北極星固廢網(wǎng)獲悉，新鄉(xiāng)市人民政府發(fā)布《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》，城市生活垃圾處理費是政府依法征收，用于將生活垃圾從城市規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，收集并運輸?shù)街付ǖ睦械剡M行無害化處置以及相關(guān)管理的費用，其中生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)為城市常住人口每戶每月5元，暫住人口每人每月2元，詳情如下：
各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》已經(jīng)2023年6月27日市政府第12次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫行執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市人民政府辦公室
2023年7月25日
新鄉(xiāng)市城市生活垃圾處理費征收管理暫行辦法
第一條為規(guī)范城市生活垃圾處理費征收工作，促進城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）、《財政部關(guān)于土地閑置費、城鎮(zhèn)垃圾處理費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財稅〔2021〕8號）、《新鄉(xiāng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的城市生活垃圾是指在城市日常生活中產(chǎn)生或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物和危險廢物。
第三條城市生活垃圾處理費是政府依法征收，用于將生活垃圾從城市規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，收集并運輸?shù)街付ǖ睦械剡M行無害化處置以及相關(guān)管理的費用。
不包括向物業(yè)管理企業(yè)或居民委托人支付用于物業(yè)管理區(qū)域或居民庭院內(nèi)清掃保潔，并將生活垃圾收集運輸?shù)匠鞘幸?guī)劃建設(shè)的生活垃圾中轉(zhuǎn)站所發(fā)生的清掃保潔費（衛(wèi)生費）。
第四條本辦法適用于中心城區(qū)（衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）城市生活垃圾處理費征收管理。
各縣（市）、鳳泉區(qū)、平原示范區(qū)可參照執(zhí)行。
第五條城市管理部門負(fù)責(zé)本市生活垃圾處理費的業(yè)務(wù)管理，參與城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)制定、使用和管理，協(xié)助稅務(wù)部門做好城市生活垃圾處理費征收工作。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾處理費的具體征收，按照國庫集中收繳制度等有關(guān)規(guī)定做好費款征收工作。
各區(qū)城市管理部門和稅務(wù)部門在同級人民政府（管委會）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾處理費征收管理相關(guān)工作。
財政、發(fā)改、市場監(jiān)管、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本市城市生活垃圾處理費使用、管理和監(jiān)督的相關(guān)工作。
第六條城市生活垃圾處理費征收，堅持“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則。所有產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、家庭和個人為城市生活垃圾繳費義務(wù)人：
（一）國家機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、社會團體；
（二）企業(yè)法人、個體工商戶；
（三）城市居民（包括暫住人口）。
第七條城市生活垃圾處理費按月核定，計費周期不超過一年，具體計費周期由城市管理部門根據(jù)繳費方式合理確定。垃圾處理費原則上按月繳納，也可按季繳納。
下列對象免繳城市生活垃圾處理費：
（一）符合民政部門核定的城市最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)特困人員家庭、低保邊緣家庭、支出型困難家庭四類低收入家庭。
（二）符合總工會認(rèn)定的困難職工標(biāo)準(zhǔn)的建檔困難職工家庭。
（三）中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生、幼兒園兒童及社會福利機構(gòu)接納的救助人員免繳（適用征收學(xué)校、幼兒園、福利機構(gòu)城市生活垃圾處理費）。
其他學(xué)校的在校學(xué)生，按照標(biāo)準(zhǔn)減半征收城市生活垃圾處理費，并由所在學(xué)校承擔(dān)。
第八條發(fā)改、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同財政、稅務(wù)、城市管理等部門，按照國家有關(guān)行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定和制定價格的程序，制定或調(diào)整城市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，報本級政府批準(zhǔn)后公布實施。
城市生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費，制定或調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）公平、公正、公開和高效的原則；
（二）滿足社會公共管理需要，合理補償管理或者服務(wù)成本并與社會承受能力相適應(yīng)的原則；
（三）促進環(huán)境保護、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則；
（四）按照多產(chǎn)生、多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第九條城市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于征收城市生活垃圾處理費的通知》（新政辦〔2004〕49號）文件要求執(zhí)行（具體收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附件）。
第十條按照非稅收入管理要求，城市生活垃圾處理費征收管理實行“收支兩條線”納入財政預(yù)算管理。應(yīng)當(dāng)用于城市生活垃圾的收集、運輸和處置，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。
市中心城區(qū)征收的城市生活垃圾處理費由市財政統(tǒng)一管理使用，對各區(qū)征收工作進行績效考核。
