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陽泉“領跑者”光伏基地最低價出爐始末

發(fā)布時間:2016-08-31   來源:一財網(wǎng)

?一段時間以來,由供應商和“630”電價下調而聯(lián)合推動的光伏組件報價的持續(xù)暴跌,已讓市場陷入一片混沌。而30日山西省陽泉市政府發(fā)出的一張通知,再次刺激了人們的神經。

  被看作是國內光伏新技術試驗場的新一輪“領跑者”計劃,首次在山西陽泉、芮城等基地落子。招標引入了包括競價在內的公開評優(yōu),12家投資者入圍了1GW的陽泉光伏項目,公示截止于9月2日。

  這批名單中,協(xié)鑫新能源(0451.HK)因報出0.61元/千瓦時一戰(zhàn)成名。短短兩天,隨之而來的質疑聲此消彼漲。

  心緒平靜之后,除了擔心這一最低中標價會有連鎖效應之外,參與者是否應有更深的思考?

  “領跑者”競標競爭激烈

  “光伏領跑者計劃”是國家能源局每年實行的光伏扶持專項計劃,倡導新技術和新應用。繼去年山西大同之后,今年新一批的8個領跑者示范基地總規(guī)模為5.5GW,其中就有陽泉。

  全稱為“陽泉采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地項目”的規(guī)劃裝機量是2.2GW,一期1GW,總投資100億元。而停滯多年的電價競標也“一石激起千層浪”。

  光伏行業(yè)專家王淑娟表示,8月24日的陽泉項目招商現(xiàn)場中,有多達90家左右的企業(yè)領取了標書。一位參與競標的公司負責人對第一財經記者透露,最終提交標書的似乎近60家,中標企業(yè)12家,競爭還是很激烈的。

  協(xié)鑫新能源之外,航天機電(600151.SH)、中民新能、晶科電力(JKS.NYSE)、陽光電源(300274.SZ)、特變、漳澤電力、三峽新能源、常州天合(TSL.NYSE)、中廣核、中節(jié)能等最終入圍。

  除了協(xié)鑫新能源的0.61元,0.7元~0.8元的企業(yè)有9家,常州天合、航天機電分別報出0.8元、0.88元,為兩個最高報價。

  第一財經記者看到,競價名單里央企的報價似乎不低,如航天機電、中廣核、中節(jié)能等皆在0.75元及以上。航禹太陽能科技有限公司董事丁文磊就表示,“部分央企能以高價中標可理解,也預測到了這一結果。因為示范項目的一些條件對央企而言更容易達到。”

  也有人提出,協(xié)鑫新能源能中標,是否存在不正當?shù)那? 一位不愿透露姓名的中標央企負責人表示,“這種可能性存在,但概率不大?!?/p>

  從競標方案來看,陽泉項目的競標評比要過“投資能力、業(yè)績水平、技術先進性、技術方案和價格水平、產業(yè)轉型貢獻”等多個關口,不少評委要對上述項目一一打分,短時間買通大部分評委,操作困難也沒有必要。

  此外,協(xié)鑫新能源要符合上述要求也不難。如總資產30億元、凈資產10億元,并網(wǎng)業(yè)績100萬千瓦以上、承諾使用領跑者標準的組件等。目前,該公司的總裝機容量為2735兆瓦,售電量是1169349兆瓦時。

  有觀點認為,一些公司沒有中標并非價格原因,而是技術方案、先進性及業(yè)績不足所致。假設這些指標無法獲得應有分數(shù),也就不能入圍。

  協(xié)鑫為什么要報低價?

