立夏之初，內(nèi)蒙古大草原上剛剛萌生了一絲綠意，一群群牛羊游走四方。在這片廣袤的草原上，一批重點項目正在建設，內(nèi)蒙古大草原上呈現(xiàn)出一派前所未有的生機。
從2014年11月4日內(nèi)蒙古境內(nèi)首條特高壓工程錫盟—山東1000千伏特高壓交流工程開工，到目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)開工建設的特高壓工程已達5項，正在開展前期工作的還有5 項特高壓工程，內(nèi)蒙古已經(jīng)成為名副其實的特高壓建設主戰(zhàn)場。
建通道 蒙電外送的必然選擇
內(nèi)蒙古是國家重要的能源基地，煤炭、風能、光能儲量豐富，全區(qū)煤炭累計勘察估算資源總量8249.65億噸，其中查明的資源儲量為3950.41億噸；風能總儲量13.8億千瓦，技術可開發(fā)量3.8億千瓦，占全國的50%，均居全國首位。國家規(guī)劃的9 個煤電外送基地中，鄂爾多斯盆地和內(nèi)蒙古東部兩大基地均位于內(nèi)蒙古自治區(qū)。
近年來，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量一直居全國第一。產(chǎn)能增大、用量跟不上日益成為內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。作為國家的能源基地，內(nèi)蒙古確定了建成“保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地”的發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。
截至2015年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)電源裝機8463.89萬千瓦，其中，火電裝機4319.9萬千瓦，風電裝機2378.41萬千瓦時，光伏裝機470.14萬千瓦。內(nèi)蒙古自治區(qū)全社會用電量僅有2130億千瓦時。內(nèi)蒙古電力外送需求規(guī)模大，以現(xiàn)有的24 條500千伏送出通道，已不能滿足送出要求，建設特高壓交直流外送通道，是解決內(nèi)蒙古電力外送的必由之路。
“特高壓工程拓寬了‘蒙電外送’的通道?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府副主席王波密切關注內(nèi)蒙古的電力外送問題。依托特高壓，融入大電網(wǎng)，將推動內(nèi)蒙古能源資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，促進內(nèi)蒙古能源資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，極大地支持內(nèi)蒙古的經(jīng)濟社會發(fā)展。
國家電網(wǎng)公司積極與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府溝通，就推進“蒙電外送”等重大問題形成共識，充分考慮到內(nèi)蒙古電力外送需求，將內(nèi)蒙古電網(wǎng)發(fā)展納入國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)總體規(guī)劃。納入國家大氣污染防治行動計劃的“四交四直”特高壓工程中，有“兩交兩直”的起點都在內(nèi)蒙古。到2017年“兩交兩直”工程建成投運后，內(nèi)蒙古電力外送能力將達到6320萬千瓦，年輸送電量將超過3500億千瓦時。
“然而4 條外送通道遠遠不能滿足內(nèi)蒙古電源基地未來發(fā)展的外送需求?！比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城介紹，到2020年，我國東中部需要新增區(qū)外來電2億千瓦，而內(nèi)蒙古恰有巨大的電力供應能力。內(nèi)蒙古規(guī)劃2020年全區(qū)電源裝機新增1.67億千瓦，其中火電裝機1.2億千瓦，風電裝機3400萬千瓦以上，光伏發(fā)電裝機1300萬千瓦，其中絕大多數(shù)需要通過外送消納。
在今年的全國“兩會”上，梁鐵城提交了關于“加快內(nèi)蒙古特高壓外送通道”的提案，他認為，只有繼續(xù)加大內(nèi)蒙古電力外送通道建設，才能實現(xiàn)內(nèi)蒙古資源的有效開發(fā)、配置和利用。
按照國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，到2020年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)將建成“16 交4 直”特高壓骨干網(wǎng)架，與“三華”及東北三省共同形成東部特高壓同步電網(wǎng)，并形成“8 交4 直”外送通道。屆時，內(nèi)蒙古自治區(qū)特高壓外送能力將達到6400 萬千瓦，這對于進一步擴大“蒙電外送”規(guī)模，建設強大的內(nèi)蒙古清潔能源輸出基地具有重要意義。
舉全力 推進特高壓工程建設
“建設特高壓，不僅有利于解決內(nèi)蒙古的能源困局，更有助于全國大氣污染控制，戰(zhàn)略意義重大。我們將舉全公司之力，全力投入工程建設中，確保重點項目保質(zhì)保量快速完成?！眹W(wǎng)蒙東電力總經(jīng)理王國春說。
按照國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)一部署，國網(wǎng)蒙東電力承擔起特高壓工程在內(nèi)蒙古境內(nèi)的前期手續(xù)辦理及屬地協(xié)調(diào)任務，正式開啟了特高壓工程內(nèi)蒙段的建設管理工作。