第十一條城市居民的生活垃圾處理費，稅務(wù)部門可以委托城市公共供水企業(yè)按戶代收，也可以委托其他具有社會服務(wù)或者公共管理職能的單位代收，委托代收手續(xù)費，按其實際代收金額5%比例計提基礎(chǔ)代收手續(xù)費。
委托城市公共供水企業(yè)代收的，在收取水費的同時一并收取。
一戶居民一套住房內(nèi)裝有兩塊以上水表的，由供水企業(yè)核實后，按一戶居民收取城市生活垃圾處理費。
不具備直供條件的居民戶由總表管理者按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按標(biāo)準(zhǔn)一并繳納城市生活垃圾處理費。
在抄表檔期內(nèi)累計用水量在1立方米以下的（不含1立方米），免征該檔期垃圾處理費。
第十二條國家機關(guān)、部隊、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)、個體工商戶通過電子稅務(wù)局、“河南稅務(wù)APP”或辦稅服務(wù)場所，向稅務(wù)部門申報繳納。
集中經(jīng)營場所（寫字樓、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、專業(yè)市場、綜合商場、底層商鋪等）的城市生活垃圾處理費，由集中經(jīng)營場所管理部門通過“河南稅務(wù)APP”等掌上繳費渠道統(tǒng)一組織繳納。
沿街門店、“五小”場所、無物業(yè)居民小區(qū)、城中村等由各區(qū)結(jié)合實際情況，組織本轄區(qū)城市管理、稅務(wù)、社區(qū)等部門，通過“河南稅務(wù)APP”等掌上繳費渠道統(tǒng)一繳納。
第十三條城市管理部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門、代征單位建立信息共享機制，共同確定城市生活垃圾處理費繳費義務(wù)人。
城市管理部門負(fù)責(zé)核定繳費義務(wù)人的城市生活垃圾處理費繳費數(shù)額和繳費期限，并將有關(guān)核定信息推送至稅務(wù)部門、代征單位，并書面告知繳費義務(wù)人。
繳費義務(wù)人或代征單位持書面告知單向稅務(wù)部門申報繳納。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將申報信息與城市管理部門推送的信息進行比對，在繳費義務(wù)人或代征單位完成繳費義務(wù)時開具繳費憑證。
繳費義務(wù)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由稅務(wù)部門出具催繳通知并通過涉稅渠道追繳。對繳費義務(wù)人經(jīng)督促提醒仍未繳、少繳城市生活垃圾處理費的，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)信息推送至同級城市管理部門，便于城市管理部門履行相關(guān)管理職責(zé)。繳費義務(wù)人后續(xù)補繳費款的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時將繳費信息通知城市管理部門。
第十四條 稅務(wù)部門征收城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)使用財政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的非稅收入票據(jù)，按照稅務(wù)部門全國統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理。
第十五條城市生活垃圾處理費收繳入庫后需要退庫的，按照財政部門有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中誤繳、誤收等原因需要退庫的，由財政部門授權(quán)稅務(wù)部門審核退庫，具體由繳費人直接向稅務(wù)部門申請辦理。
第十六條 代征單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定開展城市生活垃圾處理費的代征代繳工作，不得將其受托代征事項再行委托其他單位、組織或人員辦理，不得擴大收費范圍，不得提高收費標(biāo)準(zhǔn)，也不得隨意減免收費。未經(jīng)稅務(wù)部門委托，嚴(yán)禁其他任何部門和單位擅自征收城市生活垃圾處理費。
第十七條 城市生活垃圾處理費征收、解繳使用等管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督、檢查。
第十八條有關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或其上級主管部門依規(guī)予以處理；涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
（一）不依法履行城市生活垃圾處理費征收職責(zé)的；
（二）擅自變更收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）截留、挪用城市生活垃圾處理費的；
（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第十九條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位、家庭和個人，不按時繳納城市生活垃圾處理費的，按照城市生活垃圾管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。侮辱、毆打城市生活垃圾處理費收費工作人員或阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實施。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
附件：新鄉(xiāng)市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)
附件
新鄉(xiāng)市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)
一、城市常住人口每戶每月5元，暫住人口每人每月2元；
二、國家機關(guān)（包括駐新機構(gòu)）、事業(yè)單位、社會團體每人每月1.5元；
三、生產(chǎn)企業(yè)、駐軍每人每月1元；
四、商場、超市按營業(yè)面積計收，100平方米以下每平方米每月0.30元，101—500平方米每平方米每月0.20元，501—1000平方米每平方米每月0.15元，1001平方米以上每平方米每月0.10元；
五、旅棧業(yè)按床位計收，每床每月5元；
六、餐飲業(yè)按經(jīng)營面積計收，每平方米每月1.2元，其中早、夜市等臨時攤位點按戶計收，每戶每天2元；
七、娛樂業(yè)（包括歌舞廳、游戲廳、保齡球館、臺球廳、網(wǎng)吧等）、照像業(yè)、桑拿浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)按經(jīng)營面積計收，每平方米每月1元；
八、普通浴池按床位計收，每床每月1元；
九、集貿(mào)市場按攤位計收，每個攤位每天1元；
上述分類項目外的其他經(jīng)營門店、商業(yè)網(wǎng)點、專業(yè)市場按經(jīng)營面積計收，每平方米每月0.30元。
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