近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》(國能監(jiān)管[2016]164號)，首次以獨(dú)立文件的形式，確定電儲能參與調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。
儲能試點(diǎn)工作的通知，第一次以獨(dú)立的文件出臺。《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議》等文件都有提及儲能，但一直未有正式的儲能獨(dú)立文件。本次試點(diǎn)工作的通知，以單獨(dú)文件的形式明確了電儲能技術(shù)在電力系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻方面的作用，并明確了試點(diǎn)范圍和目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和試點(diǎn)工作要求，為儲能后續(xù)相關(guān)政策的出臺做好基礎(chǔ)工作。另外，國家發(fā)改委價格司參與商議。
重要性加大，試點(diǎn)范圍有所擴(kuò)大。近年來，由于風(fēng)光資源較好，三北地區(qū)風(fēng)電和光伏裝機(jī)迅猛發(fā)展，但三北地區(qū)電量消納有限，外加外送通道不足，棄風(fēng)棄光較為嚴(yán)重。另外，風(fēng)光等可再生資源具有間接性和波動性等特點(diǎn)，需要加大調(diào)頻調(diào)峰力度。目前，調(diào)頻機(jī)組主要為火電，優(yōu)質(zhì)調(diào)頻資源稀缺。電儲能參與調(diào)頻調(diào)峰，有利于改善電能質(zhì)量和減少可再生能源的棄風(fēng)棄光。在試點(diǎn)范圍方面，“三北”地區(qū)各省(區(qū)、市)原則上可選取不超過5個電儲能設(shè)施參與電力調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)，已有工作經(jīng)驗的地區(qū)可以適當(dāng)提高試點(diǎn)數(shù)量，高于之前2個的規(guī)定。
鼓勵多方參與集中式和分布式儲能設(shè)施建設(shè)。通知提出，鼓勵電力產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)參與者投資建設(shè)電儲能電站，包括發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和電儲能企業(yè)等。另外，盡管文件主要是針對三北地區(qū)，但鼓勵小區(qū)、樓宇、工商業(yè)企業(yè)等用戶側(cè)建設(shè)分布式電儲能設(shè)施。
促進(jìn)發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)儲能設(shè)施，作為獨(dú)立市場主體或聯(lián)合參與調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)。在發(fā)電側(cè)建設(shè)的電儲能設(shè)施，作為獨(dú)立主體參與調(diào)峰，充電功率應(yīng)在10MW級以上，持續(xù)時間應(yīng)在4小時級以上。在發(fā)電側(cè)，電儲能放電電量等同于發(fā)電廠發(fā)電量，按照發(fā)電廠相關(guān)合同電價結(jié)算。目前，三北地區(qū)棄風(fēng)棄光嚴(yán)重，有利于促進(jìn)西北地區(qū)可再生能源消納。在用電側(cè)，充電電量既可執(zhí)行目錄電價(電網(wǎng)購買)，也可以參與電力直接交易(電力交易)自行購買低谷電量，放電電量既可自用，也可視為分布式電源就近向電力用戶出售。
電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電儲能設(shè)施運(yùn)行單位，相互協(xié)調(diào)。能源局相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)督促工作。電網(wǎng)企業(yè)要主動為電儲能設(shè)施接入電網(wǎng)提供服務(wù)，按規(guī)定及時結(jié)算輔助服務(wù)費(fèi)用，用戶側(cè)儲能設(shè)施按照分布式電源相關(guān)政策執(zhí)行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測、記錄電儲能實時充放電狀態(tài)。充電功率10MW及以上以獨(dú)立市場主體方式參與市場交易的電儲能設(shè)施，充放電狀態(tài)應(yīng)接受電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度指揮。電儲能運(yùn)營單位要將充放電信息接入電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。
確立按效果補(bǔ)償原則，查漏補(bǔ)缺，適時常態(tài)化。國家能源局區(qū)域管理部門，要根據(jù)按效果補(bǔ)償原則，盡快調(diào)整調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)計算公式，提高輔助服務(wù)補(bǔ)償力度，保障補(bǔ)償政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗，適時將電儲能參與輔助服務(wù)常態(tài)化。隨著電改的不斷推進(jìn)，調(diào)頻調(diào)峰輔助服務(wù)會得到合理的定價。
