作為國家2020-2022年重點推進(jìn)的150項重大水利工程項目庫項目，水電四局海南龍?zhí)链髩雾椖考Y(jié)全員力量，深入貫徹落實公司企業(yè)廉潔文化建設(shè)的工作部署，教育引導(dǎo)廣大干部職工“筑廉、識廉、倡廉、崇廉、踐廉”，鞏固“清廉四局”黨風(fēng)廉政建設(shè)品牌，多舉措打造“廉潔示范項目”，一體推進(jìn)“三不腐”機制，推動項目合規(guī)經(jīng)營，護(hù)航項目生產(chǎn)建設(shè)。
從嚴(yán)監(jiān)督，深化教育，強化“不敢腐”的震懾效能
項目部通過創(chuàng)建“廉潔示范項目”，落實落細(xì)日常監(jiān)督、大監(jiān)督和廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作舉措。強化形勢政策教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、警示教育、示范引領(lǐng)，把廉潔要求貫穿日常教育管理監(jiān)督之中，強化制度宣貫及執(zhí)行，構(gòu)筑拒腐防變的思想堤壩，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，強化“三不”一體推進(jìn)取得更大成效，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
“三個重點”，做細(xì)日常監(jiān)督。項目部將物資采購員、經(jīng)營管理員、財務(wù)出納員等關(guān)鍵崗位、重點人員監(jiān)督納入日常監(jiān)督，采取緊盯責(zé)任風(fēng)險、緊盯權(quán)力運行、緊盯人員行為，實施靶向精準(zhǔn)監(jiān)督，通過“三個緊盯”，嚴(yán)把“關(guān)鍵崗位”人員廉潔從業(yè)“關(guān)口”；對重要人事任免、大額資金支付等“三重一大”重點工作實行事前報備、事中監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，確保監(jiān)督不流形式，高效落實；對端午、中秋等重要時間節(jié)點實行專項監(jiān)督，采取“節(jié)前警示教育、節(jié)中集中督查、節(jié)后通報整改”的方式，確保廉潔建設(shè)力度不變、節(jié)奏不減。項目部以“三個重點”為切入點，做細(xì)日常監(jiān)督，提升監(jiān)督質(zhì)效，確保監(jiān)督工作“有的放矢”。
“三查”模式，做實全面監(jiān)督。以《廉潔風(fēng)險防控清單》《廉潔風(fēng)險防控臺賬》為基礎(chǔ)，深入開展廉潔風(fēng)險業(yè)務(wù)部門自查、業(yè)務(wù)部門互查、紀(jì)檢人員抽查的“三查”工作，排查物資采購、資金支付等重點關(guān)口廉潔風(fēng)險，強化監(jiān)督全面覆蓋的震懾效應(yīng)，不斷釋放全面從嚴(yán)強烈信號，激勵廣大黨員干部遵紀(jì)守法、主動作為，不踩紅線，持續(xù)夯實廉潔示范項目建設(shè)成效。項目部以“三查”為切入點，在2023年6月開展上半年廉潔風(fēng)險排查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
以“案”說廉，深化警示教育。項目部組織全員觀看《零容忍》《警鐘長鳴》《歧路》《底線失守的代價》等廉潔教育警示片，組織學(xué)習(xí)違規(guī)違紀(jì)處分警示教育文件，引導(dǎo)全員以案示警、明紀(jì)、為鑒，做到“知敬畏、存戒懼、明底線、守原則”，引導(dǎo)全員不斷筑牢拒腐防變思想防線，立足崗位，履職盡責(zé)，積極推進(jìn)項目監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，開展警示教育4場次，共200余人次接受警示教育。
健全制度，完善體系，扎緊“不能腐“的制度籠子
項目部開展員工“自學(xué)＋集中學(xué)”活動深化廉潔從業(yè)教育，建立風(fēng)險防控長效機制，定期開展風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警，開展風(fēng)險案例分析，引導(dǎo)全員合規(guī)宣傳、合規(guī)工作，從而壓實風(fēng)險合規(guī)責(zé)任，夯實合規(guī)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營理念融入到業(yè)務(wù)發(fā)展中，保障合規(guī)經(jīng)營穩(wěn)健運行。
開展“回頭看”，建立健全制度體系。項目部強化制度創(chuàng)建工作，按照“全不全、行不行、力不力、新不新、順不順”的五問標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理工程技術(shù)管理、工程質(zhì)量管理、合同分包管理、設(shè)備物資采購、組織機構(gòu)設(shè)置等規(guī)章制度、內(nèi)控流程，廢改、新增制度共46余項，進(jìn)一步健全制度、堵塞漏洞，確保各項業(yè)務(wù)有章可依、業(yè)務(wù)流程有序銜接。同時抓制度執(zhí)行，使制度成為“硬約束”而不是“橡皮筋”。
