輸配電價的核定
根據(jù)《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法(試行)》(發(fā)改價格〔2016〕2711號),我國目前的省級輸配電價組成如下:
在向輸配電網(wǎng)使用者分攤輸配電成本時,可采用郵票法、合同路徑法、MW-距離法等多種方法。目前我國普遍采用的是郵票法,該方法來源于郵電系統(tǒng)的計費方式,其特點為:各項輸配電業(yè)務(wù),不管輸配電距離的遠近,不論輸配電功率注入節(jié)點和流出的位置,只按輸配電電能的多少計費。一般來說,在一個電壓等級或一個配電網(wǎng)/供電區(qū)域,采取一種面值的郵票,即一個輸配電價格。
輸配電價改革難點
輸配電價結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題
在電力市場化交易中,在沒有阻塞的地區(qū)和時段,不同一次能源使用成本、不同地理位置的發(fā)電機組的上網(wǎng)電價是一樣或趨同的,如果遠離共用輸電網(wǎng)的電廠接入成本都由電力用戶分攤,不僅造成發(fā)電企業(yè)之間競爭的不公平,而且使電力用戶承擔了更多的輸電成本,同時還會誤導(dǎo)電源規(guī)劃、降低電網(wǎng)投資運行效率。
輸配電成本歸集和分攤問題
比如,電網(wǎng)企業(yè)的一些資產(chǎn)同時服務(wù)于不同電壓等級的用戶乃至同一電壓等級不同類用戶,還需要歸集或分攤到各電壓等級的輸配電成本中,以便于公平、合理地制定各電壓等級的輸配電價水平。
交叉補貼問題
一方面,隨著大用戶直接交易規(guī)模的不斷擴大,承擔發(fā)電成本和輸配電成本雙重交叉補貼的大工業(yè)用戶陸續(xù)進入市場,這些大工業(yè)用戶原來承擔的交叉補貼的發(fā)電成本浮出水面,將造成電網(wǎng)企業(yè)平衡賬戶的巨額虧損,沒有疏導(dǎo)的途徑;另一方面,一些原來低價發(fā)電的機組,在市場化后將獲得高額利潤。
輸配電價改革當前進展
根據(jù)國家發(fā)改委公開資料顯示,目前已有16個省市已經(jīng)核定輸配電價,以下是各省市輸配電價對比:
已批復(fù)的各省輸配電價一覽: