《山西省節(jié)約能源條例》公布，自2024年1月1日起施行

山西省人民代表大會常務委員會公告

(第十六號)

　　《山西省節(jié)約能源條例》已由山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年9月22日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山西省節(jié)約能源條例》公布，自2024年1月1日起施行。

　　山西省人民代表大會常務委員會

　　2023年9月22日

　　第一章 總則

　　第一條 為了節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能管理、能源使用和節(jié)能技術(shù)的開發(fā)推廣、利用等活動，適用本條例。

　　第三條 節(jié)能工作應當堅持政府引導、市場調(diào)節(jié)、科技推動、社會參與的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導，將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，建立健全議事協(xié)調(diào)機制，研究解決節(jié)能工作中的重大問題。

　　第五條 縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門(以下簡稱節(jié)能主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級節(jié)能主管部門的指導。

　　第六條 本省實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。

　　第七條 各級人民政府及有關部門、學校應當加強節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能科學知識，倡導節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式和生活方式。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當宣傳節(jié)能法律、法規(guī)和政策，刊播節(jié)能公益廣告，宣傳節(jié)能先進經(jīng)驗，增強全民節(jié)能意識。

　　第二章 節(jié)能管理

　　第八條 縣級以上人民政府組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。

　　縣級以上人民政府有關部門按照各自的職責分工，根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長期專項規(guī)劃和年度節(jié)能計劃，會同同級節(jié)能主管部門編制本領域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計劃。

　　第九條 省人民政府應當根據(jù)省節(jié)能中長期專項規(guī)劃，確定全省年度節(jié)能目標，并向設區(qū)的市人民政府下達年度節(jié)能目標。設區(qū)的市人民政府根據(jù)省人民政府下達的年度節(jié)能目標，向縣級人民政府下達年度節(jié)能目標。

　　省、設區(qū)的市人民政府應當對其下達的節(jié)能目標完成情況進行考核評價。

　　第十條 省、設區(qū)的市人民政府負責固定資產(chǎn)投資項目審批的部門應當按照管理權(quán)限，對未完成節(jié)能目標的地區(qū)，在新建高耗能行業(yè)項目上實行限批。

　　第十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同有關部門加強節(jié)能數(shù)字化建設，建立健全節(jié)能信息服務平臺，完善能源利用狀況、節(jié)能政策、節(jié)能標準等專業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品等信息。

　　第十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化管理部門負責工業(yè)和信息化領域(不含能源領域)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，擬訂并組織實施工業(yè)和信息化領域能源節(jié)約政策，指導行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用。

　　第十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設管理部門負責建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，推進新建民用建筑節(jié)能、既有民用建筑節(jié)能改造、民用建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源民用建筑應用管理等工作。

　　第十四條 縣級以上人民政府交通運輸管理部門負責公路、水路交通運輸?shù)墓?jié)能監(jiān)督管理工作，引導運輸企業(yè)加強車船用油定額管理、提高運輸組織化程度和集約化水平，組織開展重點運輸企業(yè)油耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核工作。

　　第十五條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監(jiān)督管理，建立健全能源計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督核查制度。

　　第十六條 縣級以上人民政府統(tǒng)計部門應當按照有關規(guī)定，開展相關能耗調(diào)查與統(tǒng)計工作，定期向同級人民政府報告統(tǒng)計情況，并對用能單位能源統(tǒng)計人員開展業(yè)務培訓。

　　第十七條 縣級以上機關事務管理部門負責公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，會同有關部門制定本級公共機構(gòu)能源消耗定額和公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。

　　第十八條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi)，對節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕和阻礙。

　　第十九條 固定資產(chǎn)投資項目實行節(jié)能審查制度。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，應當取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位在開工建設前，應當取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未進行節(jié)能審查或者節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設;已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第二十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應當按照國家和省有關規(guī)定進行節(jié)能驗收，編制節(jié)能驗收報告并報節(jié)能主管部門存檔。未經(jīng)節(jié)能驗收或者驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。

