3月2日，歐委會宣布將對華光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施延長實(shí)施18個(gè)月，同時(shí)主動發(fā)起期中復(fù)審調(diào)查以逐步降低措施水平，該決定將在3月5日刊登于歐盟的官方公報(bào)之后生效，這也就意味著歐盟延長對華雙反措施已于昨日正式實(shí)施。
對此，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局王賀軍局長表示，歐委會不顧歐盟內(nèi)部多個(gè)成員國和業(yè)界以及中國業(yè)界的反對，仍決定繼續(xù)延長該措施。希望歐委會以實(shí)際行動妥善處理后續(xù)事宜，及早徹底終止光伏雙反措施。同時(shí)，工信部在3月2日公布的《2016年中國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》中指出，要加速拓展中國光伏產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢，鼓勵(lì)光伏企業(yè)積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場。
值得注意的是，歐盟此前的雙反確實(shí)對中國光伏企業(yè)造成很大的沖擊。不過，隨著國內(nèi)光伏市場的打開，我國已經(jīng)成為全球最大的光伏市場，同時(shí)，眾多光伏企業(yè)在海外建廠，歐盟對中國光伏雙反的影響力度已不如從前。
歐盟延長對華光伏雙反
2012年7月，部分歐盟企業(yè)向歐委會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷案立案調(diào)查的申請。經(jīng)過一年多的調(diào)查磋商，歐盟于2013年12月做出終裁，裁定中國光伏產(chǎn)品的反傾銷稅率為27.3%至53.4%，反補(bǔ)貼稅率為3.5%至11.5%。
不過，經(jīng)過中國和歐盟高層磋商之后，歐盟對中國光伏雙反改為采用價(jià)格承諾機(jī)制，所謂價(jià)格承諾，是指中國光伏產(chǎn)品出口歐盟的一個(gè)最低限價(jià)，用以防止中國企業(yè)在歐盟銷售的傾銷和補(bǔ)貼行為。
就在中國光伏企業(yè)期待此前設(shè)定的對中國光伏雙反將在今年初到期時(shí)，歐盟委員會在3月2日宣布將對華光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施延長實(shí)施18個(gè)月，同時(shí)主動發(fā)起期中復(fù)審調(diào)查以逐步降低措施水平。
針對歐盟延長對中國光伏雙反18個(gè)月時(shí)間，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局王賀軍局長表示，光伏價(jià)格承諾是中歐雙方通過磋商成功解決貿(mào)易摩擦的典范。在雙方共同努力下，價(jià)格承諾運(yùn)行平穩(wěn)，有效地平衡了雙方利益。希望歐委會以實(shí)際行動妥善處理后續(xù)事宜，及早徹底終止光伏雙反措施，避免對恢復(fù)光伏正常國際貿(mào)易設(shè)置障礙，避免對中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展造成負(fù)面影響。
3月3日，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會也對外發(fā)布《關(guān)于歐盟光伏雙反案日落復(fù)審終裁和期中復(fù)審調(diào)查的聲明》。聲明指出，歐盟光伏下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相比組件制造端能夠創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)附加值，而上游設(shè)備制造業(yè)也是歐盟“智造”的關(guān)鍵一環(huán)。雙反措施加劇歐盟光伏市場需求萎靡，給上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來阻力，正因此，雙反措施遭到歐盟內(nèi)部上下游企業(yè)及有關(guān)行業(yè)組織的強(qiáng)烈反對。繼續(xù)延長措施構(gòu)成對歐盟產(chǎn)業(yè)的過度保護(hù)，也不利于歐盟光伏行業(yè)整體發(fā)展及全球環(huán)保事業(yè)。
國家鼓勵(lì)企業(yè)開拓海外
來自中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國太陽能設(shè)備出口下滑了10%。
由此可見，歐盟光伏雙反確實(shí)對中國光伏產(chǎn)品出口造成了一定的影響。但在業(yè)內(nèi)人士看來，目前中國已經(jīng)是全球最大的光伏市場，歐盟繼續(xù)對中國實(shí)施光伏雙反，不會再像前幾年一樣給中國光伏企業(yè)造成巨大沖擊。
“歐盟市場是中國光伏產(chǎn)品出口的重要市場，但不是最大的市場，我國光伏市場已經(jīng)打開，去年裝機(jī)量超過34GW，已經(jīng)成為全球最大的光伏市場。國內(nèi)光伏市場打開，讓很多光伏企業(yè)不必再依靠歐盟市場，所以歐盟宣布繼續(xù)對中國光伏實(shí)施雙反，對中國光伏企業(yè)有影響，但并不像想象中的那么大?！苯K一家大型光伏企業(yè)副總裁廖薇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。
根據(jù)工信部3月2日發(fā)布的《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》顯示，2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元，同比增長27%，由此可見中國光伏市場前景巨大。
同時(shí)，針對歐盟的雙反，我國光伏企業(yè)并非被動接受。在國家的鼓勵(lì)下，越來越多的光伏企業(yè)開始走出去，天合光能、晶科能源、保利協(xié)鑫等開始在海外建廠，通過海外渠道繼續(xù)向歐盟出口光伏產(chǎn)品。
廖薇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“國家層面鼓勵(lì)光伏企業(yè)走出去，特別是對‘一帶一路’沿線國家布局光伏業(yè)務(wù)，這樣既可以有效規(guī)避歐盟雙反，也符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，所以越來越多的中國光伏企業(yè)開始走出去?！?/p>
記者從多家光伏企業(yè)了解到，除了歐盟市場，中國光伏企業(yè)已經(jīng)開始積極開拓東南亞市場，目前已經(jīng)取得不錯(cuò)的效果。