“六機制、四環(huán)節(jié)”，完善廉潔風(fēng)險防控措施。項目部健全集體決策機制，修訂“三重一大”決策制度，建立權(quán)責(zé)清單，做好會議原始記錄，強化流程環(huán)節(jié)內(nèi)控；建立健全互相約束機制，以“三個不準(zhǔn)、八個嚴(yán)禁”等強化各管理制度相互銜接、各管理環(huán)節(jié)相互約束、各廉潔風(fēng)險有效控制；建立健全陽光工程機制，落實信息公開、廠務(wù)公開，自覺接受職工群眾監(jiān)督；建立健全公平公正考評機制，嚴(yán)格落實對分包、供應(yīng)單位履約評價制度考核要求；建立健全廉潔風(fēng)險防控機制，梳理和排查項目廉潔風(fēng)險點，定時約談關(guān)鍵人員并督促整改；建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，積極主動聯(lián)合業(yè)主設(shè)計監(jiān)理等單位，構(gòu)建“資源同享、信息互通、廉潔共建、風(fēng)險協(xié)防、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合”的廉潔風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控工作機制，共建“防腐墻”。重點卡控工程分包、采購、資金撥付、對下變更補償“四個環(huán)節(jié)”，對標(biāo)管理辦法，嚴(yán)禁暗箱操作，最小化廉潔風(fēng)險，織密、扎緊“不能腐”的制度籠子。
“六本賬”，做實風(fēng)險基礎(chǔ)管理。建立重大事項會議決策、廉潔談話、分包招標(biāo)、物資采購、驗工計價、禮品登記上交等廉潔風(fēng)險管理臺賬，登記廉潔風(fēng)險重點工作開展?fàn)顩r，以“六本賬”為基礎(chǔ)，做實廉潔風(fēng)險日常監(jiān)管，實現(xiàn)廉潔項目流程化、清單化管理。
聚焦思想，厚植底蘊，筑牢“不想腐”的思想紅線
項目部根據(jù)2023年理論學(xué)習(xí)工作計劃，明確月度學(xué)習(xí)內(nèi)容，項目黨支部始終把政治理論學(xué)習(xí)擺在首要位置，以“三會一課”“博論講堂”、支委會、主題黨日等為載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，強化實干擔(dān)當(dāng)，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)，助力項目優(yōu)質(zhì)履約。
“多樣化”載體，打造廉潔文化宣傳陣地。項目部以廉潔文化墻、廉潔走廊、廉潔書角、廉潔電腦壁紙、廉潔立牌、廉潔工作展示牌等為依托，以打造“打造廉潔文化陣地，煥發(fā)清廉項目活力”為契機，從清、正、廉、簡等多角度出發(fā)，將“廉潔”外化于“形”，營造濃郁廉潔文化氛圍，在潛移默化中筑牢全員廉潔防線，形成知廉、倡廉、崇廉良好風(fēng)尚，持續(xù)推動項目廉潔文化陣地精細(xì)化管理，引導(dǎo)全員用實際行動建設(shè)清廉項目，用清廉意識推動工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)完工。
“多元化”教育，夯實廉潔文化思想基礎(chǔ)。項目部開展“個別+集體”談話，對重點部門、關(guān)鍵崗位人員開展廉潔提醒談話，掌握其思想動態(tài)，對“風(fēng)險苗頭”及時“糾偏”；開展廉潔黨課每月一講，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險“關(guān)口”，多角度宣講違規(guī)違紀(jì)誘因、后果，持續(xù)強化全員風(fēng)險防范意識；強化紀(jì)法宣貫，通過自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、研討等形式學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，繃緊廣大職工的“紀(jì)律弦”。
活用“三面墻”，助力廉潔文化外化于行。黨務(wù)、廠務(wù)“公開墻”，及時更新人事任免、社保繳納、工會運作等職工關(guān)心事，提高員工監(jiān)督積極性，確保相關(guān)工作合規(guī)開展；簽訂廉潔承諾書，建立廉潔“承諾墻”，提升自覺踐廉積極性；“展示墻”，公示廉潔示范項目創(chuàng)建工作安排部署、最新動態(tài)及成果，增強廉潔文化底蘊，營造良好氛圍。
下一步，項目部將持續(xù)開展廉潔教育系列活動，以小書角、小寄語、小解說、小比拼、小課堂等形式，進(jìn)一步強化“清廉四局”品牌建設(shè)，確保“廉潔示范項目”創(chuàng)建各項措施落實落地，助推項目高質(zhì)量發(fā)展。
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