　　第三章 合理使用和節(jié)約能源

　　第二十一條 用能單位應當完善節(jié)能管理和考核獎懲制度，建立能源管理體系，執(zhí)行節(jié)能標準，控制新增能耗，加強能源消耗定額管理，分解落實節(jié)能目標和責任。

　　第二十二條 用能單位應當建立健全能源計量、檢測管理制度，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計量器具。

　　用能單位應當建立能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度，對各類能源的消費實行分類計量和統(tǒng)計，并確保能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

　　第二十三條 縣級以上人民政府加強對重點用能單位的節(jié)能管理。

　　下列用能單位為重點用能單位：

　　(一)年綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的用能單位;

　　(二)國務院有關部門或者省人民政府節(jié)能主管部門指定的年綜合能源消費總量五千噸以上不滿一萬噸標準煤的用能單位。

　　重點用能單位由省人民政府節(jié)能主管部門會同統(tǒng)計等部門定期公布。

　　第二十四條 重點用能單位應當按照國家有關規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃，制定并實施節(jié)能計劃和措施，完成節(jié)能目標。

　　第二十五條 重點用能單位應當安排資金用于節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設備的研究開發(fā)以及推廣應用，淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設備，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)。

　　第二十六條 重點用能單位應當每年向節(jié)能主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。節(jié)能主管部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。

　　第二十七條 重點用能單位應當按照國家有關規(guī)定建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能耗在線監(jiān)測工作。

　　第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設和改造，提高電網(wǎng)智能化水平，優(yōu)化資源配置，降低網(wǎng)損，提高輸供電效率。

　　第二十九條 建筑工程的建設、設計、施工、監(jiān)理等單位應當執(zhí)行國家和省有關建筑節(jié)能標準。

　　禁止在建筑活動中使用列入國家禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設備。

　　第三十條 營運機動車輛、船舶的能耗應當符合國家規(guī)定的能耗標準，超出標準的不得用于營運。

　　第三十一條 鼓勵通信、運算、存儲、傳輸?shù)刃滦突A設施用能單位，使用高效制冷、先進通風、余熱利用、智能化控制等技術(shù)，提高設施能效水平。

　　第三十二條 鼓勵企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認證。

　　政府采購監(jiān)督管理部門應當優(yōu)先將取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書的產(chǎn)品、設備列入政府采購名錄。

　　公共機構(gòu)應當優(yōu)先采購列入政府采購名錄中的節(jié)能產(chǎn)品、設備，加強用能系統(tǒng)和設備的運行管理，提高運行效率。

　　第四章 節(jié)能技術(shù)進步和激勵措施

　　第三十三條 縣級以上人民政府應當支持科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)節(jié)能、儲能新技術(shù);鼓勵多渠道開展國際、國內(nèi)節(jié)能信息、技術(shù)交流與合作。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應當設立節(jié)能專項資金。

　　節(jié)能專項資金的使用和管理辦法由省人民政府制定。

　　第三十五條 縣級以上人民政府應當按照有關規(guī)定，通過財政補貼、價格調(diào)控、落實稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵和支持節(jié)能活動。

　　第三十六條 鼓勵和支持金融機構(gòu)為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項目優(yōu)先給予信貸支持。

　　鼓勵民間資本依法投入節(jié)能行業(yè)。

　　第三十七條 本省實行峰谷分時電價制度。鼓勵電力用戶合理調(diào)整用電負荷，落實國家高耗能行業(yè)階梯電價制度。

　　第五章 法律責任

　　第三十八條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，固定資產(chǎn)投資項目未進行節(jié)能驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能主管部門責令限期改正，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第四十條 違反本條例規(guī)定，重點用能單位未建設能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)或者未按照要求開展能耗在線監(jiān)測工作的，由節(jié)能主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第四十一條 國家工作人員在節(jié)能監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十二條 本條例自2024年1月1日起施行。