?繼申報通知下發(fā)近半年之后,第六批可再生能源電價附加資金補助目錄(以下簡稱“目錄”)即將于近日正式公布。
對于深受補貼拖欠之苦的中國光伏行業(yè)而言,這無疑是重大利好。
資料顯示,2016年1月30日,財政部發(fā)布《關(guān)于組織申報可再生能源電價附加資金補助目錄的通知》(財辦建[2016]9號),要求各地組織申報第六批可再生能源電價附加資金補助目錄,并于同年2月29日前上報財政部、發(fā)改委和國家能源局。項目申報的具體審核工作,則由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院國家可再生能源信息管理中心承擔(dān)。
年2月,水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織人員對第六批可再生能源電價附加資金補助目錄開始進行緊張的審核工作。2016年5月15日,初步審核工作完成,其中不符合要求的項目,則被發(fā)回進行信息補錄。
據(jù)知情人士向《太陽能發(fā)電》雜志記者透露,目前,目錄審核工作已經(jīng)全部結(jié)束,材料已上報相關(guān)部委,正式目錄有望于7月公布,所拖欠補貼也將于目錄公布之后逐步發(fā)放。
不過,由于可再生能源補助資金仍然存在巨大缺口,上述知情人士稱,列入本次目錄的光伏發(fā)電項目或?qū)⒅话l(fā)放約一年半的拖欠補助。
年9月,財政部組織針對2013年8月以前建成并網(wǎng)的可再生能源發(fā)電項目進行了補貼資金的結(jié)算,即第五批可再生能源電價附加資金補助目錄。以此為起點,截至2015年2月,時間正好一年半。
也就是說,此次進入第六批可再生能源補貼資金目錄的光伏發(fā)電項目,其補貼拖欠部分,很可能將只發(fā)放2015年2月以前的部分。
上述知情人士表示,上述項目2015年3月至今的補貼拖欠部分,目前尚未有明確的解決方案。不過,他同時也表示,已經(jīng)進入可再生能源電價附加資金補助目錄的項目,今后新增的補貼部分都將按時結(jié)算,原則上不再拖欠。
據(jù)悉,進入此次目錄的光伏發(fā)電項目約有2000萬千瓦,主要都在2013年9月至2015年2月期間建成并網(wǎng)。加上此前五批進入目錄的約600萬千瓦項目,全國大約有2600~2800萬千瓦的光伏發(fā)電裝機被納入國家可再生能源電價附加資金補助范圍。
而截至2015年年底,國內(nèi)光伏發(fā)電裝機4300萬千瓦,也就是說,仍有大約1500萬千瓦的光伏發(fā)電裝機未被納入國家可再生能源補貼資金目錄。如果加上2016年上半年新增的約1500萬千瓦裝機,則有約3000萬千瓦光伏裝機仍面臨補貼拖欠問題。
可再生能源補貼資金的籌措,仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
自2013年以來,中國光伏應(yīng)用市場發(fā)展迅猛,但由于補助資金籌措不足,造成補貼發(fā)放嚴重滯后,使得全行業(yè)資金鏈長期處于崩潰邊緣,已成為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大制約。
資料顯示,到2015年,全國可再生能源項目補貼額度將近1000億元/年,但每年征收上來的可再生能源補貼資金只有200-250億元,缺口高達800億元。