“為加快推進內(nèi)蒙古段特高壓屬地前期工作，我們充分論證，選擇最優(yōu)實施方案，堅持‘常態(tài)協(xié)調(diào)、節(jié)點跟蹤、縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同’的特高壓項目前期工作機制，系統(tǒng)梳理各項工程前期工作節(jié)點，為建設和運維爭取時間、儲備力量?！眹W(wǎng)蒙東電力發(fā)展策劃部副主任李淑鋒介紹。
特高壓工程的建設離不開當?shù)卣闹С趾蛶椭?。為加快推進特高壓工程建設，國網(wǎng)蒙東電力與內(nèi)蒙古自治區(qū)政府聯(lián)合成立特高壓工程建設領導小組，建立定期例會制度，形成政企合力推進特高壓建設的良好機制。
在特高壓建設管理工作中，國網(wǎng)蒙東電力堅持以嚴密的工程建設管理總體規(guī)劃為引領，強化專業(yè)橫向協(xié)同，加強工程建設安全、質(zhì)量、技術、造價過程管控。同時，明確以基建標準化管理為主線，加強工程建設管理創(chuàng)優(yōu)總體策劃，注重新技術、新設備應用，提煉、發(fā)掘工程建設管理亮點，打造特高壓工程建設管理精品工程。
隨著特高壓建設的不斷深入，做好特高壓工程建成后的運維準備工作，是國網(wǎng)蒙東電力檢修公司眼下的重要任務。據(jù)該公司特高壓運檢籌備組副組長崔文亮介紹，通過制定特高壓生產(chǎn)準備工作大綱和設備同步驗收大綱，國網(wǎng)蒙東電力檢修公司明晰了生產(chǎn)準備各環(huán)節(jié)的任務和標準，全面推進“兩站一線”生產(chǎn)準備，加強運維人員培訓，通過參加統(tǒng)一理論培訓、駐廠調(diào)研和跟班實習等多種手段，盡快提升人員技術素質(zhì)，確保滿足特高壓建設運維生產(chǎn)需要。
特高壓 持續(xù)拉動經(jīng)濟增長
“長期以來，我國能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，存在‘冰火兩重天’的局面：一頭是中西部資源大省有電送不出；另一頭是東部經(jīng)濟大省無電可用。”全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達認為，這些問題只有靠發(fā)展特高壓電網(wǎng)來解決。
蒙西—天津南1000千伏特高壓交流輸變電工程就是解決“冰火兩重天”的典型代表，它為送端內(nèi)蒙古、山西打通了電力外送通道，也為受端河北、天津緩解用電緊張局面發(fā)揮積極作用。
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)提出的“8337”發(fā)展思路，內(nèi)蒙古將建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席王波表示，建設特高壓，是內(nèi)蒙古實現(xiàn)建成面向全國的清潔能源輸出基地目標的必然選擇。
“加快建設特高壓電網(wǎng)，帶來的直接經(jīng)濟效益也是相當可觀的?！眹W(wǎng)蒙東電力發(fā)展策劃部副主任李淑鋒介紹，根據(jù)投資估算，建設蒙西—天津南1000千伏交流特高壓工程將增加輸變電裝備制造業(yè)產(chǎn)值79 億元，直接帶動電源投資約438 億元。每年拉動GDP 增長56 億元，增加稅收11 億元，增加就業(yè)崗位1.2 萬個，將有利于持續(xù)拉動經(jīng)濟增長，將內(nèi)蒙古西部和北部資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于受端，以天津為例，作為典型的能源輸入型城市，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力供應存在缺口的問題日益凸顯。蒙西—天津南特高壓工程建成投產(chǎn)后，天津電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平將大幅提升，外受電能力也將大幅提高，外受電容量將達到500 萬千瓦，外購電比例可達30% 以上，將有效填補天津市電力缺口，解決電力供需矛盾，為經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供能源支撐。
此外，蒙西—天津南特高壓工程建成后，還將為京津冀地區(qū)的大氣污染防治提供重要支撐。在蒙西、晉北地區(qū)集中建設大容量燃煤坑口電站及風電廠，通過蒙西—天津南特高壓工程送電至京津冀地區(qū)，煤炭綜合利用效率高、排放治理效果好，京津冀地區(qū)每年新增受電約450億千瓦時，可減少當?shù)孛禾肯?016萬噸，減排煙塵1.6萬噸、二氧化硫9.9萬噸、氮氧化物10.5萬噸、二氧化碳3960萬噸，切實緩解霧霾問題。
根據(jù)國家電網(wǎng)公司規(guī)劃，2016年，以內(nèi)蒙古為起點的新“兩交兩直”特高壓工程將陸續(xù)開工。據(jù)測算，新“兩交兩直”特高壓工程在內(nèi)蒙古境內(nèi)項目本體加上各級配套電網(wǎng)工程，總投資超過320億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)投資約3000億元以上，合計超過3300億元以上。既能有力拉動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)，同時可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產(chǎn)能，緩解經(jīng)濟下行壓力的作用極為可觀。
未來，作為跨越“三北”，接壤俄羅斯、蒙古國的內(nèi)蒙古自治區(qū)，將全力加快特高壓外送通道建設，進一步促進內(nèi)蒙古清潔能源輸出基地建設，并借助區(qū)位優(yōu)勢，深化“一帶一路”北部通道建設，在對接俄蒙方面，構建電網(wǎng)國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)、洲際互聯(lián)中發(fā)揮更加重要的作用。（劉濤馬超）
