一、前言
維護民族團結,促進安定和諧,是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、長治久安的根本之策,多年來,包頭供電局達茂分局嚴格按照自治區(qū)民族團結進步集體創(chuàng)建標準,在旗委、旗政府的大力支持下,切實抓好民族團結進步工作,建立以鞏固民族團結進步為目標的支部工作體系建設,各族職工團結互助,共同學習、共同提高、共同奮斗,企業(yè)積極承擔社會責任,維護民族團結,在全旗經濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設中發(fā)揮重要作用,為達茂旗各民族共同發(fā)展、進步和繁榮做出應有奉獻。
二、實施背景
達茂供電分局擔負著達茂旗12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木,近12萬人口的供電任務,轄區(qū)供電面積1.8萬平方公里,此外,還跨盟市為巴盟烏中期桑根達來、跨國為蒙古國杭吉口岸供電。分局在冊職工206人,黨員100人,達茂供電分局是一個多民族聚集的企業(yè),有蒙古族41人,滿族4人,回族3人。達茂供電分局結合達茂旗供電點多面廣線長、農牧民居住分散、開展優(yōu)質服務存在較多困難的實際,建立了以鞏固民族團結進步為目標的支部工作體系建設,激發(fā)了基層支部活力,成效明顯,農牧民等客戶生產生活用電穩(wěn)定,客戶滿意。
(一)堅持黨建加民族團結創(chuàng)建模式
社會主義社會各民族之間的團結,是以中國共產黨的領導和我們黨的團結為核心的,分局黨委嚴格按照黨建加民族團結的黨建工作創(chuàng)新理論,加強黨對民族團結創(chuàng)建工作的集中領導,利用“一支部一品牌建設”成立紅旗、石寶兩個少數(shù)民族用電服務支部,疫情期間,為少數(shù)民族用電、復工提供綠色通道,開展急修30余次。
(二)堅持行業(yè)投入讓農牧民生活得到切實改善
分局以電力行業(yè)特點為主導,自覺以服務達茂經濟社會發(fā)展和服務各民族用戶為己任,多年來通過偏遠農牧區(qū)通電工程、電網升級改造工程、風光互補工程、老舊計量改造工程、貧困村、戶通電工程、機井通電工程為達茂旗農牧民提供電力保障,積極開展優(yōu)質服務活動,通過主動服務全方位推進服務體系建設,及時解決農牧民的用電問題,使創(chuàng)建工作落在實處,使邊疆少數(shù)民族生活水平得到真正改善。
三、主要做法
(一)以鞏固民族團結進步為目標,創(chuàng)建支部工作制度化、規(guī)范化
分局一直以來高度重視民族團結進步創(chuàng)建工作,成立了以黨政一把手為組長的民族團結進步創(chuàng)建工作領導小組,將民族團結進步工作寫入年度黨委工作計劃,以鞏固民族團結進步為目標,創(chuàng)建支部工作制度化、規(guī)范化,各部門共同參與,將民族團結進步工作常態(tài)化、制度化。達茂分局以創(chuàng)建自治區(qū)民族團結進步模范企業(yè)為載體,大力弘揚各民族兄弟姐妹之間“奉獻、有愛、互助、進步”的志愿精神,深入廣泛的開展民族團結宣傳教育和民族團結進步創(chuàng)建工作。
(二)以行業(yè)特點為主導 推進民族團結進步創(chuàng)建工作
分局大力開展窗口建設,籌備、投運了“百鎮(zhèn)橋南營業(yè)廳”,“百鎮(zhèn)供電所營業(yè)廳”,建成城區(qū)10分鐘收費圈,有效的緩解了百鎮(zhèn)區(qū)域的收費壓力,切實做好廣大農牧民關心的供電搶修、電費收繳等工作。切實做到優(yōu)化和減少用電業(yè)務辦理手續(xù),暢通報裝驗收綠色通道,分局自行編印了蒙語版用電宣傳手冊,每個營業(yè)廳配備蒙漢雙語收費員1-2名,一切以邊疆各族人民用上電、用好電為基礎。2001年經中蒙雙方外交部正式批文,達茂旗滿都拉口岸正式建設,2002年12月滿都拉口岸正式通關,為了保證口岸建設、邊防保衛(wèi)以及中蒙口岸辦公,達茂分局申請國家資金投資對滿都拉口岸以及蒙古國邊檢進行通電建設,通過2002年、2010年、2015年三次大規(guī)模電網改造,實現(xiàn)了對滿都拉口岸、蒙古國、邊防三個連隊以及達茂旗滿都拉地區(qū)牧民的供電,樹立了“政府放心、群眾滿意”的良好供電形象,受到了蒙古國政府、達茂旗委、政府、邊防部隊、農牧民的一致好評。2018年蒙古國提出蒙方口岸生活用電申請,分局經多方努力,與達茂旗各部門協(xié)調,通過包頭供電局上報內蒙古電力公司批準,于當年10月實現(xiàn)了對蒙古國杭吉口岸生活區(qū)跨國供電,成為內蒙古電力集團首家實現(xiàn)對外供電的旗縣分局,對達茂旗民族團結工作具有重大意義。
(三)以服務偏遠農牧區(qū)用電為基礎 保障民生惠及全旗少數(shù)民族
