、移動支付等一種或多種充電收費第三方支付方式，為客戶提供方便快捷的服務(wù)。
4、企業(yè)應(yīng)建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機制，自覺接受行業(yè)監(jiān)管和用戶監(jiān)督。按要求定期向政府部門報送充電設(shè)施建設(shè)和運行有關(guān)信息。
?。ㄊ┘哟髮Τ潆娫O(shè)施運營服務(wù)的分類指導(dǎo)力度，支持充電設(shè)施所有權(quán)人委托給充電設(shè)施運營企業(yè)統(tǒng)一管理。對于公用充電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由充電設(shè)施運營企業(yè)經(jīng)營管理，并提供充電設(shè)施維修保養(yǎng)及其他配套服務(wù)；對于自用和專用充電設(shè)施，鼓勵充電設(shè)施運營企業(yè)與業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公共機構(gòu)等單位合作，形成優(yōu)勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)與新能源汽車分時租賃企業(yè)加強合作，建立共建共享機制，提高充電設(shè)施整體使用效率。
?。ㄊ┕蚕篮驼嚓P(guān)主管部門要加強對充電設(shè)施建設(shè)運營的監(jiān)督管理，督促充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期對充電設(shè)施建設(shè)、運營的安全狀況等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)單位及時采取措施消除隱患。
四、其他
（十四）本通知是對《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容的補充完善，兩者如有不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
?。ㄊ澹┲С殖闪⑸虾３潆娀A(chǔ)設(shè)施企業(yè)聯(lián)盟，配合市有關(guān)部門嚴(yán)格充電設(shè)施產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運營服務(wù)規(guī)范，推動資源整合與協(xié)同協(xié)作，推動商業(yè)和服務(wù)模式創(chuàng)新，做好“服務(wù)兜底”。
?。ㄊ﹪?yán)格落實整車企業(yè)在自用充電設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，將充電設(shè)施建設(shè)情況納入整車企業(yè)及其產(chǎn)品退出考核體系。整車企業(yè)應(yīng)將充電設(shè)施建設(shè)維護納入其銷售服務(wù)體系，在車輛使用手冊中單列有關(guān)充電設(shè)施使用、維護和售后服務(wù)等相關(guān)要求和說明，并在車輛銷售合同中增列充電設(shè)施相關(guān)質(zhì)保條款，明確充電設(shè)施所有權(quán)人有關(guān)維修更新養(yǎng)護責(zé)任。鼓勵整車企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)建立自用充電設(shè)施監(jiān)管平臺。
?。ㄊ撸┦姓嚓P(guān)委、辦、局、各區(qū)（縣）政府應(yīng)根據(jù)《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》和《上海市鼓勵電動汽車充換電設(shè)施發(fā)展扶持辦法》規(guī)定的相關(guān)職責(zé)分工，做好相應(yīng)工作，協(xié)同推進本市充電設(shè)施有序建設(shè)。
各區(qū)（縣）政府應(yīng)加大屬地協(xié)調(diào)和推進力度，加強與市有關(guān)部門的工作對接，細化目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)運營管理各項工作。
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近日湖南、四川等地相繼出臺電動汽車充電設(shè)施扶持政策。湖南省明確提出各類建筑物配建停車場以及社會公共停車場中，充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求。