  盡管陽泉項目的篩選過程中,評委并不以價格論英雄,但0.61元的數(shù)字還是引起了震動。

  “0.61元”,是不是無法盈利?某光伏上市企業(yè)管理層就分析,以協(xié)鑫集團多晶硅、硅片、電池及組件等全產業(yè)鏈的綜合能力來看,可將產品價格放至最低,因此低電價不一定虧損。

  第二,協(xié)鑫可能有低融資渠道。在融資成本偏低的環(huán)境下,該項目就不一定需要很高的收益率做保證。

  協(xié)鑫新能源曾公開稱,已實現(xiàn)了創(chuàng)新的融資方式,包括申請20億元的3年期定息公司債券、與中國東方資產管理公司成立人民幣基金13億元產業(yè)基金,同時也獲得了19億元的融資租賃,并在推進引入項目層面的股權投資者。

  值得注意的是,該公司上半年的電站單瓦造價是7.2元/瓦,這一價格對應電價確實高于0.61元。一種可能是,協(xié)鑫對于明年組件、逆變器等產品的實際下降幅度,有著比市場更激進的預測。但該說法,沒有得到公司的確認。

  協(xié)鑫新能源所中標的0.61元每千瓦時,與近期,組件和逆變器價格大幅下降有直接關聯(lián)。按照王淑娟的測算,7月28日蕪湖電站項目投標時,組件價為3.4元/瓦—3.5元/瓦、逆變器價格0.2元/瓦-0.25/瓦;而目前,組件跳水至3.2元/瓦、逆變器也下滑至0.2元/瓦,系統(tǒng)造價快速降低。

  事實上,部分參與企業(yè)并沒有打算在領跑者項目上實現(xiàn)盈利。如果拿到領跑者項目的話,從輿論、行業(yè)認可度等方面都會有反響,對未來發(fā)展有好處。所以也有其他光伏企業(yè)投出了0.6~0.7元的競價。

  影響幾何?

  目前,國內的光伏補貼額度不足,可再生能源基金壓力大。因而相關部門將部分光伏項目以競價上網(wǎng)的方式來實現(xiàn),對緩解上述壓力、鼓勵理性投資、測算合理成本是有意義的。但競價的反面總會出現(xiàn)相互殺價的問題。

  晶科能源副總裁錢晶對第一財經記者表示,“以現(xiàn)有的光伏技術、產業(yè)鏈成熟度來講,0.61元的價格可操作。今年年初,美國就開出了3.87美分/千瓦時的電價,4月的墨西哥、6月的阿聯(lián)酋和8月的智利,都分別投到了3.6美分/千瓦時、2.99美分/千瓦時、2.91美分/千瓦時,光伏成本遠低于當?shù)氐幕痣姵杀尽夤夥妰r能做到的價格,原則上中國也可做到,因為組件大部分由中國本土制造,我們有天生優(yōu)勢。所以,在中國這一價格并非不現(xiàn)實或一定虧損?!?她還說道,“要普遍實現(xiàn)0.61元電價的前提在于,各地要解決限電問題,補貼及時到位,在土地、地方稅收上獲相應支持,銀行開出綠色融資通道,而這也需要得到電網(wǎng)、財政部及銀行的多方協(xié)助。”

  0.61元價格的橫空出世,可能會像“多米諾骨牌”一般,讓市場產生連鎖反應。

  首先,其他地區(qū)的領跑者項目報價還會下挫。比陽泉光照資源更好的包頭項目,于30日開啟招商程序。當?shù)氐母們r有望繼續(xù)下探,包頭的水平面總輻射為1652kWh/平方米,而陽泉為1394kWh/平方米。

  競價之后,組件、逆變器的報價將加速下跌。但反之,這也會讓組件廠商更加清醒。未來并不是“技術流”的天下,而是在技術、服務及質量等多個領域都有較高造詣的高手才玩得起。如今的光伏界,恰恰缺少類似服裝行業(yè)“優(yōu)衣庫”那樣的公司。事實上,拿出更高性價比的光伏組件,也是“領跑者”計劃的初衷之一。

  第三,低價可能會影響未來國家標桿上網(wǎng)電價的政策制定。但也有人士提出,在一片哀鳴聲中,政府會謹慎考慮、權衡各方利益。但每年標桿上網(wǎng)電價的下調,本就是鐵板釘釘?shù)摹?/p>

  “領跑者”基地的競價搏殺勢必會灼傷一大片。避免傷痛,就要知道自己是怎么受傷的。聚集著眾多高智商玩家的新能源賭局中,是繼續(xù)陪玩,還是換一個地方玩,你是不是要好好想一想。


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