一是2016-2018年三年來,新一輪農網改造升級工程共新建和改造變電站2座、高低壓線路908.793公里、配電變壓器780臺,總容量5.074萬千伏安;解決農村“低電壓”問題7710戶。二是2018年根據(jù)自治區(qū)人民政府《內蒙古自治區(qū)人民政府關于偏遠農牧區(qū)用電升級工程的實施意見》要求,對具備通過電網延伸解決供電條件并可以保證供電質量、不出現(xiàn)低電壓問題的用戶,納入新能源轉網電工程。工程投資3608.74萬元,新建10kV架空線路長度214.8km,新建0.4kV架空線路長度53.7km,新建S13-30kVA配電變壓器181臺,總容量為5430kVA,下戶303戶,于2018年12月30日竣工。工程的實施進一步提高偏遠農牧民的生產生活水平,提升農牧戶生活質量和幸福指數(shù),補齊農村牧區(qū)電力基礎設施短板,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。三是2017年-2019年根據(jù)《國家能源局綜合司關于按時完成農村機井通電工程建設任務有關要求的通知》分批實施了達茂機井供電工程和達茂機井通電工程(低壓部分)。三年共投資7044.37萬元,新建10kV架空線路長度173.6km,新建柱上配電變壓器415臺,配套機井622眼,工程實施后解決達茂旗共6個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機井農灌澆地問題,涉及糧田3.5萬畝。四是從維護邊疆穩(wěn)定大局出發(fā),大力弘揚“軍民共建”發(fā)展之路,積極為駐地部隊開辟用電“綠色通道”,動員力量實施了邊防哨所通電工程。五是深入開展人民群眾滿意用電專項行動,為達茂旗草原游牧文化旅游節(jié)主會場建立II電源,圓滿完成了達茂旗多屆草原游牧文化節(jié)、滿都拉擴大口岸開放等重大活動節(jié)日保電任務。六是加強與達茂旗民委溝通聯(lián)系,積極承擔2020年民委滿都拉鎮(zhèn)邊境牧民通電工程,該工程計劃投資455萬元,涉及滿都拉邊境包括全國民族團結進步模范個人阿迪雅家的52戶牧民,目前該工程正在緊張實施中。
(四)以民族團結為責任 形成各民族團結互助友愛的生動局面
高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和選拔,現(xiàn)分局領導班子少數(shù)民族2名,中層以上少數(shù)民族干部6名,少數(shù)民族人大代表2人,各供電所尤其牧區(qū)供電所均配備懂蒙古族語的少數(shù)民族收費員1-2名,很好的實現(xiàn)了對少數(shù)民族的無障礙溝通、服務。分局在達茂旗招收使用少數(shù)民族員工,同時克服少數(shù)民族員工語言、文字使用困難,對少數(shù)民族員工開展不同類型的業(yè)務、技能培訓,分局累計招收少數(shù)民族員工98名,提供各類用工崗位2200多個,全面服務達茂地方經濟發(fā)展。分局在全旗認真貫徹民族文字使用,在分局所有辦公場所介紹均采取蒙、漢兩種文字,同時在2016年在全旗率先推出宣傳資料蒙文版。分局黨委高度重視對蒙古族文化的宣傳、了解,每年組織開展民族政策宣傳月活動,與達茂旗蒙古族學校結對,為蒙古族學生捐贈圖書,每年自發(fā)組織黨員參觀草原英雄小姐妹龍梅、玉榮舊址,參觀達茂抗日武裝暴動紀念碑,了解達茂旗紅色文化歷史,增進各民族友誼。2020年4月21日,達茂分局的黨團員驅車150公里來到駐守在祖國北疆的全國民族團結進步模范個人阿迪雅家中,開展了一次生動的主題黨團日活動,分局代表為阿迪雅送上了慰問品,親耳聆聽了阿迪雅講述的36年守邊護邊經歷,同他一起沿著36年走過的巡邊路,共同體驗了固守邊防、放牧守邊的艱辛。同時,還同他一起在他家院里舉行了隆重的升國旗儀式,與他在“紅色蒙古包”里共同學習了《習近平談治國理政》。
(五)以行業(yè)優(yōu)勢為依托,加大投資力度
分局結合旗政府圍封禁牧政策,依托電網建設優(yōu)勢,架設網電和安裝風光互補發(fā)電設備,大力服務邊遠農牧區(qū),基本上解決了戶戶通電問題。通電工程的實施,為達茂旗北部邊疆廣大農牧民生活、農牧業(yè)生產和全旗工農業(yè)經濟發(fā)展提供了堅實的電力保障,惠及全旗各族人民,充分彰顯了企業(yè)社會責任。
四、實施效果
多年來,達茂分局團結帶領各民族兄弟姐妹共同為全旗廣大農牧民盡心盡力改善用電環(huán)境,提供優(yōu)質的供用電服務,同時牢牢把握少數(shù)民族地區(qū)特點,積極承擔少數(shù)民族聚居地區(qū)社會責任,全面推進達茂農牧區(qū)電網改造,精準扶貧,實現(xiàn)各民族和諧發(fā)展。企業(yè)內部注重少數(shù)民族員工發(fā)展,企業(yè)和諧穩(wěn)定分局多次被達茂旗委、政府授予農牧業(yè)工作“先進單位”、“服務地方經濟社會突出單位”、“優(yōu)質服務獎”等榮譽稱號。被包頭市授予五一勞動獎狀,被自治區(qū)授予自治區(qū)文明單位標兵榮譽稱號。民主評議行風在達茂旗連續(xù)15年獲得第一。2017年被評為包頭市民族團結進步示范企業(yè)。2020年又被達茂旗委授予“邊防基礎建設先進單位”。